Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2011 г. N 19АП-6284/09

31.03.2011 г.

Дело N А14-5844/2009

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 24.03.2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31.03.2011 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Безбородова Е.А.

судей Барковой В.М.

Сурненкова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Г.С.,

при участии:

от ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области: представитель не явился, извещен надлежаще,

от конкурсного управляющего ООО "Амтел-Черноземье" Шаталова С.А.: представитель не явился, извещен надлежаще,

от представителя собрания кредиторов ООО "Амтел-Черноземье" Стеценко Г.Б.: представитель не явился, извещен надлежаще,

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области на определение Арбитражного суда Воронежской области от 20.01.2011 года по делу N А14-5844/2009, (судья Попова Л.В.) по жалобе ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области на неправомерные действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "Амтел-Черноземье" Шаталова С.А.,

УСТАНОВИЛ:

ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с жалобой на действия (бездействия) конкурсного управляющего ООО "Амтел-Черноземье" (далее - должник) Шаталова Сергея Александровича, в которой просил признать ненадлежащими действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "Амтел-Черноземье" Шаталова С.А., выразившиеся в неисполнении положений п.1 ст.133 Федерального закона от 26.10.2002 г.. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", незакрытии расчетных счетов должника, а также просила обязать Шаталова С.А. устранить допущенные нарушения и принять в отношении него соответствующие меры, предусмотренные действующим законодательством.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 20.01.2011 г.. жалоба ФНС России о признании ненадлежащими действий (бездействия) конкурсного управляющего ООО "Амтел-Черноземье" Шаталова С.А. при осуществлении им своих обязанностей конкурсного управляющего, выразившиеся в неисполнении положений п.1 ст.133 Закона РФ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", оставлена без удовлетворения. Производство по жалобе ФНС России об обязании Шаталова С.А. устранить допущенные нарушения; о принятии в отношении арбитражного управляющего Шаталова С.А. соответствующих мер, предусмотренных действующим законодательством, прекращено.

Не согласившись с вынесенным определением и ссылаясь на его незаконность и необоснованность в части отказа в удовлетворении требования ФНС России о признании ненадлежащими действий (бездействия) конкурсного управляющего ООО "Амтел-Черноземье" Шаталова С.А., выразившихся в неисполнении положений п.1 ст.133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) (незакрытии расчетных счетов должника), ФНС России обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции от 20.01.2011 г.. в обжалуемой части отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представители ФНС России, конкурсного управляющего ООО "Амтел-Черноземье" Шаталова С.А., представителя собрания кредиторов ООО "Амтел-Черноземье" Стеценко Г.Б., иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют возражения лиц, участвующих в деле, по поводу проверки законности и обоснованности определения только в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность определения только в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения Арбитражного суда Воронежской области от 20.01.2011 г.. в обжалуемой части. При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Воронежской области от 22.07.2010 г.. ООО "Амтел-Черноземье" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Чернов Андрей Павлович.

Определением суда от 11.11.2010 г.. Чернов А.П. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Амтел-Черноземье", конкурсным управляющим должника утвержден Шаталов Сергей Александрович.

ФНС России обратилась в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействия) конкурсного управляющего ООО "Амтел-Черноземье" Шаталова С.А., в которой просила признать ненадлежащими действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "Амтел-Черноземье" Шаталова С.А., выразившиеся в неисполнении положений п.1 ст.133 Федерального закона от 26.10.2002 г.. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", незакрытии расчетных счетов должника, а также просила обязать Шаталова С.А. устранить допущенные нарушения и принять в отношении него соответствующие меры, предусмотренные действующим законодательством

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 20.01.2011 г.. жалоба ФНС России о признании ненадлежащими действий (бездействия) конкурсного управляющего ООО "Амтел-Черноземье" Шаталова С.А. при осуществлении им своих обязанностей конкурсного управляющего, выразившиеся в неисполнении положений п.1 ст.133 Закона РФ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", оставлена без удовлетворения. Производство по жалобе ФНС России об обязании Шаталова С.А. устранить допущенные нарушения; о принятии в отношении арбитражного управляющего Шаталова С.А. соответствующих мер, предусмотренных действующим законодательством, прекращено.

В части прекращения производства по жалобе уполномоченного органа об обязании Шаталова С.А. устранить допущенные нарушения; о принятии в отношении арбитражного управляющего Шаталова С.А. соответствующих мер, предусмотренных действующим законодательством определение Арбитражного суда Воронежской области от 20.01.2011 г.. не обжалуется.

Отказывая в удовлетворении жалобы ФНС России о признании ненадлежащими действий (бездействия) конкурсного управляющего ООО "Амтел-Черноземье" Шаталова С.А. при осуществлении им своих обязанностей конкурсного управляющего, выразившиеся в неисполнении положений п.1 ст.133 Закона РФ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу статьи 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) подлежат рассмотрению жалобы кредиторов, представителя учредителей (участников) должника, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

Как указал уполномоченный орган, должник имеет несколько расчетных счетов: 40702810810160821202 в ОАО "Промсвязьбанк", 40702840800010057402 в Воронежском филиале ОАО "Промсвязьбанк", 40702840400011057403 в Воронежском филиале ОАО "Промсвязьбанк", 40702810725000000800 в филиале ОАО Банк ВТБ в г.Воронеже, 40702810200010057401 в Воронежском филиале ОАО "Промсвязьбанк", которые в нарушение требований п.1 ст.133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" до настоящего времени не закрыты (за исключением основного р/счета).

Наличие данных открытых расчетных счетов ООО "Амтел-Черноземье" подтверждается справкой налогового органа от 20.01.2011 г.. и не оспаривается конкурсным управляющим.

Конкурсный управляющий Шаталов С.А. сослался на проведение мероприятий по выяснению наличия открытых р/счетов должника, определение расчетного счета 40702810725000000800 в филиале ОАО Банк ВТБ в г.Воронеже в качестве основного счета должника, получение копий судебных актов, необходимых при обращении в банк с заявлением о закрытии счетов, на отсутствие установленных сроков на закрытие расчетных счетов должника и просил оставить жалобу без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, и специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляющего брокерскую деятельность, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Как верно указал суд первой инстанции, уполномоченным органом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены бесспорные доказательства использования конкурсным управляющим Шаталовым С.А. открытых расчетных счетов должника в ОАО "Промсвязьбанк" (помимо основного счета).

Ссылка уполномоченного органа на представленные в материалы жалобы выписки за период с 21.11.2010 г.. по 10.12.2010 г.. по расчетному счету 40702810200010057401 в Воронежском филиале ОАО "Промсвязьбанк", 40702810810160821202 в ОАО "Промсвязьбанк" обоснованно отклонена судом первой инстанции с учетом того, что они не являются подтверждением действий по использованию данных счетов именно конкурсного управляющего.

При этом суд первой инстанции правомерно принял во внимание и назначение осуществленных банковских операций - взыскание текущей недоимки по обязательным платежам.

Нормы Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не устанавливают сроки закрытия счетов должника конкурсным управляющим.

Кроме того, ФНС России не представлено доказательств использования конкурсным управляющим счетов должника, нарушения прав кредитора.

Доводы уполномоченного органа о невозможности приостановления операций по счетам должника в банках на основании ст.76 Налогового кодекса Российской Федерации как доказательство нарушения прав заявителя бездействием конкурсного управляющего по неисполнению п.1 ст.133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" обоснованно отклонены судом в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом, установленных в ходе рассмотрения жалобы обстоятельств, учитывая, в частности, действия конкурсного управляющего по закрытию счетов должника, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что жалоба ФНС России о признании ненадлежащими действий (бездействия) конкурсного управляющего ООО "Амтел-Черноземье" Шаталова С.А. при осуществлении им своих обязанностей конкурсного управляющего, выразившиеся в неисполнении положений п.1 ст.133 Закона РФ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", не подлежит удовлетворению.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о ненадлежащем исполнении Шаталовым С.А. обязанностей конкурсного управляющего ООО "Амтел-Черноземье" Шаталова С.А., выразившиеся в неисполнении положений п.1 ст.133 Федерального закона от 26.10.2002 г.. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", о незакрытии расчетных счетов должника, о невозможности приостановления операций по счетам должника в банках на основании ст.76 Налогового кодекса Российской Федерации как доказательство нарушения прав заявителя бездействием конкурсного управляющего по неисполнению п.1 ст.133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", ссылки на наличие выписок за период с 21.11.2010 г.. по 10.12.2010 г.. по расчетному счету 40702810200010057401 в Воронежском филиале ОАО "Промсвязьбанк", 40702810810160821202 в ОАО "Промсвязьбанк" подлежат отклонению, так как были известны арбитражному суду первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, с учетом представленных и оцененных в совокупности доказательств по делу.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют доводы, приведенные при рассмотрении дела судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, сделанными при надлежащей оценке, представленных в материалы дела доказательств, при правильном применении норм материального права.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что судебный акт в обжалуемой части принят в соответствии с нормами материального и процессуального права, и основания для отмены судебного акта в обжалуемой части отсутствуют. Убедительных доводов, основанных на доказательствах и позволяющих отменить судебный акт в обжалуемой части, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции в любом случае, судом первой инстанции не нарушены.

Руководствуясь статьей 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 20.01.2011 года по делу N А14-5844/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

Е.А. Безбородов

Судьи

В.М. Баркова А.А. Сурненков