Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2011 г. N 19АП-2410/11

07 июля 2011 г.

Дело N А35-7142/2010

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июля 2011 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шеина А.Е.,

судей Колянчиковой Л.А.,

Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новожениной В.М.,

при участии:

от ОАО "РЖД" в лице филиала "Орловско-Курское отделение Московской железной дороги": Иванова С.А. - представителя по доверенности от 24.12.2010;

от ФГУ "Санаторий "Марьино": представитель не явился, надлежаще извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала "Орловско-Курское отделение Московской железной дороги" на решение Арбитражного суда Курской области от 17.03.2011 по делу N А35-7142/2010 (судья Гринева А.В.) по исковому заявлению Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727) в лице филиала "Орловско-Курское отделение Московской железной дороги" к Федеральному государственному учреждению "Санаторий "Марьино" Управления делами Президента Российской Федерации (ОГРН 1024600744431, 4620001192) о взыскании 233 884,50 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала "Орловско-Курское отделение Московской железной дороги" (далее - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Федеральному государственному учреждению "Санаторий "Марьино" Управления делами Президента Российской Федерации (далее - ФГУ "Санаторий "Марьино") о взыскании 233 884,50 руб. сбора за пользование подъездным железнодорожным путем за период с июля по октябрь 2009 года на основании договора N 8-9/150 от 25.12.2007.

ФГУ "Санаторий "Марьино" обратилось в Арбитражный суд Курской области со встречным исковым заявлением (с учетом уточнений) к ОАО "РЖД" о признании недействительным договора N 8-9/150 от 25.12.2007 и применении последствий недействительности сделки.

Решением Арбитражного суда Курской области от 17.03.2011 по делу N А35-7142/2010 в удовлетворении первоначального иска ОАО "РЖД" отказано, встречный иск ФГУ "Санаторий "Марьино" удовлетворен.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "РЖД" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылается на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, в связи с чем, просит его отменить.

ФГУ "Санаторий "Марьино", надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, отзыв на апелляционную жалобу на дату судебного заседания не представило, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, что в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв на жалобу, заслушав представителя ОАО "РЖД", явившегося в судебное заседание, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 25.12.2007 между ОАО "РЖД" (перевозчик) и ФГУ "Санаторий "Марьино" (владелец железнодорожного пути необщего пользования) был заключен договор N 8-9/150 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, по условиям которого перевозчик принял на себя обязательства по подаче и уборке вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ответчику, примыкающего через стрелку N 101 к ходовому железнодорожному пути необщего пользования N 8 при станции Рыльск Московской железной дороги и обслуживаемого локомотивом перевозчика; границей железнодорожного пути необщего пользования является предельный столбик стрелочного перевода N 101.

Дополнительным соглашением N 1 от 10.07.2009 в договор N 8-9/150 от 25.12.2007 были внесены изменения, согласно которым развернутая длина участка пути, принадлежащего истцу, используемого для подачи и уборки вагонов, составила 1010 метров (п.18-а Договора в редакции дополнительного соглашения N 1). Сбор за пользование железнодорожным путем необщего пользования начислялся ежесуточно за 1010 метров по ставкам таблицы N 11 части 2 Тарифного руководства N 3.

ОАО "РЖД" был начислен сбор за пользование 1010 погонными метрами железнодорожного пути необщего пользования за период с июля по октябрь 2009 года в сумме 233 884,50 руб. на основании Тарифного руководства N 3 по накопительной карточке N 010291, которую представитель ФГУ "Санаторий "Марьино" подписать отказался.

В адрес Генерального директора ФГУ "Санаторий "Марьино" начальником станции Рыльск Московской железной дороги было направлено уведомление о необходимости прибытия в товарную контору станции Рыльск представителя ФГУ "Санаторий "Марьино" к 13 часам 30 ноября 2009 года для подписи накопительной карточки о начислении сбора за пользование подъездным путем в сумме 233 884,50 руб. Представитель ответчика по основному иску не явился в товарную контору станции 30.11.2009 для подписи накопительной карточки, о чем был составлен акт общей формы N 258 от 02.12.2009.

11.12.2009 в адрес ответчика по основному иску было направленно вторичное уведомление о необходимости прибытия 14 декабря 2009 года в 13 часов в товарную контору станции Рыльск Московской железной дороги его представителя для подписания накопительной карточки.

16.12.2009 представитель ответчика по основному иску прибыл в товарную контору станции Рыльск Московской железной дороги, где отказался от подписи накопительной карточки N 010291 на сумму 233 884,50 руб. По факту предъявления на подпись представителю ответчика накопительной карточки N 010291 и отказа представителя ответчика от подписи накопительной карточки был составлен акт общей формы N 259.

Как указывает в исковом заявлении ОАО "РЖД" в период с июня по октябрь 2009 года (10.08.2009 и 14.08.2009) в адрес ФГУ "Санаторий "Марьино" прибывали вагоны N 62163670, N 67221804, о чем были составлены памятки приемосдатчика на подачу и уборку вагонов N 221, N 223.

Ссылаясь на неисполнение ФГУ "Санаторий "Марьино" своей обязанности по оплате сбора за пользование подъездным путем, предусмотренной договором N 8-9/150 от 25.12.2007, ОАО "РЖД" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании данного сбора в сумме 233 884,50 руб.

Не согласившись с исковым заявлением ОАО "РЖД" и посчитав, что договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования N 8-9/150 от 25.12.2007 не соответствует требованиям Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", Правилам эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом МПС России от 18.06.2003 N 26, так как федеральное государственное учреждение "Санаторий "Марьино" Управления делами Президента Российской Федерации не является владельцем железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к ходовому железнодорожному пути необщего пользования N 8 станции Рыльск через стрелку N 101, а также не может выступать в качестве контрагента в связи с отсутствием права на использование данного железнодорожного пути необщего пользования, - ФГУ "Санаторий "Марьино" обратилось в арбитражный суд со встречным иском о признании договора N 8-9/150 от 25.12.2007 недействительным и применении последствия недействительности сделки.

По мнению суда апелляционной инстанции, рассматривая заявленные требования по существу, отказывая в удовлетворении первоначального иска и удовлетворяя встречный иск, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" взаимодействия перевозчиков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей регулируются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов.

Согласно п. 2.1 ч. 2 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом МПС России от 18.06.2003 N 26, формы договора (на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или на подачу и уборку вагонов) определяются в зависимости от принадлежности железнодорожного пути необщего пользования и локомотива, обслуживающего данный железнодорожный путь.

Отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, имеющим на праве собственности железнодорожный путь необщего пользования, примыкающий к железнодорожному пути необщего пользования основного владельца, по поводу эксплуатации такого железнодорожного пути регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

Договоры на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования заключаются:

- между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования при обслуживании такого пути локомотивом владельца железнодорожного пути необщего пользования;

- между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования при обслуживании такого пути локомотивом перевозчика;

- между перевозчиком и контрагентом при обслуживании его локомотивом перевозчика. В этом случае договор может быть заключен только при согласии основного владельца железнодорожного пути необщего пользования на пропуск вагонов для перевозок контрагента по своей территории. Данное согласие удостоверяется подписью и печатью указанного владельца железнодорожного пути необщего пользования в договоре на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" владелец железнодорожного пути необщего пользования - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие на праве собственности или на ином праве железнодорожный путь необщего пользования, а также здания, строения и сооружения, другие объекты, связанные с выполнением транспортных работ и оказанием услуг железнодорожного транспорта.

Согласно Уставу ФГУ "Санаторий "Марьино" имущество Учреждения находится в собственности Российской Федерации (федеральная собственность), закреплено за Учреждением на праве оперативного управления и учитывается на его самостоятельном балансе. Управление и распоряжение федеральным имуществом возложено на Управление делами Президента Российской Федерации (Указ Президента РФ от 07.08.2000 N 1444 "Вопросы Управления делами Президента Российской Федерации", Указ Президента РФ от 17.09.2008 N 1370 "Об Управлении делами Президента Российской Федерации"). Приказом Управления делами Президента Российской Федерации от 12.04.2005 N 124 был утвержден Перечень объектов недвижимости, закрепленных на праве оперативного управления за ФГУ "Санаторий "Марьино", в который позднее были внесены изменения Приказом Управления делами Президента Российской Федерации от 06.02.2009 N 32. Вышеупомянутый Перечень не содержит железнодорожного пути необщего пользования, а также иных объектов железнодорожной инфраструктуры. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица (ФГУ "Санаторий "Марьино") на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества N 21/010/2010-504, выданной 05.10.2010 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Управление Росреестра по Курской области), ФГУ "Санаторий "Марьино" не принадлежит ни железнодорожный путь необщего пользования, ни иные объекты железнодорожной инфраструктуры. На балансе ФГУ "Санаторий "Марьино" какие-либо объекты железнодорожной инфраструктуры отсутствуют.

Согласно имеющимся в материалах дела ответам на запросы суда, поступившим от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Курского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", а также Земельного комитета Администрации города Курска право собственности на железнодорожную ветку ФГУ "Санаторий "Марьино" не зарегистрировано.

Таким образом, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод, что ФГУ "Санаторий "Марьино" не может быть стороной договора в качестве "Владельца" железнодорожного пути необщего пользования, так как не является таковым, и не имеет права использования каких-либо железнодорожных путей.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" контрагентом является грузоотправитель или грузополучатель, а также владелец железнодорожного пути необщего пользования, который в пределах железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего иному лицу, владеет складом или примыкающим к указанному железнодорожному пути своим железнодорожным путем необщего пользования.

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования от 25.12.2007 N 8-9/150 не соответствует требованиям Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом МПС России от 18.06.2003 N 26, так как ФГУ "Санаторий "Марьино" не является владельцем железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к ходовому железнодорожному пути необщего пользования N 8 станции Рыльск через стрелку N 101, а также не может выступать в качестве контрагента в связи с отсутствием права на использование данного железнодорожного пути необщего пользования.

Кроме того, доказательств того, что за весь период действия спорного договора ФГУ "Санаторий Марьино" во исполнение договора производило какие-либо оплаты, а также доказательств фактического использования учреждением железнодорожной ветки, ОАО "РЖД" в суд не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

В силу статей 166-168 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, в удовлетворении первоначального иска о взыскании 233 884,50 руб. сбора за пользование подъездным железнодорожным путем суд первой инстанции отказал правомерно, удовлетворив при этом встречные исковые требования о признании договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования от 25.12.2007 N 8-9/150 недействительным.

Доводы заявителя жалобы о том, что факт нахождения на балансе ФГУ "Санаторий "Марьино" железнодорожной ветки на ж/д станции Рыльск подтверждается подписанной директором Учреждения выпиской из реестра федерального имущества (объектов недвижимости) закрепленного на праве оперативного управления за ФГУ "Санаторий "Марьино", а также справкой от 05.11.2002 N К-8, судом апелляционной инстанции отклоняются как опровергающиеся материалами дела, а именно утвержденным Приказом Управления делами Президента РФ от 12.04.2005 N 124 (в ред. Приказа от 06.02.2009 N 32) перечнем объектов недвижимости, закрепленных на праве оперативного управления за ФГУ "Санаторий "Марьино", выданной Управлением Росреестра по Курской области выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, иными имеющимися в материалах дела доказательствами, согласно которым Учреждению не принадлежат ни железнодорожные пути необщего пользования, ни иные объекты железнодорожной инфраструктуры.

Доводы заявителя жалобы о том, что фактическое использование Учреждением железнодорожной ветки подтверждается представленными в материалы дела памятками приемосдатчика N 221 и N 223 на подачу и уборку вагонов, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку на данных документах отсутствуют какие-либо отметки со стороны ФГУ "Санаторий "Марьино" (подписи, расшифровка подписи сотрудников, печати Учреждения). Более того, из указанных памяток не представляется возможным установить в каком году производилась подача/уборка вагонов.

Ссылки заявителя жалобы на акт обследования железнодорожного пути необщего пользования от 28.05.2007, и показания свидетеля Букановой Г.Л. в отношении составления данного акта, судом апелляционной инстанции также отклоняются, поскольку указанный документ не может свидетельствовать о принадлежности ответчику железнодорожного пути в период действия спорного договора N 8-9/150 от 25.12.2007.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательной базе, которые бы влияли на законность и обоснованность обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в апелляционной жалобе ОАО "РЖД" не содержится.

При вынесении обжалуемого судебного акта суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал все представленные доказательства, дал им надлежащую правовую оценку и правильно применил нормы материального права. В связи с чем, апелляционная инстанция не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах, решение Арбитражного суда Курской области от 17.03.2011 по делу N А35-7142/2010 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина относится на заявителя жалобы. При подаче апелляционной жалобы заявителем по платежному поручению N 66348 от 21.04.2011 была уплачена госпошлина в сумме 2000 рублей. В связи с чем, оснований для взыскания или возврата государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 17.03.2011 по делу N А35-7142/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала "Орловско-Курское отделение Московской железной дороги" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

А.Е. Шеин

Судьи

Л.А. Колянчикова Н.А. Ольшанская