Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2011 г. N 19АП-2993/10

11 мая 2011 г.

Дело N А35-9447/2009

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 04.05.2011 г..

Полный текст постановления изготовлен 11.05.2011 г..

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скрынникова В.А.,

судей: Осиповой М.Б.,

Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косякиной И.А.

при участии в судебном заседании:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Курской области: Денисовой Е.Е. - начальника юридического отдела, доверенность от 04.05.2011,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Курску: представители не явились, извещена надлежащим образом,

от УФССП по Курской области: представители не явились, извещено надлежащим образом,

от ООО "Курскатомэнергомонтаж": представители не явились, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Курской области на определение Арбитражного суда Курской области от 24.02.2011 по делу N А35-9447/2009 (судья Ольховиков А.Н.) по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Курской области о прекращении исполнительного производства N238/46/14044/3/2010,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о прекращении исполнительного производства N 38/46/14044/3/2010, возбужденного на основании исполнительного листа серии АС N 002427333, выданного Арбитражным судом Курской области об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Курской области произвести действия по возврату ООО "Курскатомэнергомонтаж" из бюджета денежных средств в сумме 840113,49 руб.

Определением Арбитражного суда Курской области от 24.02.2011 в удовлетворении заявления налогового органа о прекращении исполнительного производства отказано.

Не согласившись с данным определением суда первой инстанции, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Курской области обратилась с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить принятый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы МИФНС России N 2 по Курской области со ссылкой на положения ст. 78,79 НК РФ указывает, что при переходе налогоплательщика на налоговый учет в другой налоговый орган возврат излишне взысканного налога из бюджета, в который он поступил, должен осуществляться налоговым органом по новому месту учета.

Таким образом, поскольку ООО "Курскатомэнергомонтаж" с 31.08.2010 было снято с учета в МИФНС России N 2 по Курской области в связи с изменением адреса местонахождения и состоит в настоящее время на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы г. Курску, МИФНС России N 2 по Курской области считает, что она не является надлежащим территориальным налоговым органом, способным исполнить обязанность по возврату Обществу денежных средств из бюджета РФ в соответствии с указанным исполнительным документом.

В связи с чем, по мнению заявителя, исполнительное производство, возбужденное в отношении должника - МИФНС России N 2 по Курской области, подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст.43 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В судебное заседание не явились представители ООО "Курскатомэнергомонтаж", Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Курску и УФССП по Курской области, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы. Указанное обстоятельство в силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу, в связи с чем, дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "Курскатомэнергомонтаж" обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Курской области N943 от 08.09.2009 г. "О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя в банках", а также об обязании произвести действия по возврату денежных средств в общей сумме 840113,24 руб., неправомерно (излишне) взысканных по решению N943 от 08.09.2009 г..

Решением Арбитражного суда Курской области от 03.03.2010 г. заявленные требования налогоплательщика были удовлетворены в полном объеме, а именно, решение МИФНС России N 2 по Курской области N 943 от 08.09.2009 г. признано недействительным и на МИФНС России N2 по Курской области возложена обязанность произвести действия по возврату ООО "Курскатомэнергомонтаж" из бюджетной системы Российской Федерации денежных средств в сумме 840 113,49 руб.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2010 решение Арбитражного суда Курской области от 03.03.2010 г. по делу N А35-9447/2009 оставлено без изменения.

09.06.2010 Арбитражным судом Курской области взыскателю выдан исполнительный лист серии АС N 002427333, на основании которого судебным приставом-исполнителем Отделения службы приставов по Льговскому району Курской области в отношении должника (МИФНС России N 2 по Курской области) возбуждено исполнительное производство N 38/46/14044/3/2010, о чем вынесено постановление от 28.12.2010.

31.08.2010 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Курской области в соответствии с решением N 496 внесены изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в связи с изменением местонахождения ООО "Курскатомэнергомонтаж" (г. Курск, ул. Ольшанского, 5, 26), в связи с чем, Общество было снято с налогового учета в МИФНС России N 2 по Курской области и поставлено на налоговый учет в ИФНС России по г. Курску.

11.10.2010 г.. ООО "Курскатомэнергомонтаж" поставлено на учет в МИФНС России N 2 по Курской области по месту нахождения обособленного подразделения.

Указывая на то, что ООО "Курскатомэнергомонтаж" с 31.08.2010 состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Курску, в связи с чем, по мнению налогового органа, возможность исполнения исполнительного документа о возврате налога из бюджета Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Курской области утрачена, Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства.

На основании ч. 1 ст. 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Основания, при наличии которых судом может быть прекращено исполнительное производство, предусмотрены п. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 г.. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Так, согласно пп. 2 п. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения

исполнительного документа, обязывающего должника совершить

определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

В силу п.5 ст. 44 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, не может быть повторно предъявлен к исполнению.

Отклоняя довод заявителя о том, что изменение местонахождения ООО "Курскатомэнергомонтаж" и постановка данной организации на учет в другом территориальном налоговом органе является обстоятельством, свидетельствующим об утрате возможности исполнения исполнительного листа серии АС N 002427333 о возврате ООО "Курскатомэнергомонтаж" из бюджета денежных средств в сумме 840 113,49 руб. и, тем самым, основанием для прекращения исполнительного производства, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В силу ст. 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Курской области от 03.03.2010 г. признано недействительным решение МИФНС России N 2 по Курской области N 943 от 08.09.2009 г. и на МИФНС России N2 по Курской области возложена обязанность произвести действия по возврату ООО "Курскатомэнергомонтаж" из бюджетной системы Российской Федерации денежных средств в сумме 840 113,49 руб..

Указанное решение в установленном порядке вступило в законную силу, в связи с чем должно исполняться применительно к порядку исполнения судебных актов, регламентированному разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. В этой связи положения иных нормативных актов, прямо не регулирующих вопросы исполнительного производства, в том числе положения ст.79 НК РФ, должны применяться с учетом того, что осуществляются процедуры принудительно исполнения судебного акта.

Учитывая изложенное, при снятии Общества с налогового учета в МИФНС России N 2 по Курской области право налогоплательщика на возврат из бюджета излишне взысканного налога, установленное на основании рассматриваемого судебного акта, не утрачивается, в связи с чем, на стадии исполнительного производства не может быть отказано в его реализации.

Указанное обстоятельство не является основанием для прекращения исполнительного производства по мотиву утраты возможности исполнения решения суда.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом Арбитражного суда Курской области об отсутствии оснований для прекращения исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, определение Арбитражного суда Курской области от 24.02.2011 по делу N А35-9447/2009 об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства N238/46/14044/3/2010, является законным и обоснованным.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что определение Арбитражного суда Курской области от 24.02.2011 по делу N А35-9447/2009 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Курской области без удовлетворения.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешается, так как апелляционная жалоба на указанное определение не оплачивается государственной пошлиной в соответствии с пп. 12 п. 1 ст. 333.21 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Курской области от 24.02.2011 по делу N А35-9447/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Курской области без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в месячный срок.

Председательствующий судья:

В.А. Скрынников

Судьи

М.Б. Осипова Н.А. Ольшанская