Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2011 г. N 17АП-5740/11

г. Пермь

20 июля 2011 г.

Дело N А50-25819/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 июля 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Гуляковой Г.Н.,

судей Савельевой Н.М., Сафоновой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Келлер О.В.,

при участии:

от заявителя ООО "Виват-трейд" (ОГРН 1045900388258, ИНН 5903048771) - Беляева А.Н. (дов. от 01.02.2011 года);

от заинтересованного лица ГУ ФСС РФ - Пермское региональное отделение (ОГРН 1025900889002, ИНН 8107004490) - Виноградова Н.Н. (дов. от 08.06.2011 года),

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица ГУ ФСС РФ - Пермское региональное отделение

на решение Арбитражного суда Пермского края от 04 мая 2011 года

по делу N А50-25819/2010,

принятое судьей Алексеевым А.Е.,

по заявлению ООО "Виват-трейд"

к ГУ ФСС РФ - Пермское региональное отделение

о признании недействительным решения в части,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Виват-трейд" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению "Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" о признании недействительным решения N 531 от 03.11.2010 года в части непринятия к зачету расходов в сумме 1 261 629,66 руб.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 04.05.2011 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением, Фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований.

В качестве основания для отмены судебного акта заявитель апелляционной жалобы ссылается на то обстоятельство, что пособие по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет подлежит назначению и выплате только по выбору работника по одному месту работы, а не по всем местам работы и должностям работника, в том числе и у одного работодателя. Ссылается, что совместительство у основного работодателя влечет ненадлежащее оформление взаимоотношений при наступлении страхового случая.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Представитель Фонда поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель Общества возразил против позиции Фонда по основаниям, перечисленным в отзыве.

Законность и обоснованность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ГУ ПРО ФСС РФ проведена документальная выездная проверка ООО "Виват-трейд" по вопросам расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога в счет начисления единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд социального страхования за период с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года.

По результатам проверки составлен акт N 714 с/с от 04.10.2010 года и вынесено решение N 531 от 03.11.2010 года о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования, согласно которому Фондом отказано в принятии к зачету расходов в общей сумме 1 278 139,97 руб.

Не согласившись с решением в части непринятия к зачету расходов в сумме 1 261 629,66 руб., Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Фонд неправомерно не принял к зачету расходы, произведенные страхователем с соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию.

Выводы суда являются верными, подтверждаются материалами дела и соответствуют действующему законодательству.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию в отношении граждан, работающих по трудовому договору.

В соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая, в частности материнства.

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (п. 2 ст. 6 Федерального закона N 165-ФЗ).

В силу ст. 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Согласно п. 1 ст. 9, п/п 6 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", ст.ст. 4, 13 Федерального закона от 19.05.1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", страхователи обязаны выплачивать состоящим с ними в трудовых отношениях застрахованным лицам (матери или отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком), ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования РФ.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (ст. 22 Федерального закона N 165-ФЗ).

В соответствии со статьей 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

На основании статьи 257 ТК РФ право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им (ими) возраста трех лет предоставляется также работникам, усыновившим ребенка (детей).

Согласно статье 256 ТК РФ порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Так, абзацем вторым пункта 1 статьи 13 Закона N 81-ФЗ определено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается названным лицам со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (пункт 1 статьи 14 Закона N 81-ФЗ).

Размер и порядок выплаты данного пособия определены Федеральным законом N 81-ФЗ, Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 года N 865.

При этом ни нормами Закона N 165-ФЗ, ни Закона N 81-ФЗ, регулирующего назначение и выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2009 году, ни действующим в спорный период Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 865, возможность получения указанного пособия по месту работы по совместительству не ограничивалась.

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством установлен в Положении об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 года N 375.

Согласно пункту 15 Положения N 375 (в соответствующей редакции) во всех случаях для исчисления пособия используется средний дневной заработок. Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Положения.

На основании изложенного, все выплаты и вознаграждения, которые Общество начислило работникам по трудовому договору, являются объектом налогообложения по единому социальному налогу, а также входят в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по беременности и родам, по временной нетрудоспособности и, соответственно, входят в средний заработок при начислении пособия по уходу за ребенком.

Наличие страхового случая и размер произведенных выплат Фондом не оспариваются.

В качестве основания для отказа в зачете суммы расходов в акте Фонда заложено отсутствие в законодательстве возможности назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком работникам, работающим по совместительству; заработок, полученный за выполнение этой работы, не может учитываться при исчислении указанного пособия.

Между тем, нормы законодательства, регулирующие назначение и выплату пособий, не содержат прямых ограничений на выплату пособия в зависимости от места работы (основного либо по совместительству).

В пункте 41 Положения о пособиях говорится о том, что пособие выплачивается по месту работы. Основанием же для назначения пособия является предоставление отпуска по уходу за ребенком.

Вместе с тем согласно ст. 287 Трудового кодекса РФ совместители пользуются всеми гарантиями и компенсациями, предусмотренными законодательством.

Возможность получения пособия по месту работы по совместительству нормами законодательства, регулирующего назначение и выплату пособий, не ограничена.

Кроме того, ст. 282 Трудового кодекса РФ устанавливается, что совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

В соответствии со ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

Согласно п. 23 Постановления N 375 застрахованному лицу, работающему у нескольких работодателей, исчисление и выплата пособия осуществляется работодателями по каждому месту работы. В этом случае размер пособия по каждому месту работы не может превышать максимального размера пособия, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий год.

Иных ограничений размера пособия по беременности и родам действующим законодательством не установлено.

Поскольку часть начисленного с зарплаты совместителей ЕСН поступает в бюджет ФСС, есть источник для выплаты пособия по уходу за ребенком и совместителям.

Следует также учитывать, что в рассматриваемом случае имеет место внутреннее совместительство, при котором совпадает место работы работника и его работодатель.

Ненадлежащее оформление страхователем взаимоотношений с работником при наступлении страхового случая, Фондом не доказано.

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что установленная Трудовым кодексом РФ гарантия (ст. 287) может иметь исключение только в случае, прямо предусмотренном законодательством.

Следовательно, вывод Фонда об отсутствии прямого указания в законодательстве на возможность получения пособия по уходу за ребенком при совместительстве, изложенный в акте проверки, основан на неверном толковании права.

В апелляционной жалобе Фонд ссылается на отсутствие в законодательстве возможности выплаты пособия по всем местам работы застрахованного лица (ст. 13 ФЗ N 255-ФЗ с изменениями, внесенными ФЗ N 213 от 24.07.2009 года), однако, в ходе проверки данные обстоятельства Фондом не исследовались, факты выплаты работникам пособия по нескольким местам работы не установлены, подобное основание в акте проверки не зафиксировано, при этом, суд первой инстанции указанных выводов не делал, изменения, внесенные в действующее законодательство не действовали в спорный период.

Учитывая изложенное, вывод суда первой инстанции о наличии оснований для возмещения Фондом затрат по спорным выплатам, является верными, основанным на правильном применении норм материального права.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В соответствии с требованиями ст. 110 АПК РФ судебные расходы в виде государственной пошлины относятся на Фонд, который в силу положений п/п 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 04.05.2011 года по делу N А50-25819/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение срока, не превышающего двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Г.Н.Гулякова

Судьи

Н.М.Савельева С.Н.Сафонова