Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2011 г. N 17АП-2378/11

г. Пермь

29 июля 2011 г.

Дело N А60-37599/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 июля 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зелениной Т.Л.,

судей Гребенкиной Н.А., Голубцовой Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поливаевой Т.Г.,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель не явился,

от ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области - представитель не явился,

от ответчика Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом - представитель не явился,

от ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области - представитель не явился,

от третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области - представитель не явился,

от третьего лица НО "Художественный фонд Союза художников России" - представитель не явился,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца, Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 01 февраля 2011 года

по делу N А60-37599/2010,

принятое судьей Микушиной Н.В.,

по иску Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" (ОГРН 1027739070556, ИНН 7701031730)

к Екатеринбургскому комитету по управлению городским имуществом, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области

третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Некоммерческая организация "Художественный фонд Союза художников России"

(ОГРН 1027739071326, ИНН 7701030574)

о признании права собственности,

установил:

Всероссийская творческая общественная организация "Союз художников России" (истец) обратилась в арбитражный суд Свердловской области с иском к Екатеринбургскому комитету по управлению городским имуществом, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ответчики) о признании в силу приобретательской давности права собственности на объект недвижимости - гараж, кузничный цех (лит. Б), общей площадью 612,4 кв.м, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Начдива Онуфриева, 47.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Некоммерческая организация "Художественный фонд Союза художников России".

Решением арбитражного суда Свердловской области от 01.02.2011 (резолютивная часть от 25.01.2011) в удовлетворении исковых требований отказано.

Решение суда от 01.02.2011 обжаловано истцом в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе истец ссылается на неправильное установление судом первой инстанции обстоятельств дела. Истец указывает, что УКС Свердловского горисполкома никогда не являлось собственником спорного объекта, а лишь выполняло функции застройщика. Истец считает, что указанное обстоятельство установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 12.11.1996 по делу N 1/339 и не подлежит доказыванию вновь, он добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным имуществом более двадцати лет, основания для отказа в удовлетворении иска отсутствуют.

Третье лицо Некоммерческая организация "Художественный фонд Союза художников России" доводы апелляционной жалобы поддерживает.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области против доводов апелляционной жалобы возражает, просит оставить решение суда без изменения.

Другими лицами, участвующими в деле, возражений на апелляционную жалобу не представлено.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Свердловского городского Совета депутатов трудящихся от 01.06.1977 N 206-о Художественно-производственным мастерским художественного фонда РСФСР отведен земельный участок для строительства зданий художественных мастерских.

По акту N 4172б от 06.09.1977 земельный участок площадью 1,0 га по ул. Начдива Онуфриева был предоставлен Свердловским художественно-производственным мастерским в бессрочное пользование для капитального строительства здания художественных мастерских.

Согласно актам Государственной приемочной комиссии N 27, 28 от 31.03.1989 осуществлена приемка законченных строительством объектов: творческо-производственного комбината Художественного фонда РСФСР, гаража.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 12.11.1996 по делу N 1/1339 установлено, что финансирование строительства зданий по ул. Начдива Онуфриева, 47 осуществлялось полностью за счет централизованных источников - из средств Художественного фонда РСФСР (т.е. за счет средств собственника - Союза художников России). В качестве заказчика в строительстве данного объекта выступало УКС горисполкома.

06.02.2001 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании акта N 27 от 31.03.1989 зарегистрировано право собственности Всероссийской творческой общественной организацией "Союз художников России" на отдельно стоящее строение литер А, площадью 7 593,8 кв.м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Начдива Онуфриева, д. 47.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.06.2006 по делу N А60-6419/2006 признано право собственности Всероссийской творческой общественной организацией "Союз художников России" на здание гаража лит. Б общей площадью 308 кв.м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Начдива Онуфриева, д. 47. В признании права собственности на объект: кузничный цех с гаражом общей площадью 612,4 кв.м по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 218 ГК РФ, судом отказано ввиду отсутствия необходимых правоустанавливающих документов.

Ссылаясь на то, что владеет спорным объектом недвижимости (гаражом, кузничным цехом (лит. Б), общей площадью 612,4 кв.м) добросовестно, открыто и непрерывно более двадцати лет, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что получив спорные объекты от другого лица - УКС Горисполкома (застройщика), истец всегда знал, кто является собственником этого имущества, и, следовательно, не мог владеть имуществом как своим собственным.

Указанный вывод суда первой инстанции нельзя признать обоснованным.

Обстоятельства, связанные с финансированием и строительством спорного объекта недвижимости были исследованы арбитражным судом Свердловской области при рассмотрении дел N 1/1339, N А60-6419/2006. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.06.2006 по делу N А60-6419/2006 также установлено, что финансирование строительства зданий по ул. Онуфриева, 47 осуществлялось полностью за счет централизованных источников - из средств Художественного фонда РСФСР (т.е. за счет средств собственника - Союза художников России). УКС горисполкома выступало лишь в качестве заказчика в строительстве данного объекта. При рассмотрении этого дела арбитражный суд пришел к выводу о том, что объект по ул. Онуфриева, 47 г. Екатеринбурга возводился истцом для себя за счет собственных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, УКС горисполкома не могло являться собственником спорного имущества.

Согласно решению Арбитражного суда Свердловской области от 22.06.2006 по делу N А60-6419/2006 на здание гаража общей площадью 308 кв.м, расположенное по ул. Онуфриева, 47 г. Екатеринбурга, истцом были представлены правоустанавливающие документы - акт N 28 государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию. При отсутствии таких документов в отношении объекта - кузничный цех с гаражом площадью 612 кв.м в признании права собственности на основании п. 1 ст. 218 ГК РФ судом было отказано.

Как следует из технического паспорта по состоянию на 01.06.2005 объект недвижимости, который был введен в эксплуатацию на основании акта N 28, фактически реконструирован. В отсутствие разрешительных документов возведены: основной пристрой лит. Б2, холодный пристрой лит. б1, антресоли (пом. 3,5-9), а также изменены наружные габариты лит. Б1. Органами технического учета произведена инвентаризация этого объекта как объекта "гараж, кузничный цех" лит. Б общей площадью 612,4 кв.м.

В силу п. 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, может быть приобретено в силу приобретательной давности лицом, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим ею как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, если сохранение такой постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для установления обстоятельств, связанных с возможностью сохранения спорного объекта недвижимости без создания угрозы жизни и здоровью граждан, судом апелляционной инстанции была назначена экспертиза.

Согласно заключению эксперта пристройки по адресу: г. Екатеринбург, ул. Начдива Онуфриева, 47, литеры Б2, б1, антресоли (пом. 3, 5-9) соответствуют строительным нормам и правилам, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности основного здания и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Возведенные постройки не требуют подготовки проектной документации и выдачи разрешения на строительство. Постройки литеры Б2, б1, антресоли (пом. 3, 5-9), кузнечный цех в целом опасность для жизни и здоровья при эксплуатации не представляют.

При таких обстоятельствах с учетом акта ввода в эксплуатацию объекта площадью 308 кв.м и при его фактическом возведении площадью 612, 4 кв.м спорный объект - "гараж, кузничный цех" лит. Б по формальному основанию обладает признаками самовольной постройки. При добросовестном, открытом, непрерывном владении истцом этим объектом как своим собственным в течение пятнадцати лет, право собственности на него может быть признано на основании ст. 234 ГК РФ.

На основании изложенного, решение суда от 01.02.2011 подлежит отмене, как принятое с неправильным применением ном материального права (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ). Исходя из указанных истцом оснований, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, как предъявленные к ответчику - Екатеринбургскому комитету по управлению городским имуществом .

Государственная пошлина по иску и по апелляционной жалобе относится на ответчика Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 01 февраля 2011 года по делу N А60-37599/2010 отменить.

Иск удовлетворить.

Признать право собственности Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" на объект недвижимости - гараж, кузничный цех (лит. Б), общей площадью 612,4 кв.м, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Начдива Онуфриева, 47.

Взыскать с Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом в пользу Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" (ОГРН 1027739070556, ИНН 7701031730) 6000 (шесть тысяч) руб. по иску и по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Т.Л.Зеленина

Судьи

Н.А.Гребенкина Ю.А.Голубцова