|
21.04.2011 г.
|
дело N А35-6240/2010
|
г.Воронеж
Резолютивная часть постановления объявлена 14.04.2011 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 21.04.2011 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Безбородова Е.А.
судей Барковой В.М.
Сурненкова А.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Г.С.,
при участии:
от ФНС России в лице МИФНС России N 9 по Курской области: Лозина О.Е., специалист 1 разряда отдела информационно-аналитической работы, доверенность N 78 от 20.12.2010 г..,
от временного управляющего ЗАО "Платавское" Пономарева В.Н.: представитель не явился, извещен надлежаще,
от ЗАО "Платавское": представитель не явился, извещен надлежаще;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице МИФНС России N 9 по Курской области на определение Арбитражного суда Курской области от 22.12.2010 года по делу N А35-6240/2010 (председательствующий судья Стародубцев В.П., судьи Гринева А.В., Шумаков А.И.) по заявлению ФНС России о признании ЗАО "Платавское" несостоятельным (банкротом),
УСТАНОВИЛ:
ФНС России в лице МИФНС России N 9 по Курской области (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании закрытого акционерного общества "Платавское" (далее - ЗАО "Платавское", должник) несостоятельным (банкротом).
Определением Арбитражного суда Курской области от 09.09.2010 г.. в отношении ЗАО "Платавское" введена процедура банкротства наблюдение, временным управляющим утвержден Пономарев В.Н.
Определением Арбитражного суда Курской области от 22.12.2010 г.. в удовлетворении ходатайства ФНС России о введении в отношении ЗАО "Платавское" упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника отказано, производство по делу N А35-6240/2010 о признании ЗАО "Платавское" несостоятельным (банкротом) прекращено.
Не согласившись с данным определением, ФНС России обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции от 22.12.2010 г.. отменить и принять по делу новый судебный акт.
Представители временного управляющего ЗАО "Платавское" Пономарева В.Н., ЗАО "Платавское", в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель ФНС России поддержал доводы апелляционной жалобы.
По ходатайству представителя ФНС России к материалам дела были приобщены копии следующих документов: карточки учета транспортных средств ЗАО "Платавское - Кристалл", выписки из базы данных налогового органа о наличии земель с/х назначения у ЗАО "Платавское - Кристалл", выписки из протокола годового общего собрания акционеров ЗАО "Платавское - Кристалл", почтовой квитанции о направлении данных документов в адрес арбитражного управляющего и ЗАО "Платавское", выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества N 15/003/2011-048 от 07.02.2011 г.., ответа Межрайонного отдела Технического Осмотра и Регистрации от 09.02.2011 г.. на запрос ФНС России в лице МИФНС России N 9 по Курской области.
Выслушав представителя уполномоченного органа, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд считает обжалуемое определение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ФНС России обратилась в арбитражный с заявлением о признании ЗАО "Платавское" несостоятельным (банкротом).
Основанием для обращения с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) явилось наличие не погашенной более трех месяцев задолженности в бюджет в размере 437827 руб. 54 коп.
Определением суда от 09.09.2010 г.. требования ФНС России в размере 437827 руб. 54 коп. признаны обоснованными, в отношении ЗАО "Платавское" введена процедура банкротства наблюдение, временным управляющим утвержден Пономарев В.Н.
Временный управляющий Пономарев В.Н. представил в арбитражный суд отчет о ходе процедуры наблюдения, материалы первого собрания кредиторов от 15.12.2010 г.., заявил ходатайство об открытии в отношении должника конкурсного производства, пояснил, что восстановление платежеспособности невозможно, и что средств должника достаточно для покрытия судебных расходов и выплаты вознаграждения арбитражного управляющего, признаки преднамеренного банкротства не выявлены в связи с отсутствием необходимой документации.
Представитель уполномоченного органа ходатайствовал о переходе к упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника в соответствии с решением первого собрания кредиторов.
Суд первой инстанции, установив, что на первом собрании кредиторов ЗАО "Платавское" единственным кредитором - ФНС России, принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника в связи с отсутствием имущества, необходимого для погашения расходов на проведение процедур банкротства, а также что уполномоченным органом не представлено доказательств реального финансирования, доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты судебные расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган, пришел к выводу о том, что ходатайство о переходе к упрощенной процедуре отсутствующего должника удовлетворению не подлежит и на основании абзаца 8 пункта 1 статьи 57 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" прекратил производство по делу о признании ЗАО "Платавское" несостоятельным (банкротом).
Однако суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ N 91 от 17.12.2009 г.. "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.
В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.
Согласно абзацу 8 пункта 1 статьи 57 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.
В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутренн
