Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 июня 2007 г. N КА-А41/4745-07 Непринятие налоговым органом мер, направленных на возмещение налога, признано незаконным, поскольку налогоплательщик предоставил надлежаще оформленные документы, подтверждающие право на налоговые вычеты по НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 5 июня 2007 г. N КА-А41/4745-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 4 июня 2007 г.

Решением Арбитражного суда Московской области от 07.02.2007, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2007, удовлетворены требования ЗАО "Ронталер" (далее - заявитель, Общество) к ИФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области (далее - налоговый орган) о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в непринятии решения по заявлениям от 25.08.2006 N 140, от 25.08.2006 N 141, от 05.09.2006 N 107, и об обязании налогового органа вынести решение о возврате суммы переплаты НДС за январь, февраль, март 2006 года в сумме 7270683 руб.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое бездействие налогового органа не соответствуют налоговому законодательству и нарушает права Общества, которое представило полный пакет документов, подтверждающих право Общества на налоговые вычеты и возмещение сумм НДС по налоговым декларациям за январь, февраль, март 2006 года, с чем согласился суд апелляционной инстанции.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, налоговый орган обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене принятых по делу судебных актов и в удовлетворении требований отказать, полагая, что суды неправильно применили нормы материального права, регулирующие порядок применения налоговых вычетов и возмещение НДС. В нарушение процессуальных норм налоговый орган указывает на то, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В заседании суда кассационной инстанции представителем заявителя заявлено устное ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на кассационную жалобу. Представитель налогового органа не возражал.

Рассмотрев ходатайство и учитывая мнение налогового органа, суд, совещаясь на месте и руководствуясь ст. 279 АПК РФ, определил: приобщить к материалам дела отзыв на кассационную жалобу.

В отзыве на кассационную жалобу Общество считает принятые по делу судебные акты законными, просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В заседании суда кассационной инстанции представитель налогового органа поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель заявителя возражал против её удовлетворения.

Законность и обоснованность судебных актов проверяются в порядке статей 284 и 286 АПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Суд кассационной инстанции считает, что судебными инстанциями при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм материального права.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судебными инстанциями обстоятельства и выводы судебных инстанций, как и не приведено оснований, которые в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться основанием для отмены судебных актов.

Право ЗАО "Ронталер" на применение налоговых вычетов и возмещение НДС основано на положениях ст.ст. 171-173, 176 НК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 16.05.2006 Обществом в налоговый орган были поданы уточненные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за январь, февраль, март 2006 года, согласно которым превышение суммы налоговых вычетов над начисленной суммой налога составило: за январь 2006 года - 2320842 руб.; за февраль 2006 года - 2217065 руб., за март 2006 год - 2732776 руб. По истечении трех месяцев с даты подачи уточненных налоговых деклараций, Общество подало в налоговый орган заявления о возмещении НДС путем возврата за январь, февраль и март 2006 года (л.д. 19-21 т. 1). Налоговый орган в письмах от 15.09.2006 N 08-05/1378, от 09.10.2006 N 08-05/1521 сообщил Обществу о том, что соответствующие заявления о возврате переплаты НДС будут рассмотрены после окончания выездной налоговой проверки (л.д. 22-23 т. 1).

По смыслу ст. 88 НК РФ проведение камеральной проверки является не правом, а обязанностью налогового органа; проверка должна быть завершена не позднее установленного законом срока с момента получения налоговой декларации.

Правильно установив, что сроки, предусмотренные ст. 176 НК РФ для принятия решения о возврате сумм НДС, истекли; проведение выездной налоговой проверки не является основанием для продления законодательно предусмотренных сроков возврата налога, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о незаконности оспариваемого бездействия.

Факты хозяйственных операций и подтверждение сумм, указанных в уточненных налоговых декларациях по НДС за январь, февраль, март 2006 года, подтверждены документами, установленными ст. 172 НК РФ, которым судами дана оценка как достоверным, допустимым, относимым доказательствам, правовые основания для их переоценки у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Представленные Обществом налоговые декларации за январь, февраль, март 2006 года и документы к ним не вызвали у налогового органа возражений. Не заявлены они и суду. Само по себе отсутствие решения налогового органа по результатам камеральной проверки документов за этот период не может повлечь неблагоприятных последствий для Общества, действующего в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

При таких обстоятельствах суды сделали правомерный вывод об обоснованности заявленных требований и незаконности оспариваемого бездействия налогового органа.

Доводы кассационной жалобы, аналогичные доводам, приведенным в отзыве на заявление и апелляционной жалобе, были предметом оценки судов при рассмотрении спора по существу и им дана правильная правовая оценка.

Повторение тех же доводов в кассационной жалобе не принимается судом кассационной инстанции в качестве повода для отмены судебных актов, так как противоречит ст. 286 АПК РФ, устанавливающей пределы рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Поддерживая судебные акты, суд кассационной инстанции исходит из того, что в соответствии с ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействий), а также обстоятельств, послуживших основанием дм принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

Согласно ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить судебный акт лишь в случае, когда такой судебный акт содержит выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом, и имеющимся в деле доказательствам, а также, если он принят с нарушением либо неправильным применением норм материального или процессуального права.

При проверке принятых по делу решения и постановления Федеральный арбитражный суд Московского округа не установил наличие оснований для отмены судебных актов.

Учитывая, что налоговый орган не представил доказательств уплаты госпошлины за подачу кассационной жалобы согласно определению суда от 11.05.2007, то она подлежит взысканию с налогового органа в доход федерального бюджета в размере 1000 руб. на основании ст. 333.21 НК РФ, с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Информационном письме от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации".

Руководствуясь статьями 110, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 7 февраля 2007 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2007 года по делу N А41-К2-22640/06 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области в доход федерального бюджету госпошлину в размере 1000 руб.