Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 мая 2007 г. N КА-А41/4441-07 Отказывая в привлечении общества к административной ответственности, суд указал, что административным органом пропущен срок давности привлечения к административной ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 мая 2007 г. N КА-А41/4441-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2007 г.

ОВД ЗАТО г. Краснознаменска Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Родник" (далее - общество) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением названного арбитражного суда от 01.02.07 заявленное требование удовлетворено: с общества взыскан штраф в размере 40000 руб. с конфискацией алкогольной продукции.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное. При этом сослалось на нарушение установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности применения административного наказания.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель общества поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. ОВД ЗАТО г. Краснознаменска Московской области уведомлено о рассмотрении жалобы телеграммой, его представитель на заседание суда кассационной инстанции не явился.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит обжалованное решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении дела суд первой инстанции установил, что в ходе проведенной 21.11.06 проверки принадлежащего обществу магазина по адресу Московская область, г. Краснознаменск, ул. Краснознаменная, д. 21 "А" уполномоченный инспектор выявил факт осуществления розничной торговли алкогольной продукции, не соответствующей требованиям закона, в частности, на витрине выставлены 18 бутылок водки, крышки которых негерметично закрыты, при их переворачивании дают течь.

Результаты проверки зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 22.11.06 N 2715, на основании которого ОВД ЗАТО г. Краснознаменска Московской области обратилось в суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное по делу требование, признал доказанной вину общества в совершении административного правонарушения.

Вывод суда первой инстанции сделан без учета срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Согласно названной норме Кодекса постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - по истечении двух месяцев со дня его обнаружения.

Совершенное обществом правонарушение состоит в продаже алкогольной продукции в ненадлежащей упаковке. В ходе проверки не был выявлен факт продажи алкогольной продукции ненадлежащего качества.

В связи с чем данное правонарушение не относится к числу длящихся.

Правонарушение было выявлено сотрудниками ОВД ЗАТО г. Краснознаменска Московской области 21.11.06, а решение о привлечении его к административной ответственности вынесено судом в полном объеме 01.02.07, т.е. за пределами срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах принятое по делу решение суда подлежит отмене как незаконное с вынесением нового решения об отказе в привлечении общества к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 01.02.07 по делу N А41-К2-831/07 отменить.

Отказать ОВД ЗАТО г. Краснознаменска Московской области в привлечении ООО "Родник" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.