Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2011 г. N 19АП-5397/08

"21" марта 2011 г.

Дело N А64-807/06-21

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 21 марта 2011 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурненкова А.А.,

судей Барковой В.М.,

Безбородова Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем

Лемяскиным Н.Ю.,

при участии:

от КУМИ города Тамбова: Кубрикова В.А., главный специалист юридического отдела, доверенность N 01-12-1-2251 от 13.08.2010 г., паспорт серии 68 02, N 696824, выдан Отделом Внутренних Дел Советского района города Тамбова 14.10.2002 г.;

от конкурсного управляющего Тамбовского муниципального унитарного гостиничного предприятия Хлуденцова А.В.: Воротилина А.В., представитель, доверенность N 2 от 03.03.2011 г., паспорт серии 20 09, N 079954, выдан Отделом УФМС России по Воронежской области в Левобережном районе г. Воронежа 26.02.2009 г.;

от ФНС России: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства Тамбовской области "Тамбовоблгаз": представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от представителя собрания кредиторов Тамбовского муниципального унитарного гостиничного предприятия Щевелева С. А.: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом города Тамбова на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 13.12.2010 года по делу N А64-807/06-21 (судья О.В. Подгрудкова), принятое по жалобе Комитета по управлению муниципальным имуществом города Тамбова о признании недействительным решения собрания кредиторов от 17.09.2010 г. по делу о признании несостоятельным (банкротом) Тамбовского муниципального унитарного гостиничного предприятия (ИНН 6831004647, ОГРН 106801159440),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 30.08.2006 г. Тамбовское муниципальное унитарное гостиничное предприятие (далее - ТМУГП, должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Хлуденцов А.В.

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Тамбова обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 17.09.2010 г. в части утверждения порядка, сроках и условиях продажи имущества.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 13.12.2010 г. в удовлетворении заявления Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Тамбова отказано.

Не согласившись с определением суда, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Тамбова обратился с апелляционной жалобой, полагая, что оно вынесено в нарушение норм материального права, не соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование доводов апелляционной жалобы, заявитель указывает на то, что оспариваемое решение собрания кредиторов принято с нарушением норм действующего законодательства, в том числе ст. 15 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и нарушает права собственника имущества.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Тамбова в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое определение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просил отменить его полностью, принять по делу новый судебный акт.

Представитель конкурсного управляющего Тамбовского муниципального унитарного гостиничного предприятия Хлуденцова А.В. в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает обжалуемое определение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители ФНС России, ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства Тамбовской области "Тамбовоблгаз", представителя собрания кредиторов Тамбовского муниципального унитарного гостиничного предприятия Щевелева С. А. и иных лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются сведения о их надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствии неявившихся лиц.

Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим 17.09.2010 г. проведено собрание кредиторов ТМУГП, на котором кредиторами приняты решения о принятии к сведению отчета о деятельности конкурсного управляющего о включении дополнительных вопросов в повестку дня собрания, об утверждении Порядка, сроках и об условиях продажи имущества должника, об утверждении начальной цены имущества должника, выставленного на торги, равной ее рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком.

Ссылаясь на нарушение прав и законных интересов принятыми 17.10.2010 г. решениями собрания кредиторов об утверждении порядка реализации имущества ТМУГП (здания гостиницы "Тамбов") и утверждением начальной цены его продажи, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Тамбова обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что действия конкурсных кредиторов по утверждению порядка реализации имущества ТМУГП и утверждению начальной цены объекта - здания гостиницы "Тамбов" в гражданско-правовом смысле не изменяют объема принадлежащих собственнику либо иному законному владельцу прав. При этом, суд области указал, что заявителем не представлены доказательства, подтверждающие нарушения его прав и законных интересов оспариваемым решением собрания кредиторов ТМУГП.

Апелляционная инстанция не может согласиться с указанным выводом суда области ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, здание гостиницы, расположенное по адресу: г. Тамбов, ул. Набережная/М.Горького, д. 90/2 является собственностью городского округа город Тамбов, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 05.05.2009 г. серия 68 - ААN 949699, и числится в Реестре муниципального имущества города Тамбова.

В соответствии с решением Арбитражного суда Тамбовской области от 21.10.2009 г. по делу N А64-2093/08-7 было признано право хозяйственного ведения ТМУГП на вышеуказанное здание гостиницы.

Постановлением кассационной инстанции от 14.04.2010 г. по делу N А64-2093/08-7, решение Арбитражного суда Тамбовской области от 21.10.2009 г. отменено, в иске конкурсному управляющему ТМУГП о признании права хозяйственного ведения отказано.

Таким образом, у ТМУГП отсутствует право хозяйственного ведения на спорное здание.

Согласно статье 131 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

При этом согласно пункту 2 статьи 113 ГК РФ имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2010 г. по делу N А64-505/2010, оставленного без изменения постановлением кассационной инстанцией от 25.02.2011 г., установлено, что государственная регистрация предприятием на праве хозяйственного ведения, осуществленная на основании отмененных судебных актов, не может подтверждать наличие права, которого у должника нет. В связи с чем, включение конкурсным управляющим спорного имущества в конкурсную массу не может быть признано правомерным.

Таким образом, решения собрания кредиторов по первому и второму дополнительным вопросам, принятые на собрании кредиторов 17.09.2010 года, оформленные протоколом от 20.09.2010 года, относительно определения порядка и условий продажи спорного имущества, неправомерно включенного в конкурсную массу, право на которое у ТМУГП отсутствует, нельзя признать правомерными.

Согласно пунктом 4 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая, что право хозяйственного ведения на здание гостиницы у ТМУГП отсутствует, что подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по делам N А64-2093/08-7, N А64-505/2010, иное титульное право ТМУГП на спорное имущество также не установлено, а собрание кредиторов должника приняло решения по первому дополнительному вопросу об утверждении Порядка, сроков и условий продажи имущества Тамбовского муниципального унитарного гостиничного предприятия; по второму дополнительному вопросу об утверждении начальной цены имущества Тамбовского муниципального унитарного гостиничного предприятия, выставленного на торги, равной ее рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком, т.е. порядке и условиях реализации спорного имущества как собственного, на которое у банкротного предприятия отсутствуют какие-либо права, то данные решения собрания кредиторов являются неправомерными ввиду принятия решения по вопросам отчуждения имущества третьего лица - собственника имущества.

По мнению суда апелляционной инстанции, неисполнение вышеуказанных судебных актов и действия собрания кредиторов должника, направленные на реализацию имущества приводят к нарушению прав собственника имущества, а также последующему нарушению прав и законных интересов третьих лиц - потенциальных приобретателей данного имущества на торгах, которые должны были пройти по итогам принятых на собрании кредиторов должника решений.

Таким образом, нельзя признать правомерным отказ суда первой инстанции в удовлетворении заявления Комитета по управлению муниципальным имуществом города Тамбова о признании решений собрания кредиторов от 17.09.2010 г., оформленные протоколом от 20.09.2010 года, по первому и второму дополнительным вопросам, недействительным.

С учетом изложенного, определение Арбитражного суда Тамбовской области от 13.12.2010 года по делу N А64-807/06-21 подлежит отмене, как принятое с нарушением норм законодательства о банкротстве.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тамбовской области от 13.12.2010 года по делу N А64-807/06-21 отменить.

Признать недействительными решения собрания кредиторов Тамбовского муниципального унитарного гостиничного предприятия от 17.09.2010 года по первому дополнительному вопросу об утверждении Порядка, сроков и условий продажи имущества Тамбовского муниципального унитарного гостиничного предприятия; по второму дополнительному вопросу об утверждении начальной цены имущества Тамбовского муниципального унитарного гостиничного предприятия, выставленного на торги, равной ее рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и является окончательным.

Председательствующий судья:

А.А. Сурненков

Судьи

В.М. Баркова Е.А. Безбородов