Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 мая 2007 г. N КГ-А40/4555-07 При новом рассмотрении дела об обязании ответчика освободить земельный участок суду необходимо установить право использования спорного земельного участка, факт принадлежности кому-либо строений, расположенных на этом земельном участке, проверить факт и условия создания ответчика, а также возможное правопреемство, уточнить площадь земельного участка (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 мая 2007 г. N КГ-А40/4555-07
(извлечение)

Требование: о сносе строений, об обязании освободить земельный участок

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2007 г.

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 июля 2008 г. N КГ-А40/6013-08-П-1,2

Департамент земельных ресурсов г. Москвы (истец) обратился к Обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "Специализированное управление 122 МСМ" с иском об обязании освободить земельный участок площадью 13.000 кв. метров по адресу: г. Москва, Харьковский проезд, вл. 1А.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик использует земельный участок площадью 13.000 кв. метров под размещение и эксплуатацию производственно-складской базы без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Истец в обоснование своих требований ссылается на акт обследования спорного земельного участка от 28.08.2006 г. N 1196-05-00, а также на вынесение постановления N 2769-05-15 о назначении административного наказания ответчика в виде штрафа.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Префектура Южного административного округа г. Москвы.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28 ноября 2006 г., оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2007 г., суд обязал ответчика - ООО "Специализированное управление 122 МСМ" освободить земельный участок площадью 13.000 кв. метров по адресу: г. Москва, Харьковский пр-д, вл. 1А в трехмесячный срок, а также осуществить снос строений, расположенных на земельном участке.

В кассационной жалобе ООО "Строительное управление 122 МСМ" просит принятые судебные акты отменить, поскольку считает, что они вынесены с нарушением норм материального и процессуального права, спорный земельный участок не определен ввиду неустановления границ и не существует как объект земельных отношений.

В заседании суда заявитель жалобы свои доводы поддержал, сослался также на то, что занимает спорный земельный участок с 1980 г. под производственную базу, свою деятельность не прекращал, земельный налог уплачивал.

Проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов в соответствии со ст.ст. 284, 286 АПК РФ, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Московского округа считает принятые судебные акты подлежащими отмене, а кассационную жалобу - удовлетворению ввиду следующего.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что ответчик занимает спорный участок без правоустанавливающих документов, что подтверждается актами обследования спорного земельного участка от 20.06.2006, 28.08.2006, в связи с чем судом принято решение об освобождении земельного участка площадью 13.000 кв.м. и сносе расположенных на земельном участке строений.

При этом суды обеих инстанций исходили из наличия постановления о назначении административного наказания от 10.07.2006 N 2769-05-15, и актов обследования земельного участка от 28.08.06 N 1196-05-00, установивших факт нахождения ответчика на спорном земельном участке.

Вместе с тем, судами не проверены доводы ответчика о занятии им спорного земельного участка с 1980 г. на основании распоряжения (постановления) Мосгорисполкома от 04.10.1980 N 3018, как промбазой СУ-122, входящей как структурное подразделение в АООТ "Мосспецмонтаж".

Кроме того, суды первой и апелляционной инстанции, ссылаясь в судебных актах на Декларацию о факте использования земельного участка в г. Москве (л.д. 64) не учли, что Декларация выдана АООТ "Мосспецмонтаж", а не промбазе СУ-122, не установили и не проверили порядок создания ООО "Специализированное управление 122 МСМ", тогда как одним из учредителей является АООТ "Мосспецмонтаж" (л.д. 53), не привлекли последнего к участию в деле.

Проверяя основания использования земельного участка, суды оставили без внимания имеющееся в деле письмо - распоряжение Департамента строительства Правительства г. Москвы от 20.07.95 N АВ95-153 (л.д. 48), которым промбаза СУ-122 АООТ "Мосспецмонтаж" была освобождена от платы за право аренды земельного участка в размере 1,23 га, не установили, оформлялись ли арендные отношения на землю.

Кроме того, судами не проверена и не установлена реальная площадь земельного участка, тогда как в материалах дела имеются противоречащие друг другу доказательства (л.д. 48, 64, 73, 77,79).

Суды первых двух инстанций, принимая решение о сносе строений, расположенных на спорном земельном участке, не проверили факта принадлежности спорных строений именно ООО "СУ-122 МСМ", не сослались на нормы материального права, подлежащие применению в этом случае.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что при разрешении данного спора судами не были проверены в полном объеме доказательства по делу, неправильно применены нормы материального права, судебные акты на основании п. 4 ч. 1 ст. 287 АПК РФ подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судам необходимо установить возможность привлечения к участию в деле АООТ "Мосспецмонтаж" (при его наличии), установить право использования спорного земельного участка, а также факты принадлежности кому-либо строений, расположенных на этом земельном участке, проверить факт и условия создания ООО "Специализированное управление 122 МСМ", а также возможное правопреемство, уточнить площадь земельного участка, а также предложить истцу при необходимости уточнить исковые требования и нормы материального права.

При изложенных обстоятельствах и в соответствии со ст.ст. 176, 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.11.2006 г. по делу N А40-63392/06-41-389 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2007 г. по тому же делу отменить. Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.