Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2011 г. N 13АП-10409/11

г. Санкт-Петербург

25 июля 2011 г.

Дело N А21-190/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 июля 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.

судей Загараевой Л.П., Семиглазова В.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Куписок А.Г.

Военного комиссариата Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 12.04.2011 по делу N А21-190/2011 (судья Широченко Д.В.), принятое

по иску Муниципального учреждения здравоохранения "Багратионовская центральная районная больница"

к Военному комиссариату Калининградской области

о взыскании денежных средств

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Муниципальное учреждение здравоохранения "Багратионовская центральная районная больница" (далее - МУЗ "Багратионовская центральная районная больница") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском о взыскании с Военного комиссариата Калининградской области 255 361 рублей 00 копеек задолженности по договору от 04.05.2010 N 23, а также 30 251 рублей 41 копеек - начислений на заработную плату.

Решением от 12.04.2011 суд удовлетворил требования истца в части.

В апелляционной жалобе, Военный комиссариат Калининградской области просит отменить решение суда от 12.04.2011, производство по делу прекратить.

В обоснование своей позиции, податель жалобы указывает, что Договором от 04.05.2010 N 23 не предусмотрен порядок оплаты лабораторных и диагностических исследований.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, привлеченных к участию в деле, извещенных надлежащим образом о времени и мессе рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что между Военным комиссариатом Калининградской области (Заказчик) и МУЗ "Багратионовская центральная районная больница" (Исполнитель) заключен договор от 04.05.2010 N 23, в рамках которого исполнитель обязуется принять участие в мероприятиях заказчика, указанным в спецификации (приложение N 1 к Договору), в соответствии с требованиями условиями указанным в Техническом задании (Приложение N 2 к Договору) и имеющейся у исполнителя Лицензии (приложение N 3 к Договору), заказчик обязуется компенсировать расходы исполнителя в порядке, указанном в Спецификации (общая сумма компенсируемых расходов определяется в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

МУЗ "Багратионовская центральная районная больница" исполнил принятые по договору обязательства в полном объеме, услуги оказаны соответствующего качества в соответствии с требованиями, предусмотренными Спецификацией, Техническим заданием и пунктом 2.4.3 настоящего Договора.

Услуги ответчиком оплачены частично в сумме 115 463 рублей 40 копеек, из них 30 974 рублей 27 копеек среднего заработка врачей-специалистов и среднего медицинского персонала за работу с 01.02.2010-04.02.2010, 84 489 рублей 13 копеек - за работу с 12.04.2010 - 22.04.2010.

Оплата диагностических и лабораторных исследований при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на воинскую службу Военным комиссариатом Калининградской области не производилась, в связи с чем у ответчика перед МУЗ "Багратионовская центральная районная больница" образовалась задолженность в сумме 255 361 рублей 00 копеек.

МУЗ "Багратионовская центральная районная больница" во исполнение требований пункта 8.3 Договора, обратилось в Военный комиссариат Калининградской области с претензией, в которой, просило погасить образовавшуюся задолженность.

Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения МУЗ "Багратионовская центральная районная больница" в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал на обоснованность требований в части взыскания задолженности по оплате за лабораторные и диагностические исследования, отказав истцу во взыскании начислений на заработную плату в общей сумме 30 251 рублей 41 копеек.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, приведенные в жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно статье 1 названного Закона компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. N 704 утверждены Правила компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Вышеуказанные Правила определяют порядок компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с выплатой среднего заработка врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу при проведении медицинского освидетельствования граждан в связи с воинским учетом, призывом на военную службу, поступлением в военное образовательное учреждение профессионального образования, поступлением на военную службу по контракту, призывом на военные сборы.

Во исполнение вышеуказанных нормативных актов, МУЗ "Багратионовская центральная районная больница" направило Военному комиссариату дополнительное соглашение к Договору от 04.05.2010 N 23 о компенсации расходов медицинских учреждений по проведению лабораторных и диагностических исследований от 22.07.2010 N 535.

Обязательства, возникшие из предоставления услуг медицинской организацией по амбулаторному, стационарному медицинскому обследованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также при первоначальной постановке на воинский учет, регулируются Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положением о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 N 1441.

Данными нормативными правовыми актами предусмотрена компенсация расходов, понесенных организациями в связи с подготовкой граждан к военной службе, в том числе с медицинским освидетельствованием и обследованием, за счет средств федерального бюджета.

Механизм возмещения затрат, понесенных медицинскими учреждениями в результате освидетельствования граждан в связи с призывом на военную службу, определен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в том числе путем перечисления на счета получателей компенсации средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом в территориальном органе Федерального казначейства соответствующему военному комиссариату.

Объем предоставления медицинских услуг определялся военным комиссариатом, оказание услуг осуществлялось по его заявкам.

Поскольку обязанным лицом относительно оплаты оказанных услуг по договору является Комиссариат, которому были профинансированы из федерального бюджета соответствующие расходы, то именно Комиссариат должен возместить указанные расходы МУЗ "Багратионовская центральная районная больница".

При таких обстоятельствах, требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 12.04.2011 по делу N А21-190/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

Л.П. Загараева В.А. Семиглазов