Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2011 г. N 12АП-3719/11

г. Саратов

Дело N А57-819/2011

13 июля 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 июля 2011 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тимаева Ф.И.,

судей Грабко О.В., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кривороговой А.М.,

при участии в заседании:

от истца - не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика - Червякова В.В. по доверенности от 11.01.2011 года N 02-02/6, выданной сроком до 31.12.2011 года,

от третьего лица - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 апреля 2011 года по делу N А57-819/2011, судья Братченко В.В.,

по иску ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова

к комитету по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов"

третье лицо: администрация муниципального образования "Город Саратов"

о взыскании 35581 руб. 70 коп.

УСТАНОВИЛ:

Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Саратовский области с исковыми требованиями, с учетом принятых судом уточнений в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Комитету по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - ответчик) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.12.2010 года по 20.01.2011 года в размере 35581 руб. 70 коп.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 18 апреля 2011 года производство по делу в части исковых требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами с 21.01.2011 года по день фактической уплаты долга прекращено.

С муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 29.12.2010 года по 20.01.2011 года в размере 35581 руб. 70 коп.

Не согласившись с данным решением, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик считает оспариваемое решение незаконным и необоснованным, и несоответствующим фактическим обстоятельствам дела по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Из содержания апелляционной жалобы следует, что ответчик решение в части прекращения производства по делу не обжалует.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 24 июня 2010 года по делу N А57-5486/2010 с муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств муниципальной казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу истца взысканы в порядке субсидиарной ответственности денежные средства в размере 7512887 руб.

Для принудительного исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 24 июня 2010 года по делу N А57-5486/2010 выдан исполнительный лист N АС 001907827.

Истцом в адрес ответчика было направлено письмо от 28 сентября 2010 года исх. N 11583 с требованием об оплате суммы задолженности.

Ответчик в письме от 28 декабря 2010 года N 06-02-09/400 сообщил об истечении трехмесячного срока на исполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований.

Ответчик платежным поручением от 20.01.2011 года N 75 перечислил истцу денежные средства в размере 7512887 руб.

В связи с тем, что ответчик допустил просрочку в исполнении денежного обязательства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 242.5. Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.

Таким образом, исполнительный лист N АС 001907827 поступивший ответчику 28 сентября 2010 года должен быть исполнен не позднее 28 декабря 2010 года.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 28 июня 2009 года по делу N А12-9353/08-С9, неправомерная задержка исполнения судебного акта должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.

В соответствии с положениями статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Положением о Комитете по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", утвержденным решением Саратовской городской Думы от 19.07.2007 N 19-172, Комитет - финансовый орган администрации города, организующий составление, исполнение бюджета города и осуществляющий контроль за исполнением бюджета города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы. Согласно пункту 1.2 положения в рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим положением, Комитет координирует деятельность комитетов и управлений администрации города, а также подведомственных им муниципальных предприятий и учреждений по вопросам бюджетного процесса. В соответствии с пунктом 3.22 положения выступает в суде от имени муниципального образования "город Саратов" в защиту интересов казны города. Согласно пункта 3.23 исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города в порядке, установленном бюджетным законодательством, организует работу по учету, исполнению и хранению исполнительных документов.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно установил, что именно комитет по финансам является тем органом, который должен представлять интересы муниципального образования в данных правоотношениях.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено, что истец, получив долг 20.01.2011, лишается права требования процентов за пользование чужими денежными средствами за указанный день.

Следовательно, проценты за пользование чужими денежными средствами следует начислять за период с 29.12.2010 по 19.01.2011.

За указанный период сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 33964 руб. 51 коп.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции необоснованно взыскал с ответчика 1617 руб. 19 коп. Следовательно, решение в части удовлетворения иска в сумме 1617 руб. 19 коп. следует отменить, в иске в указанной части отказать, в остальной части решение - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

При обращении в суд с иском истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

В соответствии с правилами ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с истца в доход федерального бюджета Российской Федерации следует взыскать 90 руб. 90 коп. государственной пошлины по иску.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 апреля 2011 года по делу N А57-819/2011 в части удовлетворения иска в сумме 1617 руб. 19 коп. отменить.

В иске в указанной части отказать.

Взыскать с муниципального образования "Город Саратов" в лице комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" в пользу ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 29.12.2010 по 19.01.2011 в размере 33964 руб. 51 коп.

Взыскать с ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова в доход федерального бюджета Российской Федерации 90 руб. 90 коп. государственной пошлины по иску.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд, принявший решение

Председательствующий

Ф.И. Тимаев

Судьи

О.В. Грабко В.Б. Шалкин