Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2011 г. N 07АП-4780/11

г. Томск

15 июля 2011 г.

Дело N А45-1194/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11.07.2011 г.

Текст постановления изготовлен в полном объеме 15.07.2011 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Д.Г. Ярцева

судей: В.В. Кресса, И.И. Терёхиной

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.О. Никитиным

при участии в судебном заседании:

от истца: Поскотина С.А., по доверенности от 08.04.2011 г..; Онтиной Т.А., по доверенности от 08.04.2011 г..

от ответчика: без участия (извещен)

от третьего лица: без участия (извещено)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Областной Общественной Организации Новосибирское Пожарное Общество на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 28.04.2011 г.. по делу N А45-1194/2011 (судья И.В. Лузарева)

по иску Областной Общественной Организации Новосибирское Пожарное Общество, г. Новосибирск

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, г. Новосибирск

третье лицо: ГУ "4 отряд федеральной противопожарной службы по Новосибирской области", Новосибирская область, г. Куйбышев

о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Областная общественная организация "Новосибирское Пожарное Общество" обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском (уточнённым в порядке ст. 49 АПК РФ) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности на следующие объекты недвижимости: помещение гаража общей площадью 186,2 кв.м. инвентарный номер 34:01627/001:002 и административное помещение общей площадью 248,4 кв.м. инвентарный номер 34:01627/001:003, расположенные по адресу ул. Здвинского, д. 2, г. Куйбышев Новосибирской области.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 16.03.2011 г.. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено государственное учреждение "4 отряд федеральной противопожарной службы по Новосибирской области".

Решением суда от 28.04.2011 г.. (резолютивная часть объявлена 26.04.2011 г..) истцу было отказано в удовлетворении в удовлетворении заявленных им требований.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Областная общественная организация "Новосибирское Пожарное Общество" подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование своей апелляционной жалобы её податель ссылается на то, что суд не оценил в полном объёме все представленные им доказательства. Истец настаивает, что материалами дела подтверждается тот, факт, что строительство здания, в котором расположены спорные помещения, велось за счёт Новосибирского областного совета Всероссийского добровольного пожарного общества (правопредшественника истца) и Управления пожарной охраны УВД Новосибирской области в равных долях, по 50% его сметной стоимости. Начиная с 1974 г. Всероссийское добровольное пожарное общество, а позднее и сама Областная общественная организация "Новосибирское Пожарное Общество" открыто владеют и пользуются возведённым зданием.

Поэтому выводы суда о том, что все здание пожарного депо, включая пристроенные помещения было возведено за счет Управления пожарной охраны УВД Новосибирского облисполкома и передано впоследствии из областной собственности в федеральную, а потом закреплено собственником за третьими лицами на праве оперативного управления, являются необоснованными.

Ответчик представил в материалы дела письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором с требованиями апеллянта не согласился, просил оставить апелляционную жалобу Областной общественной организации "Новосибирское Пожарное Общество" без удовлетворения, а обжалуемое решение суда без изменения по основаниям, изложенным в отзыве.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, ответчик и третье лицо своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, третье лицо письменного отзыва на апелляционную жалобу не представило.

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, по имеющимся материалам дела.

В заседании суда апелляционной инстанции представители истца поддержали доводы апелляционной жалобы по основаниям, в ней изложенным, просили решение Арбитражного суда Новосибирской области от 28.04.2011 г.. по делу N А45-1194/2011 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного иска в полном объеме.

Заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 28.04.2011 г.. по делу N А45-1194/2011, Седьмой Арбитражный апелляционный суд не находит оснований для его отмены или изменения.

Отказывая в удовлетворении поданной Областной общественной организацией "Новосибирское Пожарное Общество" апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции исходит из того, что как усматривается из материалов дела, 29.05.1996 г.. Конференция членов Новосибирской областной организации Всероссийского добровольного пожарного общества приняла решение о выходе из состава Всероссийского добровольного пожарного общества и прекращении деятельности организации путем присоединения к Областной общественной организации "Новосибирское пожарное общество".

На основании данного решения, распоряжением N 659 от 04.06.1997 г.. Управление юстиции Администрации Новосибирской области исключило из реестра уставов общественных объединений данные о Новосибирской областной организации Всероссийского добровольного пожарного общества, аннулировало его Устав и свидетельство о государственной регистрации. Тем же распоряжением была зарегистрирована новая редакция Устава Областной общественной организации "Новосибирское пожарное общество", согласно которому Областная общественная организация "Новосибирское пожарное общество" (истец) являлось правопреемником присоединенной к нему Новосибирской областной организации Всероссийского добровольного пожарного общества (п. 1.5. Устава), при этом в собственность Областной общественной организации "Новосибирское пожарное общество" переходило имущество реорганизованного юридического лица - Новосибирской областной организации Всероссийского добровольного пожарного общества (п. 7.3. Устава).

На этом основании, ссылаясь на то, что он является правопреемником Новосибирской областной организации Всероссийского добровольного пожарного общества и собственником имущества, ранее ему принадлежавшего истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Заявляя настоящий иск о признании права собственности, истец указал, что строительство объекта недвижимости, в котором расположены спорные помещения, велось за счет средств Новосибирского областного совета ВДПО и Управления пожарной охраны УВД Новосибирской области (УПО УВД НСО) в равных долях. С 1974 г. Новосибирский областной совет ВДПО, а впоследствии Областная общественная организация "Новосибирское пожарное общество" открыто владеют и пользуются спорными помещениями в возведённом здании, при этом истец ссылается на решение исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от 02.09.1968г., N 147, о разрешении пристроя к существующему гаражу пожарной команды и ДПО по ул. Здвинского, 2, для размещения боевой техники, протокол N 16 от 16.07.1972г. заседания президиума Новосибирского областного совета ВДПО которым было принято решение об утверждении сметы на достройку учебного пункта Куйбышевского райсовета ВДПО в сумме 50% общей сметной стоимости, смету на строительство опорного пункта и классов при учебном пункте города Куйбышева в сумме 42 682 руб., утверждённую 16-17.10.1972г. председателем Новосибирского областного совета ВДПО и начальником УПО УВД НСО, утверждённый 13.11.1974г. Государственной комиссией Акт приёмки здания (сооружения), а так же протокол, согласно которому 19.12.1986г. председателем президиума Новосибирского областного совета ВДПО и начальником Управления пожарной охраны УВД Новосибирской области ряд помещений был закреплен за ВДПО, а ряд за пожарной частью.

На этом основании, истец полагает, что согласно представленным техническим паспортам по состоянию на 31.05.2000 г.. он является собственником здания гаража общей площадью 227,5 кв.м. и административного здания общей площадью 227,5 кв.м., расположенных по адресу: ул. Здвинского, д.2, г. Куйбышев Новосибирской области. Однако в настоящее время право собственности на всё здание пожарного депо зарегистрировано за Российской Федерацией, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Отказывая в удовлетворении заявленного Областной общественной организацией "Новосибирское пожарное общество" иска, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для признания права собственности на спорные объекты недвижимости за истцом не имеется.

Апелляционный суд поддерживает данный вывод суда первой инстанции, при этом, суд апелляционной инстанции исходит из того, что в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от 29.04.2010 г.. (далее Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 г..) указано, что в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что право собственности на двухэтажное нежилое здание пожарного депо, общей площадью 1 849,1 кв.м., расположенное по адресу: Новосибирская область, г. Куйбышев, ул. Здвинского, д. 2, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Российской Федерацией, что подтверждается Свидетельством от 19.04.2010 г.., серия 54 АГ N 953064 (л.д. 9, т.1).

Пунктом 58 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 г.. предусмотрено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно п. 59 данного Постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ доказательства представленные сторонами в материалы дела, апелляционный суд находит верным вывод суда первой инстанции о том, что доказательств наличия правовых оснований возникновения права собственности на спорные объекты у Областной общественной организации "Новосибирское пожарное общество", истцом не представлено

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела не следует, что правопредшественник Областной общественной организации "Новосибирское пожарное общество" принимал какое-либо финансовое либо иное участие в строительстве пристроя к гаражу пожарной команды по ул. Здвинского, д. 2 в городе Куйбышеве Новосибирской области и вследствие этого приобрел право собственности на спорные объекты недвижимости. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие изготовление или создание для себя (своего правопредшественника) спорных помещений (совместные договоры на строительство, соглашения о совместном финансировании строительных работ, платежные документы, указывающие на финансовое участие в строительстве и т.д.).

Напротив, из материалов дела усматривается, что здание пожарного депо в целом, включая вышеназванный пристрой, было построено за счет Управления пожарной охраны УВД Новосибирского облисполкома, а впоследствии из областной собственности здание было передано в федеральную собственность и в настоящее время закреплено за третьим лицом на праве оперативного управления.

Кроме того, из материалов дела не представляется возможным установить идентичность помещений, указанных в исковом заявлении и протоколе закрепления помещений и гаражей за СВПЧ-13 УПО и ВДПО от 19.12.1986г., передаточном акте от 01.07.1997 г.., инвентарных карточках и договорах на подачу электрической и тепловой энергии, монтаж узла учета тепловой энергии, датированных 1997 г.. и 2008-2009 г.г. (документы не содержат указаний на конкретные помещения в здании, а указывают лишь на их общую площадь). Указанные документы не позволяют определить какими помещениями пользуется истец и не подтверждают пользование истцом спорными помещениями начиная с 1974 года. Также правомерным является вывод суда первой инстанции о том, что кадастровые и технические паспорта 2008 (2000) года не являются правоустанавливающими документами, не подтверждают создание и использование истцом с 1974 г. спорных помещений.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда первой инстанции от 28.04.2011 г.. является законным и обоснованным, суд полно и всесторонне исследовал имеющиеся в материалах дела доказательства и дал им правильную оценку. Нарушений норм материального или процессуального права судом допущено не было, поэтому оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных ст. 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам ст. 110 АПК РФ относится на ее подателя.

Руководствуясь ст. 110, ст. 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 АПК РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 28 апреля 2011 г.. по делу N А45-1194/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Д.Г. Ярцев

Судьи

И.И. Терёхина В.В. Кресс