Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2011 г. N 10АП-5015/11

г. Москва

08 августа 2011 г.

Дело N А41-45082/10

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 августа 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,

судей Кручининой Н.А., Мищенко Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Тарановой М.А.,

при участии в заседании:

от заявителя: Ададурова Е.О., доверенность от 11.01.2011 N 04,

от заинтересованного лица: Дедова Н.Д., доверенность от 14.01.2011 N 04, Харитонов В.С., доверенность от 15.02.2011 N 008,

от третьего лица: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 13.05.2011 по делу N А41-45082/10, принятое судьей Юдиной М.А., по заявлению Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г. Москве и Московской области к государственному унитарному предприятию Московской области "Проектный Институт "Мособлстройпроект" (ИНН: 5000000137, ОГРН:1035008252476), при участи в качестве третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N20 по Московской области, о взыскании недоимки и пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г. Москве и Московской области (далее - управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с государственного унитарного предприятия Московской области "Проектный Институт "Мособлстройпроект" (далее - предприятие, заинтересованное лицо, ГУП "Проектный Институт "Мособлстройпроект") недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 8103 руб., недоимки на страховую часть трудовой пенсии в сумме 7570 руб., недоимки на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 446 руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 82 руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 5 руб.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 20 по Московской области (далее - инспекция, налоговый орган).

Решением Арбитражного суда Московской области от 13.05.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, управление обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в Государственном учреждении - Главном управлении Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по г. Москве и Московской области ГУП "Проектный Институт "Мособлстройпроект" зарегистрировано в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, за номером 060-041-002442.

Управлением установлена неуплата предприятием страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2009 год в полном объеме, что подтверждается ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 31.12.2009 (л.д. 12).

Согласно протоколу к ведомости уплаты страховых взносов от 31.12.2009 задолженность ГУП "Проектный Институт "Мособлстройпроект" по уплате страховых взносов на конец расчетного периода на страховую часть трудовой пенсии за 2009 год составляет 7570 руб.; на накопительную часть трудовой пенсии - 3320 руб. (л.д. 11).

В связи с неуплатой управлением в адрес предприятия выставлено требование от 27.05.2010 N 73 об уплате недоимки и пени по страховым взносам на общую сумму 8103 руб. в срок до 12.06.2010 (л.д. 8). Указанное требование направлено заинтересованному лицу почтой.

15 ноября 2010 года пенсионным фондом вынесено решение N 121 о взыскании с ГУП "Проектный Институт "Мособлстройпроект" страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах заинтересованного лица (л.д. 5-6).

Поскольку в установленный срок сумма недоимки и пени предприятием уплачена не была, управление обратилось в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением о ее взыскании.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт отсутствия у ГУП "Проектный Институт "Мособлстройпроект" недоимки за заявленный расчетный период - 2009 год.

Обжалуя решение суда первой инстанции, управление указывает, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год в размере 8103 руб. предприятием не уплачена. Указанное обстоятельство, по мнению пенсионного фонда, подтверждается ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 31.12.2009 протоколом к ней. При этом, заявитель указывает, что в представленной налоговым органе справке, согласно которой у предприятия имеется переплата, допущена ошибка.

В судебном заседании апелляционного суда представитель пенсионного фонда поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представители предприятия против доводов апелляционной жалобы возражали по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель налогового органа в судебное заседание апелляционного суда не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы и письменных пояснений, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ) недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31.12.2009 включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Статьей 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного периода.

Пунктом 2 статьи 24 Закона о пенсионном страховании определено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Расчетным периодом признается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Таким образом, окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного и расчетного периодов.

В соответствии с ведомостью уплаты страховых взносов (форма АДВ-11), представленной заинтересованным лицом в пенсионный фонд, протоколом к ведомости за расчетный период 2009 год задолженность по уплате страховых взносов на конец расчетного периода на страховую часть трудовой пенсии за 2009 год составляет 7570 руб.; на накопительную часть трудовой пенсии - 3320 руб. (л.д. 11).

Вместе с тем, согласно справке о состоянии расчетов на 31.01.2011, представленной налоговым органом, у ГУП "Проектный Институт "Мособлстройпроект" имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии в размере 9403 руб. 67 коп. и на выплату накопительной части трудовой пенсии в размере 4197 руб. 94 коп., а также по пеням в сумме 56 коп. и 44 коп. соответственно (л.д. 32-34).

Приложением N 1 к Федеральному закону от 30.11.2009 N 307-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (далее - Федеральный закон от 30.11.2009 N 307-ФЗ) и Приложением N 6 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина России от 30.12.2009 N 150н, установлено, что главными администраторами доходов бюджета Пенсионного фонда в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации с 01.01.2010 являются Федеральные налоговые службы и Пенсионный фонд.

Пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 30.11.2009 N 307-ФЗ, статьями 59 и 60 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ определены полномочия Федеральной налоговой службы как главного администратора доходов бюджета Пенсионного фонда по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период с 2002 года по 2009 год включительно.

В судебном заседании и письменных пояснениях представители ГУП "Проектный Институт "Мособлстройпроект" пояснили, что заявителем не были учтены суммы страховых взносов, уплаченные платежными поручениями от 06.02.2002 N 14 и от 04.07.2002 N 85 в связи с неправильным указанием кода бюджетной классификации, в связи с чем и образовалась указанная задолженность, однако, эти суммы были отражены налоговым органом в лицевом счете страхователя.

При этом пунктом 1 части 5 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

Довод управления о том, что в представленной налоговым органе справке, согласно которой у предприятия имеется переплата, допущена ошибка, ничем не подтвержден, в связи с чем не может быть принят судом апелляционной инстанции.

В соответствии с положениями части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку согласно справке о состоянии расчетов по состоянию на 31.01.2011, представленной администратором доходов бюджета Пенсионного фонда, у ГУП "Проектный Институт "Мособлстройпроект" имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (л.д. 32-34), при этом каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном, ни в суд первой инстанции ни апелляционному суду не представлено, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для вывода о наличии у предприятия недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В силу статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ о пенсионном страховании страховые взносы на обязательное пенсионное страхование представляют собой суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации).

Обязанность по уплате страховых взносов наступает у страхователя по истечении как отчетных, так и расчетного периодов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с отсутствием недоимки за 2009 год требование пенсионного фонда в части взыскания с ГУП "Проектный Институт "Мособлстройпроект" пени не подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13.05.2011 по делу N А41-45082/10 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

В.Ю. Бархатов

Судьи

Н.А. Кручинина Е.А. Мищенко