Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 августа 2011 г. N 09АП-18852/11

г. Москва

Дело N А40-124759/10-127-711

10 августа 2011 г.

N N 09АП-18387/2011-АК, N 09АП-18852/2011-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 4 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи В.Я. Голобородько,

Судей Н.О. Окуловой, С.Н. Крекотнева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Красиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы МИ ФНС России

по крупнейшим налогоплательщикам N 5 и ОАО "Чусовской металлургический завод"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.06.2011

по делу N А40-124759/10-127-711, принятое судьей Нагорной А.Н.

по заявлению Открытого акционерного общества "Чусовской металлургический завод"

(ОГРН 1025902086924), 618200, Пермский край, Чусовой г, Трудовая ул, 13

к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим

налогоплательщикам N 5 (ИНН 7723336742 , ОГРН 1047723039440), 129223, Москва

г, ВВЦ, 164

о признании недействительным решения

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Германова А.В. по дов. N 08-35-319 от 24.03.2011, Крюков В.В. по дов.

N 08-35-412 от 29.06.2011, Олейник Н.И. по дов. N 08-35-318 от 24.03.2011,

Долгобородов А.В. по дов. N 08-35-325 от 24.03.2011

от заинтересованного лица - Грибков И.С. по дов. от 09.03.2011, Гриб В.А. по дов. от

13.04.2011, Рожкова ДА. подов, от 28.07.2011, Габбасова А.С. подов, от 31.12.2010

УСТАНОВИЛ

Открытое акционерное общество "Чусовской металлургический завод" (далее -заявитель, общество ОАО "ЧМЗ") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 5 (датее -ответчик, Инспекция, налоговый орган) от 10.08.2010 г. N 56-18-08/2/1129/154 "Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" за исключения п. 1 его резолютивной части (с учетом принятого судом уточнения заявленных требований). 20.05.2011 г. Арбитражный Суд г. Москвы Заявление Общества удовлетворил частично. Суд признал Решение Инспекции недействительным в части начисления налога на прибыль в сумме 21 774 449 руб., предложения его уплатить и внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета в соответствующей части.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Суд Обществу отказал.

С решением суда не согласились стороны, обратились с апелляционными жалобами, обращение с которыми мотивируют тем, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Налогоплательщик и налоговый орган представили отзывы на апелляционные жалобы.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены в порядке ст.266,268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы апелляционных жалоб, отзывов на них, считает что решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований заявителя подлежит отмене в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении суда обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, заявитель 16.03.2010 г. представил в Инспекцию налоговую декларацию по налогу на прибыль (корректировка N 4) за 2008 г. По итогам камеральной налоговой проверки указанной декларации Инспекция составила акт от 30.06.2010 г. N 56-18-08/1/80 (т. 2, л.д. 1-13); с учётом возражений приняла решение от 10.08.2010 г. N 56-18-08/2/1129/154 "Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" (т. 1, л.д. 12-52), которым отказала в привлечении заявителя к налоговой ответственности и предложила уплатить

недоимку по налогу на прибыль в сумме 22 875 856 руб., внести соответствующие исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

Заявитель, не согласившись с решением в соответствии с п. 2 ст. 101.2, ст. 139 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) 18.08.2010 г. была подана апелляционная жалоба в вышестоящий налоговый орган - Федеральную налоговую службу, решением которой от 03.11.2010 г. N КЕ-37-9/14794с (т. 8 л.д. 20-25) оспариваемое решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба заявителя без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что в соответствии со ст. 81 НК РФ ОАО "ЧМЗ" 16.03.2010 г. была представлена уточненная налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 2008 г. (корректировка N 4), в которой по строке 180 листа 02 "сумма исчисленного налога на прибыль" составила 200 808 731 руб., в том числе в федеральный бюджет - 65 262 838 руб., в бюджет субъекта РФ - 135 545 894 руб.

Уменьшение суммы исчисленного налога связано с применением Обществом специального коэффициента 2 при начислении амортизации в отношении ряда объектов основных средств, находящихся в контакте с агрессивной средой, а также в связи с режимом сменности, по которым указанный коэффициент не был применен ранее.

В соответствии со ст.ст. 31, 88, 93 НК РФ в адрес Общества было направлено требование о предоставлении документов N 56-18-16/07578 от 26.03.2010 г., N 56-18-16/10808 от 16.04.2010 г., в которых были запрошены: Разрешения на ввод опасных производственных объектов в эксплуатацию или положительные заключения экспертизы промышленной безопасности; Декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта; Сертификаты на соответствие требованиям промышленной безопасности, технических, в том числе иностранного производства; Заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности; Лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ; Заключения экспертизы промышленной безопасности зданий; Договоры на обслуживание, заключенные с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями; Производственно-технические отчеты о сменности работы оборудования; Первичные документы, на основании которых был составлен производственно-технический отчет о работе оборудования; Документы по учету отработанных станко-часов по работе оборудования; Приказы по закреплению работников за оборудованием, используемым в многосменном режиме; Технические паспорта объектов, эксплуатируемых в условиях повышенной сменности и (или) находящихся в контакте с взрыво-, пожароопасной, токсичной или иной агрессивной средой за 2008 г.

Согласно мотивировочной части оспариваемого решения основанием для отказа послужило то, что документы, подтверждающие правомерность использования повышенного коэффициента амортизации, по требованиям о предоставлении документов Обществом в полном объеме не представлены (с. 39). Инспекция пришла к выводу, что Общество не доказано право на налоговую льготу в виде применения повышающего коэффициента 2 к основной норме амортизации в отношении амортизируемых основных средств, используемых для работы в условиях агрессивной средой и (или) повышенной сменности. Факт представления налоговому органу заключения экспертизы промышленной безопасности, планов ликвидации аварийных ситуаций, договоров страхования, лицензий подтвержден сопроводительными письмами общества N 03-09/146 от 21.04.2010 г., N 409 от 13.05.2010 г. Однако данные документы налоговый орган не счел достаточными для подтверждения правомерности использования повышенного коэффициента амортизации.

Из материалов дела усматривается, что заявитель осуществляет производство сталелитейной продукции, начиная с производства сырья, на производственных объектах которого получаются расплавы черных (цветных) металлов и сплавы на основе этих расплавов, следовательно, является организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты.

В соответствии с п. 7 ст. 259 НК РФ налогоплательщики, использующие амортизируемые основные средства для работы в условиях агрессивной среды и (или) повышенной сменности, вправе использовать специальный коэффициент, но не выше 2, только при начислении амортизации в отношении указанных основных средств. Под агрессивной средой понимается совокупность природных и искусственных факторов, влияние которых вызывает повышенный износ (старение) основных средств в процессе их эксплуатации.

К работе в агрессивной среде приравнивается также нахождение основных средств в контакте с взрывопожароопасной, токсичной или иной агрессивной технологической средой, которая может послужить причиной (источником) инициирования аварийной ситуации.

Опасными производственными объектами в силу ст. 2 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ (далее - Федеральный закон о промышленной безопасности) являются предприятия или их цехи, участки площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении N 1 к названному Закону.

Согласно Приложению N 1 к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых: 1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества: воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже; окисляющиеся вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции; горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления; взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов; 2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия; 3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры; 4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов; 5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона о промышленной безопасности опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, установленном Правительством РФ.

Во исполнение требований указанного Федерального закона заявителем получено Свидетельство о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов N А48-10050, в котором утвержден перечень опасных производственных объектов заявителя.

В соответствии с требованиями Федерального закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов, Постановления Гостехнадзора РФ от 21.06.2002 г. N 35 "Об утверждении "Общих правил безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств" ОАО "ЧМЗ" для эксплуатации производственных объектов были получены лицензии: на хранение взрывчатых материалов промышленного назначения N 36-ХВ-000001 от 01.04.2002 г.; на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов N 36-ЭВ-000211 от 04.01.2003 г.; на осуществление деятельности по предупреждению и тушению пожаров N 1/03656 от 24.02.2004 г.; на эксплуатацию изделий, в которых содержатся радиоактивные вещества N ВО-03-209-1262 от 09.09.2005 г.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона о промышленной безопасности организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.

В соответствии с указанными требованиями Федерального закона о промышленной безопасности ОАО "ЧМЗ" заключило договоры со страховой компанией ОАО "Военно-страховая компания" N 07764А3001404 от 07.05.2007 г., N 08764А3001629 от 08.05.2008 г. о страховании гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте. По данным договорам застрахованы все опасные производственные объекты, указанные заводом в Перечне амортизируемых основных средств, используемых в условиях агрессивной среды и (или) повышенной сменности. Общество полагало, что факт регистрации и страхования данных объектов подтверждают, что объекты, поименованные в Перечне, представленном к уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль за 2008 г., являются опасными производственными объектами.

Также общество ссылалось на то обстоятельство, что факт нахождения объектов во взрыво- пожароопасной среде подтверждается в т.ч. включением предприятия, производственного комплекса ОАО "ЧМЗ" в перечень пожароопасных объектов, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, что следует из требований ст. 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ от 21.12.1994 г.

Во исполнение указанных требований нормативных актов на территории завода создана и функционирует обязательная служба пожарной охраны. Помимо этого Обществом создана газоспасательная служба ОАО "ЧМЗ".

Во исполнение пункта 1.14. "Общих правил безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств", утв. Постановлением Гостехнадзора РФ от 21.06.2002 г. N 35 Обществом по каждому цеху составлены планы ликвидации аварий (ПЛА).

Законодательство о налогах и сборах предусматривает возможность применения специального коэффициента 2 к основной норме амортизации при наличии хотя бы одного из двух условий эксплуатации основных средств, указанных в п. 7 ст. 259 НК РФ (т.е. как воздействия агрессивной среды, так и режима повышенной сменности). В обоснование правомерности применения к основной норме амортизации специального коэффициента 2 общество также ссылалось на то обстоятельство, что объекты основных средств, указанные в Перечне, эксплуатируются в условиях повышенной сменности, в подтверждение представило графики продолжительности рабочей смены по каждому цеху. Пунктом 7 ст. 259 НК РФ налогоплательщику представлено право в отношении основных средств, работающих в условиях повышенной сменности, применять коэффициент ускоренной амортизации.

Многосменный режим работы оборудования - это работа оборудования в режиме более двух смен. Вышеуказанное толкование, в частности, подтверждается письмом Минфина РФ от 19.10.2007 г. N 03-03-06/1/727: "В отношении объектов основных средств, эксплуатируемых в условиях повышенной сменности, необходимо учитывать, что сроки полезного использования по основным средствам согласно их

16.03.2010 г. ОАО "Чусовской металлургический завод" (далее - Общество) представило в Межрегиональную инспекцию ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам N 5 (далее - Инспекция) уточненную налоговую декларацию по налогу на прибыль за 2008 г.

По итогам камеральной проверки указанной декларации Инспекция вынесла Решение от 10.08.2010 г. N 56-18-08/2/1129/154 (далее - Решение Инспекции), которым отказала в привлечении Общества к налоговой ответственности и предложила уплатить недоимку по налогу на прибыль в сумме 22 875 856 руб., внести соответствующие исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

18.08.2010 г. Общество обратилось в ФНС РФ с Апелляционной жалобой на Решение Инспекции.

03.11.2010 г. Решением N КЕ-37-9/14794с ФНС РФ отказала в удовлетворении Апелляционной жалобы Общества.

Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с Заявлением о признании недействительным Решения Инспекции за исключением пункта 1 его резолютивной части.

20.05.2011 г. Арбитражный Суд г. Москвы Заявление Общества удовлетворил частично. Суд признал Решение Инспекции недействительным в части начисления налога на прибыль в сумме 21 774 449 руб., предложения его уплатить и внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета в соответствующей части.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Суд Обществу отказал (Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.05.2011 г. по делу N А40-124759/10-127-711, далее - Решение Суда, Приложение N 1).

Инспекция обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с Апелляционной жалобой, в которой просит Решение Суда в части удовлетворения требований Общества отменить, в удовлетворении требований Общества отказать. Суд апелляционной инстанции, повторно рассматривая дело, считает, что решение Суда в части удовлетворения заявленных требований является законным и обоснованным

В Апелляционной жалобе Инспекция указывает на то, что Общество не представило необходимого пакета документов для подтверждения обоснованности применения повышенного коэффициента амортизации.

По мнению Инспекции, для возможности применения повышенного коэффициента амортизации Общество обязано было представить:

- сертификаты на соответствие требованиям промышленной безопасности

- декларации промышленной безопасности

- технические паспорта на каждый объект основных средств .

Вместе с тем необходимость представления указанных документов для целей подтверждения обоснованности применения повышенного коэффициента амортизации не следует из норм налогового законодательства.

В НК РФ отсутствует установленный исчерпывающий перечень документов, необходимых для подтверждения правомерности применения повышенного коэффициента амортизации.

В связи с этим факт эксплуатации основных средств в контакте с агрессивной технологической средой и (или) повышенной сменности может подтверждаться любыми доказательствами, обосновывающими данные обстоятельства.

Для подтверждения обоснованности применения повышенного коэффициента амортизации в отношении основных средств, находящихся в контакте с агрессивной технологической средой и работающих в условиях повышенной сменности, Общество представило:

- налоговые регистры "Расходы по дополнительно начисленной амортизации в связи с применением специального коэффициента за 2008 г." (прямые и косвенные расходы) (т. 4, л.д. 142 - 150; т. 5, л.д. 1 - 2);

- Свидетельство о регистрации опасных производственных объектов А48-10050 (т. 2, л.д. 40-41);

- карты учета объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (т. 2, л.д. 102 - 150);

- лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с использованием опасных производственных объектов:

на хранение взрывчатых веществ и материалов промышленного назначения от 01.04.2002 г. N 36-ХВ-000001 (т. 5, л.д. 7);

на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов от 04.01.2003 г. N 36-ЭВ-000211 (т. 5, л.д. 8-9);

на осуществление деятельности по предупреждению и тушению пожаров от 24.02.2004 г. N 1/03656 (т. 5, л.д. 11 - 12);

на эксплуатацию изделий, в которых содержатся радиоактивные вещества от 09.09.2005 г. N ВО-03-209-1262, от 12.09.2008 г. (т. 5, л.д. 10, 18);

на осуществление погрузо-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте от 25.11.2008 г. N 5904280 (т. 5, л.д. 13 - 14);

на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов от 31.01.2008 г. N ЭВ-48-000938 (т. 5, л.д. 15 - 17).

- договоры страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте (т. 2, л.д. 42 - 74);

- Положение о ведомственной пожарной охране, утв. 23.10.2006 г. (т. 5, л.д. 19);

- Положение о ведомственной пожарной охране, утв. 27.06.2005 г. (т. 5, л.д. 30 - 36);

- Положение о газоспасательной станции, утв. 23.10.2006 г. (т. 5, л.д. 20);

- Свидетельство на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях от 01.09.2005 г. N 001470 (т. 5, л.д. 21 - 22);

- Положение о службе помощника исполнительного директора по ГО и ЧС, утв. 03.08.2005 г. (т. 5, л.д. 23-29);

- заключения экспертизы промышленной безопасности (т. 5, л.д. 77 - 150, т.6, т.7, л.д. 1-11);

- планы ликвидации (локализации) аварий по цехам (т.7 л.д. 12-142; т. 10 л.д. 135-140; т.12 л.д.17-40; т.15 л.д.52-81; т.16 л.д.51-71; т.17 л.д.70-79 и л.д.137-150; т.18 л.д.1-9 и л.д.92-123; т.19 л.д.8-23; т.22 л.д.132-150; т.23 л.д.1-8 и л.д.79-96; т.26 л.д.15-83; т.29 л.д.62-150; т.ЗО л.д.1 и л.д. 102-119; т.32 л.д.141-150; т.ЗЗ л.д.1-37; т.36 л.д.45-66; т.37 л.д.132-150; т.38 л.д.1-54; т.39 л.д.66-92; т.42 л.д.11-24; т.43 л.д.18-65);

- графики-календари на 2008 г. для работников непрерывного производства (т.7, л.д.143-150).

Исчерпывающая информация о контакте основных средств с определенным видом агрессивной технологической среды содержится в Свидетельстве о регистрации опасных производственных объектов и в картах учета объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (Постановления ФАС Московского округа от 07.10.2010 г. N КА-А40/11632-10, от 25.04.2011 г. N КА-А40/3104-11, от 09.09.2010 г. NКА-А40/10220-10).

Кроме того, в планах ликвидации (локализации) аварий, составленных по каждому цеху, указаны конкретные аварийные ситуации, которые могут возникать при эксплуатации цехов.

Фактическая эксплуатация опасных производственных объектов подтверждена лицензиями на эксплуатацию опасных производственных объектов, договорами страхования гражданской ответственности организации, эксплуатирующих опасные производственные объекты.

Сертификаты на соответствие требованиям промышленной безопасности и технические паспорта на объекты основных средств не являются документами, которые могли бы подтверждать фактическую эксплуатацию объектов в контакте с агрессивной технологической средой или в условиях повышенной сменности. Указанные документы не учитывают совокупность факторов, которые влияют на условия фактического

использования основного средства (Постановления ФАС Московского округа от 25.04.2011 г. N КА-А40/3104-11, от 28.09.2010 г. N КА-А40/11099-10, от 07.10.2010 г. N КА-А40/11632-10, от 19.08.2010 г. N КА-А40/8999-10, от 27.10.2010 г. N КА-А40/12436-10).

Декларации промышленной безопасности не могли быть представлены на проверку по следующим причинам. Пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" устанавливает обязанность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов лишь в том случае, если на них получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества в количествах, указанных в приложении 2 к данному Федеральному закону. Как следует из карт учета объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (т.2, л.д. 102 - 150), опасные вещества, которые получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются Обществом, не превышают предельное количество, установленное в приложении 2 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". В связи с этим у Общества отсутствует обязанность по разработке деклараций промышленной безопасности (Постановление ФАС Московского округа от 25.04.2011 г. N КА-А40/3104-11).

Таким образом, доводы Инспекции о том, что для подтверждения права на применение повышенного коэффициента амортизации Общество было обязано представить дополнительные документы (сертификаты на соответствие требованиям промышленной безопасности, декларации промышленной безопасности, технические паспорта) не соответствуют положениям пункта 7 статьи 259 НК РФ и сложившейся арбитражной практике.

В Апелляционной жалобе Инспекция оспаривает вывод Суда первой инстанции о возможности применения Обществом повышенного коэффициента амортизации к мостовым кранам и аппаратам газированной воды.

По мнению Инспекции, мостовые краны изначально предназначены к работе в контакте с агрессивной технологической средой, поскольку из технических паспортов на указанные краны следует, что фактические условия их использования соответствуют паспортным данным.

Инспекция также полагает, что аппараты газированной воды изначально предназначены к работе в круглосуточном режиме, поскольку из технических паспортов на указанные аппараты следует, что они должны быть постоянно включены в электрическую сеть и подключены к линии питьевого водоснабжения.

Вместе с тем данные доводы Инспекции не могут являться основанием для отказа Обществу в применении повышенного коэффициента амортизации в отношении названных объектов основных средств.

Суд первой инстанции, оценив указанный довод Инспекции, верно указал, что результаты обследований кранов, их допуск к работе сами по себе не могут свидетельствовать о том, что Общество неправомерно применяло повышенный коэффициент амортизации в отношении указанных объектов, поскольку в материалы дела представлены доказательства эксплуатации данных объектов в режиме повышенной сменности (графики-календари выходов на работу по данному цеху). Так как использование объектов основных средств в режиме повышенной сменности является самостоятельным основанием для применения коэффициента повышенной амортизации, Суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что Общество правомерно применило повышенный коэффициент амортизации по указанным объектам основных средств .

В соответствии с пунктом 7 статьи 259 НК РФ (в редакции, действовавшей в 2008 году), в отношении амортизируемых основных средств, используемых для работы в условиях агрессивной среды и (или) повышенной сменности, к основной норме амортизации налогоплательщик вправе применять специальный коэффициент, но не выше 2. Данные положения не распространяются на основные средства, относящиеся к первой, второй и третьей амортизационным группам, в случае, если амортизация по данным основным средствам начисляется нелинейным методом.

Налогоплательщики, использующие амортизируемые основные средства для работы в условиях агрессивной среды и (или) повышенной сменности, вправе использовать специальный коэффициент, указанный в пункте 7 статьи 259 НК РФ, только при начислении амортизации в отношении указанных основных средств. В целях главы 25 НК РФ под агрессивной средой понимается совокупность природных и (или) искусственных факторов, влияние которых вызывает повышенный износ (старение) основных средств в процессе их эксплуатации. К работе в агрессивной среде приравнивается также нахождение основных средств в контакте с взрыво-, пожароопасной, токсичной или иной агрессивной технологической средой, которая может послужить причиной (источником) инициирования аварийной ситуации.

Из буквального толкования указанной нормы НК РФ следует, что налогоплательщик вправе применить повышенный коэффициент при начислении амортизации в отношении объектов основных средств, контактирующих с агрессивной средой, которая может послужить причиной инициирования аварийной ситуации.

При этом пункт 7 статьи 259 НК РФ устанавливал единственное исключение из указанного правила - применение повышенного коэффициента в рассматриваемом случае невозможно лишь в отношении основных средств, которые относятся к первой, второй или третьей амортизационным группам, при условии, что амортизация по ним начисляется нелинейным методом.

Иных исключений для применения повышенного коэффициента амортизации в отношении основных средств, используемых для работы в условиях агрессивной среды, налоговое законодательство РФ не устанавливает (данный вывод подтверждается Определением ВАС РФ от 30.01.2009 г. N ВАС-544/09).

Согласно Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 г. N 1, мостовые краны (код ОКОФ 14 2915010) отнесены к седьмой амортизационной группе.

Кроме того, амортизацию по указанным объектам Общество начисляет линейным методом.

Следовательно, НК РФ не содержит ограничений для применения повышенного коэффициента амортизации к мостовым кранам.

НК РФ не устанавливает, что повышенный коэффициент амортизации не может применяться к тем основным средствам, которые изначально предназначены для эксплуатации в условиях агрессивной среды.

Возможность применения повышенного коэффициента амортизации к объектам основных средств, которые изначально предназначены для использования в условиях агрессивной среды, подтверждается сложившейся арбитражной практикой.

Так, ФАС Московского округа в Постановлении от 21.09.2010 г. N КА-А40/10411-10 указал следующее: "Утверждение Инспекции о том, что в случае, если конкретное оборудование предназначено для работы именно в контакте с опасной средой и используется в режиме, установленном соответствующей документацией производителя, эта среда не может рассматриваться как причина ускоренного по сравнению с установленным производителем износа такого оборудования или источник аварийной ситуации, - не соответствует тексту пункта 7 статьи 259 НК РФ".

В Постановлении от 19.08.2010 г. N КА-А40/8999-10 ФАС Московского округа указал, что "в целях применения пункта 7 статьи 259 НК РФ степень изначальной (по техническим параметрам) адаптированности основного средства к воздействию агрессивной технологический среды значения не имеет".

Аналогичные выводы содержатся в Постановлениях ФАС Московского округа от 25.04.2011 г. N КА-А40/3104-11, от 27.10.2010 г. N КА-А40/12436-10, от 25.10.2010 г. N КА-А40/12458-10, от 07.10.2010 г. N КА0А40/11632-10, от 05.10.2010 г. N КА-А40/11517-10, от 29.09.2010 г. N КА-А40/11216-10, от 28.09.2010 г. N КА-А40/11150-10, от 28.09.2010 г. N КА-А40/11099-10, от 09.09.2010 г. N КА-А40/10220-10, от 19.08.2010 г. N КА-А40/9238-10, от 23.07.2010 г. N КА-А40/7726-10, от 03.09.2008 г. N КА-А40/8028-08 и др.

Таким образом, Общество правомерно применил коэффициент повышенной амортизации к указанным объектам основных средств (мостовым кранам).

В отношении аппаратов газированной воды Суд первой инстанции, сославшись на паспорт автомата газированной воды серии "Дельта" (т. 9, л.д. 124 - 133) обоснованно указал, что в качестве условий его эксплуатации предусмотрено следующее: автомат должен быть установлен вдали от нагревательных приборов (батарей, печей, калорифера и т.д.); его нельзя устанавливать в зонах с ограниченной циркуляцией воздуха, температура воздуха в помещениях, где будет работать автомат, должна находиться в пределах от 10 до 43 градусов; автомат нельзя устанавливать в помещениях, в воздушной среде которых содержится большое количество пыли. Между тем, все перечисленные выше неблагоприятные воздействия окружающей среды по существу имеют место при

установке данных аппаратов в горячих цехах (т. 9, л.д. 128). Т.е. имеет место воздействие таких факторов как условия агрессивной среды.

В части порядка эксплуатации данных аппаратов Суд первой инстанции обоснованно отметил, что, несмотря на то, что автомат должен быть постоянно подключен к сети и к линии питьевого водоснабжения, из указанных особенностей его подключения не следует, что он предназначен для эксплуатации в многосменном режиме. Охлаждение подводимой воды и ее газирование производится путем включения (отключения) насоса и термостата, паспортом предусмотрено ограниченное количество включений в час (не должно превышать 2-3). Тем самым режим повышенной сменности будет сказывать и на работе аппаратов газированной воды, более частые включения насосов и термостатов приводят к скорейшему износу данных основных средств.

Таким образом, Общество правомерно применило коэффициент повышенной амортизации в отношении аппаратов газированной воды.

В Апелляционной жалобе Инспекция делает вывод о том, что представленные Обществом графики-календари для работников непрерывного производства не являются надлежащими документами, подтверждающими эксплуатацию объектов основных средств в многосменном режиме.

Инспекция полагает, что для подтверждения эксплуатации основных средств в условиях повышенной сменности Общество было обязано представить производственно-технические отчеты о сменности работы оборудования, первичные документы, на основании которых был составлен производственно-технический отчет о работе оборудования, документы по учету отработанных станко-часов по работе оборудования, приказы по закреплению работников за оборудованием, используемым в многосменном режиме.

Данные доводы Инспекции не соответствуют нормам налогового законодательства и сложившейся арбитражной практике.

Налоговое законодательство не содержит исчерпывающего перечня конкретных документов, которые могут подтверждать правомерность применения повышенного коэффициента амортизации.

В связи с этим Общество вправе ссылаться на любые документы, свидетельствующие об эксплуатации объектов основных средств в условиях повышенной сменности.

В подтверждение эксплуатации основных в условиях повышенной сменности Общество представило графики-календари, свидетельствующие о многосменном режиме труда работников непрерывного производства.

Так, в отношении Литейного цеха Общество представило График-календарь N 3.4.1. для работников плавильной, заливочной бригад по изготовлению изложниц и чугунного литья, действовавший с 05.12.2007 г. по май 2008 г.

Указанный График-календарь предусматривал работу четырех бригад ежедневно, одна из которых отрабатывает дневную смену продолжительностью 8 часов - с 8.00 часов до16.00 часов; вторая бригада отрабатывает вечернюю смену продолжительностью 7,5 часов - с 16.00 часов до 23.30 часов; третья бригада отрабатывает ночную смену продолжительностью 8,5 часов - с 23.30 часов до 8.00 часов; для четвертой бригады установлен выходной.

С 29.04.2008 г. в работу бригад Литейного цеха были внесены изменения, что подтверждается соответствующим Графиком-календарем, которым была предусмотрена работа трех бригад вместо четырех.

В частности, 06.05.2008 г. отработали три бригады: бригада N 2 - в дневную смену, бригада N 1 - в вечернюю смену, бригада N 3 - в ночную смену, что в совокупности составило 24 часа.

Данные обстоятельства подтверждают факт эксплуатации основных средств Литейного цеха в круглосуточном режиме, т.е. в режиме повышенной сменности.

В отношении Горного цеха Общество представило График-календарь N 3.3.2. для работников по экскавации и переработке горной породы, действовавший в 2008 году.

Указанный График-календарь предусматривал работу трех бригад ежедневно, одна из которых отрабатывает дневную смену продолжительностью 8 часов - с 8.00 часов до 16.00; вторая бригада отрабатывает вечернюю смену продолжительностью 7,5 часов - с 16.00 часов до 23.30 часов; третья бригада отрабатывает ночную смену продолжительностью 8,5 часов - с 23.00 часов до 8.00 часов.

Аналогичные графики календари представлены Обществом и в отношении других цехов, где расположены объекты основных средств, в отношении которых Общество применило повышенный коэффициент амортизации (т.7, л.д.143-150).

Оценивая рассматриваемый довод Инспекции, Суд первой инстанции обоснованно указал, что значительная часть основных средств Общества, к которым применен коэффициент ускоренной амортизации, работает в условиях повышенной сменности, что обусловлено спецификой работы предприятий металлургического комплекса. При этом Суд первой инстанции верно отметил, что графики-календари выходов на работу подразделений Общества подтверждают их работу (и соответственно используемых ими средств труда) в многосменном режиме (стр. 5 Решения Суда).

Данный вывод Суда первой инстанции подтверждается сложившейся арбитражной практикой: Постановления ФАС Московского округа от 25.04.2011 г. N КА-А40/3104-11, от 28.09.2010 г. N КА-А40/11099-10, от 19.08.2010 г. N КА-А40/9238-10, от 22.07.2010 г. N КА-А40/7669-10, от 23.07.2010 г. N КА-А40/7726-10, от 29.09.2010 г. N КА-А40/11216-10, от 25.10.2010 г. N КА-А40/12458-10, от 19.08.2010 г. N КА-А40/8999-10.

В связи с этим Решение Суда в части удовлетворения требований Общества соответствует нормам налогового законодательства и сложившейся арбитражной практике. В указанной части решение отмене не подлежит, жалоба налогового органа является необоснованной.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции считает, что Решение Суда в части отказа в удовлетворении требований Общества является необоснованным и подлежит отмене.

Суд сделал вывод о том, что в отношении систем пожаротушения и пожарной (охранной) сигнализации Общество не вправе применять повышенный коэффициент амортизации.

Суд обосновал данный вывод тем, что "воздействие агрессивной среды может расцениваться как условие для применения повышенного коэффициента амортизации тогда, когда воздействие такой среды испытывает объект, изначально для эксплуатации в таких условиях не предназначенный" (стр. 6 Решения Суда).

В связи с этим Суд указал, что Общество не доказало правомерность применения коэффициента повышенной амортизации к системам пожаротушения и пожарной (охранной) сигнализации, "поскольку указанные объекты исходя из их технических паспортов и инструкций по эксплуатации изначально предназначены для работы в условиях как повышенной сменности (не подлежат отключению и используются круглосуточно), так и агрессивной среды (взрывозащищены)".

Указанные выводы Суда не соответствуют налоговому законодательству РФ и сложившейся арбитражной практике.

Согласно Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 г. N 1, приборы и аппаратура системы автоматического пожаротушения и пожарной сигнализации (код ОКОФ 14 3319000) отнесены к четвертой амортизационной группе.

Кроме того, амортизация по указанным объектам Общество начисляет линейным методом.

Следовательно, НК РФ не содержит ограничений для применения повышенного коэффициента амортизации к системам пожаротушения и пожарной (охранной) сигнализации.

Суд неправомерно признал невозможным применение повышенного коэффициента амортизации в отношении следующих объектов основных средств:

N п/п

Наименование объекта основных средств

Цех

Инв. номер

Сумма дополнительно начисленной амортизации

Налог на прибыль

(20 %)

Система автоматической

Новопрокатный

314538

18 761,04 руб.

3 752,20 руб.

	пожарной сигнализации
2.	Система пожаротушения	Новопрокатный	507201	2 849,28 руб.	569,85 руб.
3.	Система автоматического пожаротушения	Новопрокатный	508842	138 684,48 руб.	27 736,89 руб.
4.	Автоматическая система пожаротушения	Цех авторессор	314588	240 335,95 руб.	48 067,19 руб.
5.	Охранная сигнализация	Литейный	314523	11 566,20 руб.	2 313,24 руб.
6.	Пожарная сигнализация АБК	Газовый	507962	7 230,24 руб.	1 446,04 руб.
7.	Система пожарной сигнализации	Газовый	314541	11 303,52 руб.	2 260,70 руб.
8.	Система пожарной сигнализации	Газовый	508289	63 605,76 руб.	12 721,15 руб.
9.	Система охранно-пожарной сигнализации	Центральная заводская лаборатория	508159	68 588,64 руб.	13 717,72 руб.
10.	Пожарная сигнализация УПШ	Цех переработки шлаков	314540	2 841,84 руб.	568,36 руб.
11.	Система автоматического пожаротушения	Электроцех	508010	14 064,12 руб.	2 812,82 руб.
	Всего (округлено до целых рублей):			579 831 руб.	115 966 руб.

Таким образом, отказано Обществу в признании недействительным Решения Инспекции в части доначисления налога на прибыль в размере 115 966 руб.

Суд сделал вывод о том, что в отношении ряда производственных зданий и сооружений (заборов, гаражей, складов и т.п.) Общество не вправе применять повышенный коэффициент амортизации.

Суд указал, что основанием для ускоренной амортизации здания административно-бытового корпуса (инв. N 112460) послужила его работа в трехсменном режиме. По мнению Суда, здание, являющееся объектом капитальных сооружений, не находится в непосредственном контакте со средствами труда (даже при работе сотрудников заявителя в многосменном режиме), в связи с чем не ясно, каким образом здание может работать в одну смену, 2 смены и т.д.

Суд указал, что Общество не доказало правомерность применения повышенного коэффициента амортизации в отношении двухэтажного здания (инв. N 115964) и по зданию р/м N 3 (инв. N 115690). По мнению Суда, вследствие отсутствия непосредственного контакта со средствами труда Обществом не доказано, каким именно образом повышенная сменность влияет на износ указанных объектов, какие именно трудовые функции осуществляются в этих объектах основных средств. Суд сделал вывод о том, что сам по себе факт нахождения указанных зданий в некоторой близости от источников агрессивной среды не вызывает их повышенный износ.

Суд указал, что "в силу капитального характера данные объекты предназначены для эксплуатации в круглосуточном режиме (например, в жилых домах тоже постоянно кто-то находится), между тем, поскольку данные объекты являются объектами промышленности, то вследствие их назначения уже при проектировании и возведении к ним предъявляются соответствующие требования; применяются материалы повышенной прочности, соответствующие тем технологическим процессам, которые в них производятся. Их эксплуатация должна производиться с учетом "Положения о технической эксплуатации промышленных зданий и сооружений" ПОТ РО 140000-004-98 (утв. Департаментом экономики машиностроения Минэкономики РФ 12.02.1998), при соблюдении условий эксплуатации износ указанных объектов будет соответствовать изначально установленному, в связи с чем оснований для применения повышенного коэффициента амортизации не возникает; так как условия их эксплуатации соответствуют предъявляемым к ним требованиям в тех или иных сферах промышленного производства".

Указанные выводы Суда не соответствуют налоговому законодательству РФ и сложившейся арбитражной практике.

Пункт 7 статьи 259 НК РФ (в редакции, действовавшей в 2008 году), устанавливал возможность применения повышенного коэффициента амортизации при использовании основных средств:

- в условиях повышенной сменности;

- в условиях агрессивной среды, влияние которой вызывает повышенный износ (старение) основных средств в процессе их эксплуатации;

- в контакте с агрессивной технологической средой, которая может послужить причиной (источником) инициирования аварийной ситуации.

Из анализа указанной нормы НК РФ следует, что налоговое законодательство устанавливает возможность применения повышенного коэффициента амортизации к объектам основных средств, находящимся в контакте с агрессивной технологической

средой, вне зависимости от того, вызывает ли этот контакт повышенный износ объектов основных средств или нет.

Значимым обстоятельством для применения повышенного коэффициента амортизации в отношении объектов основных средств, находящимся в контакте с агрессивной технологической средой, является возможность данной агрессивной среды являться источником инициирования аварийной ситуации. При этом влияние агрессивной технологической среды на степень износа основных средств в указанном случае значения не имеет.

Данный вывод подтверждается сформировавшейся арбитражной практикой. Так, в Постановлении от 27.10.2010 г. N КА-А40/12436-10 ФАС Московского округа указал: "В рассматриваемой ситуации основанием применения коэффициента ускоренной амортизации не является факт нахождения основных средств под влиянием природных или искусственных факторов, вызывающих повышенный износ, в связи с чем к предмету доказывания не относится тот факт, что основные средства предприятия подвергаются повышенному износу в результате эксплуатации в условиях, отличных от обычных".

Аналогичные выводы содержатся в Постановлении ФАС Московского округа от 25.04.2011 г. N КА-А40/3104-11.

В настоящем деле Общество заявило о применении повышенного коэффициента амортизации к указанным выше зданиям и сооружениям не только по причине их работы в многосменном режиме, но также в связи с тем, что они находятся в контакте с агрессивной технологической средой.

В связи с этим в предмет доказывания по настоящему делу не входило подтверждение Обществом повышенного износа указанных основных средств в результате их контактирования с агрессивной технологической средой.

Для подтверждения того, что указанные здания и сооружения находятся в постоянном контакте с агрессивной технологической средой, которая может стать источником инициирования аварийной ситуации, Общество представило:

- Свидетельство о регистрации опасных производственных объектов А48-10050 (т. 2, л.д. 40-41);

- карты учета объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (т. 2, л.д. 102 - 150);

на хранение взрывчатых веществ и материалов промышленного назначения от 01.04.2002 г. N 36-ХВ-000001 (т. 5, л.д. 7);

на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов от 04.01.2003 г. N 36-ЭВ-000211 (т. 5, л.д. 8 - 9);

на осуществление деятельности по предупреждению и тушению пожаров от 24.02.2004 г. N 1/03656 (т. 5, л.д. 11 - 12);

на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов от 31.01.2008 г. N ЭВ-48-000938 (т. 5, л.д. 15 - 17).

- Положение о ведомственной пожарной охране, утв. 23.10.2006 г. (т. 5, л.д. 19);

- Положение о ведомственной пожарной охране, утв. 27.06.2005 г. (т. 5, л.д. 30 - 36);

- Положение о газоспасательной станции, утв. 23.10.2006 г. (т. 5, л.д. 20);

- Положение о службе помощника исполнительного директора по ГО и ЧС, утв. 03.08.2005 г. (т. 5, л.д. 23-29);

- заключения экспертизы промышленной безопасности (т. 5, л.д. 77 - 150, т.6, т.7, л.д. 1-11);

- планы ликвидации (локализации) аварий по цехам (т.7 л.д.12-142; т.10 л.д.135-140; т.12 л.д.17-40; т.15 л.д.52-81; т.16 л.д.51-71; т.17 л.д.70-79 и л.д.137-150; т.18 л.д.1-9 и л.д.92-123; т.19 л.д.8-23; т.22 л.д.132-150; т.23 л.д.1-8 и л.д.79-96; т.26 л.д.15-83; т.29 л.д.62-150; т.ЗО л.д.1 и л.д.102-119; т.32 л.д.141-150; т.ЗЗ л.д.1-37; т.36 л.д.45-66; т.37 л.д.132-150; т.38 л.д.1-54; т.39 л.д.66-92; т.42 л.д.11-24; т.43 л.д.18-65).

Спорные объекты основных средств (здания и сооружения) являются составными частями взрывоопасных и пожароопасных цехов, при эксплуатации которых возможно возникновение аварийных ситуаций.

Функционирование указанных цехов было бы невозможным при отсутствии в их составе вспомогательных зданий и сооружений, которые завершают единый технологический цикл производства.

Располагаясь в составе опасных производственных объектов и участвуя в общем технологическом производстве, вспомогательные здания и сооружения находятся в постоянном контакте с агрессивной технологической средой, которая может послужить причиной (источником) инициирования аварийной ситуации.

Таким образом, контакт с агрессивной средой рассматриваемых зданий и сооружений является таким же, как и контакт иных объектов основных средств, непосредственно участвующих в производстве опасной продукции. Поскольку указанные здания и сооружения используются круглосуточно, то контакт с агрессивной средой осуществляется в режиме многосменности.

Налоговое законодательство не предусматривает ограничение на применение ускоренной амортизации к зданиям (сооружениям).

Изложенные выводы подтверждаются Постановлением ФАС Московского округа от 28.09.2010 г. N КА-А40/11099-10.

На основании изложенного Общество доказало, что рассматриваемые здания и сооружения находятся в постоянном контакте с агрессивной технологической средой, которая может стать источником инициирования аварийной ситуации.

Следовательно, Общество выполнило все условия для применения повышенного коэффициента амортизации в рассматриваемом случае. Вывод Суда о том, что Общество должно было доказать влияние условий использования зданий и сооружений на степень их износа, является ошибочным.

N п/п	Наименование объекта основных средств	Цех	Инв. номер	Сумма дополнительно начисленной амортизации		Налог на прибыль (20 %)
1.	Здание насосной станции	Доменный	110860	5 605,83 руб.		1 121,17 руб.
2.	Производственное здание	Доменный	115964	61 243,56 руб.		12 248,71 руб.
3.	Здание ремонтно-механическое	Доменный	115690	2 181 812,82 руб.		436 362,56 руб.
4.	Металлический склад	Аглофабрика	112865	2 762,16 руб.		552,43 руб.
5.	Склад медных труб	Цех авторессор	112456	158 896,23 руб.		31 779,25 руб.
6.	Здание административно-бытового корпуса	Литейный	112460	105 9^	57,00 руб.	21 191,40 руб.
					Арбитражный суд г. Москвы Q
7.	Здание гаража	Горный	114447	21 039,12 руб.		4 207,82 руб.
8.	Здание ремонтно-механических мастерских	Цех переработки шлаков	115953	70 602,48 руб.		14 120,50 руб.
9.	Будка оператора	Цех переработки шлаков	115956	6 080,28 руб.		1 216,06 руб.
10.	Будка оператора	Цех переработки шлаков	115957	6 080,28 руб.		1216,06 руб.
11.	Здание бетонно-растворного узла	Цех переработки шлаков	113680	289 896,48 руб.		57 979,30 руб.
12.	Здание гаража	Цех переработки шлаков	112161	2 815,71 руб.		563,14 руб.
13.	Здание гаража	Цех переработки шлаков	115257	9 342,72 руб.		1 868,54 руб.
14.	Здание подстанции	Электроцех	108751	65 444,31руб.		13 088,86 руб.
15.	Производственное здание	Ремонтно-механический	112259	210 997,92 руб.		42 199,58 руб.
16.	Производственное здание	Ремонтно-механический	111788	48 821,16 руб.		9 764,23 руб.
17.	Административны й корпус	Доменный	115613	497 368,20 руб.		99 473,64 руб.
18.	Здание поста	Доменный	112507	3 975,12 руб.		795,02 руб.
19.	Здание административно-бытового корпуса	Новопрокатный	111330	456 380,01 руб.		91 276,00 руб.
20.	Здание гаража	Цех авторессор	211952	35 524,08 руб.		7 104,82 руб.
21.	Здание административно-бытового корпуса	Горный	112117	105 911,04 руб.		21 182,21руб.
22.	Здание административно-бытового корпуса	Ремонтно-механический	112136	180 975,96 руб.		36 195,19 руб.
23.	Производственное здание	Ремонтно-механический	102331	79 755,00 руб.		15 951,00 руб.
24.	Металлический забор	Мостокотельный	126518	14 843,76 руб.		2 968,75 руб.
25.	Металлический забор	Цех по производству ферросплавов	126529	302 739,25 руб.		60 547,85 руб.
	Всего (округлено до целых рублей):			4 924 870 руб.		984 974 руб.

Таким образом, отказано Обществу в признании недействительным Решения Инспекции в части доначисления налога на прибыль в размере 984 974 руб.

Суд сделал вывод о том, что в отношении контрольно-кассовой машины (инв. N 461053) Общество не вправе применять повышенный коэффициент амортизации.

С указанным выводом Суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

В нарушение норм действующего АПК РФ Суд не привел мотивов, по которым он отказал Обществу в возможности применения повышенного коэффициента амортизации в отношении контрольно-кассовой машины (инв. N 461053).

Вместе с тем, Общество заявляло о возможности применения повышенного коэффициента амортизации к указанному объекту основных средств по причине его использования в многосменном режиме.

Использование контрольно-кассовой машины для работы в условиях повышенной сменности подтверждается представленными в материалы дела графиками-календарями N 2.4.2. (46 - 44), N 2.4.6. (41 - 44), N 3.4.2. (С1 - С4) (т.7 л.д.143-150,т.8 л.д.1-5), из

которых следует, что производственный процесс в Цехе авторессор осуществляется непрерывно.

Применение контрольно-кассовой машины в пункте питания Цеха авторессор связано с круглосуточным обслуживанием работников Общества, принимающих пищу в перерывах для отдыха в течение рабочей смены.

Соответственно, использование контрольно-кассовой машины в круглосуточном режиме приводит к большему износу указанного объекта основных средств по сравнению с аналогичными машинами, которые используются в условиях обычного рабочего дня.

В аналогичных условиях эксплуатируются и аппараты газированной воды, в отношении которых Суд счел возможным применение Обществом повышенного коэффициента амортизации .

Таким образом, Суд неправомерно признал невозможным применение повышенного коэффициента амортизации в отношении контрольно-кассовой машины (Цех авторессор, инв. N 461053, сумма дополнительно начисленной амортизации -2 333 руб., сумма налога на прибыль (20 %) - 467 руб.).

Следовательно, отказ Обществу в признании недействительным Решения Инспекции в части доначисления налога на прибыль в размере 467 руб. является незаконным. Решение Суда в указанной части подлежит отмене.

Всего Суд неправомерно отказал Обществу в удовлетворении его Заявления о признании недействительным Решения Инспекции в части:

- доначисления налога на прибыль в сумме 115 966 руб. (эпизод по системам пожаротушения и пожарной (охранной) сигнализации, пункт 1 Апелляционной жалобы);

- доначисления налога на прибыль в сумме 984 974 руб. (эпизод по зданиям и сооружениям, пункт 2 Апелляционной жалобы);

- доначисления налога на прибыль в сумме 467 руб. (эпизод по контрольно-кассовой машине, пункт 3 Апелляционной жалобы).

Общая сумма налога на прибыль, доначисление которой Суд признал обоснованным, составила 1 101 407 руб. (115 966 руб. + 984 974 руб. + 467 руб.).

на следующих объектах основных средств, в отношении которых применение повышенного коэффициента амортизации было признано неправомерным при рассмотрении настоящего дела в Суде первой инстанции.

А) Здания, связанные с эксплуатацией разливочной машины N 3 (Доменный цех).

Как следует из Технического паспорта Доменного цеха (т.32, л.д.63-140), в составе доменного производства Общества функционирует разливочная машина N 3 производительностью 2400 т/сут.

Разливочная машина представляет собой устройство для механизированной разливки жидкого чугуна. Разливочная машина является взрывоопасным и пожароопасным объектом, ее эксплуатация связана с повышенной запыленностью, воздействием высоких температур и высокого давления.

Согласно Плану ликвидации (локализации) аварии Доменного цеха (т.32, л.д.141-150; т.33 л.д. 1-37) при эксплуатации разливочной машины возможны:

- обрыв или сход ленты во время слива чугуна на разливочной машине;

- прорыв природного газа на разливочной машине, что может спровоцировать возникновение пожара.

Разливочная машина N 3 расположена в отдельно стоящем здании (инв. N 115690).

В указанном здании наряду с разливочной машиной N 3 установлены подвесные электрические тали и иные стационарные грузоподъемные устройства, что подтверждается техническими паспортами, представленными в материалы дела (т.34, л.д.74-81;л.д.96-114).

Из Технического паспорта Доменного цеха (стр. 29) следует, что охлаждение чушек разливочной машины N 3 является водяным.

Для забора воды с целью охлаждения нагретых механизмов разливочной машины N 3 к зданию разливочной машины пристроено здание насосной станции (инв. N 110860).

Также к зданию разливочной машины N 3 пристроено производственное здание -двухэтажный блок вспомогательных помещений (инв. N 115964), который необходим для обслуживания разливочной машины N 3. На первом этаже указанного здания расположены бытовые помещения с гардеробно-душевыми блоками, комнатой обогрева и комнатой мастера; на втором - электрощитовое помещение и вентиляционные камеры (инвентарная карточка N 13/35, Приложение N 1).

Вышеуказанные объекты основных средств являются составными частями взрывоопасного и пожароопасного объекта (разливочной машины N 3), при эксплуатации которого возможно возникновение аварийных ситуаций.

Функционирование разливочной машины N 3 было бы невозможным при отсутствии в ее составе вспомогательных зданий (зданий разливочной машины N 3, насосной станции и блока вспомогательных помещений), которые завершают единый технологический цикл производства.

Располагаясь в составе опасного производственного объекта и участвуя в общем технологическом производстве, указанные вспомогательные здания находятся в постоянном контакте с агрессивной технологической средой, которая может послужить причиной (источником) инициирования аварийной ситуации.

Таким образом, здание разливочной машины N 3 (инв. N 115690) и примыкающие к нему здание насосной станции (инв. N 110860) и производственное здание (инв. N 115964) находятся в контакте с агрессивной технологической средой.

Нахождение указанных объектов в контакте с агрессивной технологической средой связано с тем, что рассматриваемые здания могут быть полностью или частично разрушены в случае возникновения аварии на разливочной машине N 3, о производственной опасности которой было указано выше.

Территориальное расположение здания насосной станции и производственного здания у здания разливочной машины N 3 подтверждается Планом размещения основных технических устройств и помещений, который является составной частью Плана ликвидации (локализации) аварии Доменного цеха (т.32 л.д.141-150; т.33 л.д.1-37; Приложение N 2).

Б) Здания, связанные с эксплуатацией доменной печи N 1 (Доменный цех).

Как следует из Технического паспорта Доменного цеха (т.32, л.д.63-140), в составе доменного производства Общества функционирует доменная печь N 1 полезным объемом 225 куб.м. с максимально достигнутым производством 540 т/сут.

Доменная печь N 1 специализируется на выплавке ванадиевого чугуна для конвертерного передела с получением полупродукта и ванадиевого шлака. Доменная печь N 1 является взрывоопасным и пожароопасным объектом, ее эксплуатация связана с повышенной запыленностью, воздействием высоких температур и высокого давления.

Согласно Плану ликвидации (локализации) аварии Доменного цеха (т.32 л.д.141-150; т.33 л.д.1-37) при эксплуатации доменной печи N 1 возможны:

- прорыв газа на газопроводе грязного доменного газа;

- прорыв чистого доменного газа на коллекторах доменных печей;

- прорыв природного газа на коллекторах доменных печей;

- возникновение пожара на газопроводах природного и доменного газов доменных печей;

- прорыв горна с выбросом продуктов плавки;

- обрушение дымовой трубы;

- прогар чугуновозного и шлаковозного ковша;

- отцеп бадьи на колошнике доменной печи N 1;

- взрыв газа в воздухонагревателе доменной печи с разрывом кожуха.

При прорыве горна возможен выброс расплавленных продуктов плавки и раскаленных газов; при попадании продуктов плавки на влагу может произойти взрыв различной силы; возможно травмирование обслуживающего персонала и персонала близлежащих цехов.

При прогаре чугуновозного ковша возможно попадание жидкого чугуна на влагу, что может привести к взрыву различной силы и травмированию обслуживающего персонала близлежащих цехов.

Прорыв чистого доменного газа на коллекторах воздухонагревателей доменной печи может привести к выбросу доменного газа на территорию цеха и близлежащих цехов; отравление доменным газом персонала цеха и близлежащих цехов; возникновение пожара на газопроводе.

В непосредственной близости от доменной печи N 1 расположено здание административно-бытового корпуса (инв. N 115613).

Указанное здание предназначено для обеспечения санитарно-бытового обслуживания работников доменного производства в соответствии со статьей 223 Трудового кодекса РФ.

Из Технического паспорта Доменного цеха (стр. 3) следует, что загрузка доменной печи N 1 является бадьевым. Бадьи с шихтовыми материалами и коксом доставляются по узкоколейным путям электровозами в зону подъема краном на колошник печи.

Для управления грузовой крановой тележкой, используемой для загрузки доменной печи N 1, в непосредственной близости от печи расположено здание поста управления (инв.N 112507).

Вышеуказанные объекты основных средств являются составными частями взрывоопасного и пожароопасного объекта (доменной печи N 1), при эксплуатации которого возможно возникновение аварийных ситуаций.

Функционирование доменной печи N 1 было бы невозможным при отсутствии в ее составе вспомогательных зданий (зданий административно-бытового корпуса и поста управления), которые завершают единый технологический цикл производства.

Таким образом, здание административно-бытового корпуса (инв. N 115613) и здание поста управления (инв. N 112507) находятся в контакте с агрессивной технологической средой.

Нахождение указанных объектов в контакте с агрессивной технологической средой связано с тем, что рассматриваемые здания могут быть частично или полностью разрушены в случае возникновения аварии на доменной печи N 1, о производственной опасности которой указано выше.

Территориальное расположение здания административно-бытового корпуса и здания поста управления у доменной печи N 1 подтверждается Планом размещения основных технических устройств и помещений, который является составной частью Плана ликвидации (локализации) аварии Доменного цеха (т.32 л.д.141-150; т.33 л.д.1-37).

В) Металлический склад, инв. N 112865 (Аглофабрика).

Как следует из Технического паспорта Доменного цеха (т.32, л.д.63-140), в составе доменного производства Общества функционирует Аглофабрика, промышленным назначением которой является производство агломерата - сырья для металлургической промышленности.

В состав Аглофабрики входят склады для хранения запасов шихтовых материалов, приемочные бункеры, отделения для измельчения кокса и известняка.

В частности на Аглофабрике расположен металлический склад для хранения запасов шихтовых материалов, здание которого Общество учитывает под инвентарным номером 112865.

В соответствии с Планом ликвидации (локализации) аварии Доменного цеха (т.32 л.д. 141-150; т.33 л.д.1-37) Аглофабрика является взрывопожароопасным производством.

В частности, в помещении агломашины возможен прорыв природного газа с последующим возникновением и распространением пожара.

Вышеуказанный объект основных средств является составной частью взрывоопасного и пожароопасного объекта (Аглофабрики), при эксплуатации которого возможно возникновение аварийных ситуаций.

Функционирование Аглофабрики было бы невозможным при отсутствии в ее составе вспомогательного здания (здания металлического гаража), которое завершает единый технологический цикл производства.

Располагаясь в составе опасного производственного объекта и участвуя в общем технологическом производстве, указанное вспомогательное здание находится в постоянном контакте с агрессивной технологической средой, которая может послужить причиной (источником) инициирования аварийной ситуации.

Таким образом, здание металлического склада (инв. N 112865) находится в контакте с агрессивной технологической средой.

Нахождение указанного объекта в контакте с агрессивной технологической средой связано с тем, что рассматриваемое здание может быть частично или полностью разрушено в случае возникновения аварии на Аглофабрике, о производственной опасности которой указано выше.

Г) Здания, связанные с эксплуатацией Цеха авторессор

В структуре производственной деятельности Общества функционирует Цех авторессор, который предназначен для изготовления листовых рессор для автомобильных транспортных средств.

Цех авторессор является опасным производственным объектом (Свидетельство А48-10050 от 18.04.2005 г.). Согласно Карте учета указанного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов (т.2, л.д.102-150) в Цехе авторессор используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы.

Согласно Плану ликвидации аварий рессорного производства (т.42, л.д. 11-24) при эксплуатации Цеха авторессор возможны:

- разрыв газопровода;

- пожар на газопроводе;

- пожар на автозаправочной станции;

- пожар на импортной линии окраски;

- обрушение свода нагревательной печи;

- пожар в помещении маслоохладительной;

- пожар на коллекторе маслобаков термолиний;

- пожар в маслобаке термолинии;

- прорыв масла на коллекторе масла в помещении маслоохладительной и на общем маслопроводе.

В соответствии с результатами Обследования и оценки технического состояния строительных конструкций Цеха авторессор (т.42, л.д.50-63) указанные строительные конструкции эксплуатируются в условиях непрерывно действующего технологического процесса, перепадов температур, динамических нагрузок от мостовых кранов.

Как следует из Технического паспорта Цеха авторессор (т.41, л.д.125-150; т.42 л.д.1-10), в составе цеха функционирует отделение кузнечно-прессового производства, назначение которого состоит в изготовлении заготовок рессорных листов из рессорно-пружинной стали, поступающей со стана "370".

В отделении кузнечно-прессового производства располагается склад металла (инв. N 112456), предназначенный для складирования и хранения металла. Склад оборудован двумя электромостовыми кранами, при помощи которых металл со склада передается на стеллажи рубочных линий.

Заготовки рессорных листов после выполнения операции резки на участке кузнечно-прессового производства при помощи электромостовых кранов грузятся на автомобили для последующей их перевозки для окончательной обработки и производства готовой продукции.

Для стоянки автомобильного транспорта, участвующего в едином процессе рессорного производства, в Цехе авторессор имеется гараж (инв. N 211952).

Вышеуказанные объекты основных средств являются составными частями взрывоопасного и пожароопасного объекта (Цеха авторессор), при эксплуатации которого возможно возникновение аварийных ситуаций.

Функционирование Цеха авторессор было бы невозможным при отсутствии в его составе вспомогательных зданий (зданий склада металла и гаража), которые завершают единый технологический цикл производства.

Таким образом, склад медных труб (инв. N 112456) и здание гаража (инв. N 211952) находятся в контакте с агрессивной технологической средой.

Нахождение указанных объектов в контакте с агрессивной технологической средой связано с тем, что рассматриваемые здания могут быть полностью или частично разрушены в случае возникновения аварии в Цехе авторессор, о производственной опасности которого было указано выше.

Д) Здание административно-бытового корпуса, инв. N 112460 (Литейный цех).

В структуре производственной деятельности Общества функционирует Литейный цех, который предназначен для выплавки чугуна, стали, цветного литья.

Литейный цех является опасным производственным объектов (Свидетельство А48-10050 от 18.04.2005 г.). Согласно Карте учета указанного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов (т.2, л.д.102-150) в Литейном цехе:

- получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются и уничтожаются опасные вещества, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

- используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 град. С;

- используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы;

- получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

- эксплуатируются взрывоопасные производственные объекты.

Согласно Плану ликвидации (локализации) аварий по Литейному цеху (т.7, л.д. 12-52) при эксплуатации Литейного цеха возможны следующие аварии с возможным возникновением и развитием пожара:

- разрывы газопроводов высокого и низкого давления;

- возгорание печных трансформаторов;

- разрывы кислородопровода и паропровода;

- разрушение несущих конструкций и перекрытий зданий;

- разрушение дымовой трубы.

Согласно пункту 1.7. Инструкции по безопасности и охране труда для плавильщиков металлов и сплавов литейного цеха (Приложение N 3) плавильщику металлов и сплавов бесплатно выдаются по установленным нормам:

- костюм из смешанных тканей;

- ботинки кожаные с подноском;

- сапоги кожаные с подноском;

- подшлемник термостойкий;

- рукавицы от повышенной температуры "Вачеги";

- щиток защитный;

- респиратор;

- беруши;

- рукавицы брезентовые с брезентовым наладонником;

- костюм суконный.

Согласно пункту 6.7. указанной Инструкции после завершения работы плавильщик металлов и сплавов должен принять душ.

Аналогичные требования установлены и в Инструкции по охране труда для вагранщика литейного цеха (Приложение N 4).

Для обеспечения работникам возможности переодеться в рабочую одежду перед началом смены и принять душ по завершению работы в составе литейного производства Общества функционирует административно-бытовой корпус, здание которого Общество учитывает под инвентарным номером 112460.

Указанное здание предназначено для обеспечения санитарно-бытового обслуживания работников литейного производства в соответствии со статьей 223 Трудового кодекса РФ.

Из Технического паспорта на данное здание (т. 10, л.д.113-121) следует, что в нем расположены гардеробные, душевые, умывальные, уборные.

Вышеуказанный объект основных средств является составной частью взрывоопасного и пожароопасного объекта (Литейного цеха), при эксплуатации которого возможно возникновение аварийных ситуаций.

Функционирование Литейного цеха было бы невозможным при отсутствии в его составе вспомогательного здания (здания административно-бытового корпуса), которое завершает единый технологический цикл производства.

Таким образом, здание административно-бытового корпуса (инв. N 112460) находится в контакте с агрессивной технологической средой.

Нахождение указанного объекта в контакте с агрессивной технологической средой связано с тем, что рассматриваемое здание может быть частично или полностью разрушено в случае возникновения аварии в Литейном цехе, о производственной опасности которого указано выше.

Е) Здания, связанные с эксплуатацией Горного цеха

В структуре производственной деятельности Общества функционирует Горный цех, который предназначен для обеспечения основных металлургических цехов флюсовым известняком и металлургическим доломитом, которые добываются в карьере "Белый камень".

Карьер "Белый камень" является опасным производственным объектом (Свидетельство А48-10050 от 18.04.2005 г.). Согласно Карте учета указанного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов (т.2, л.д. 102-150) в карьере "Белый камень":

- ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;

- применяются взрывчатые материалы промышленного назначения.

Согласно Плану ликвидации возможных аварий (т. 10, л.д.135-140) на дробильно-сортировочной фабрике, в котельной и складе ГСМ Горного цеха возможны следующие аварии с возможным возникновением и развитием пожара:

- пожары на дробильно-сортировочной фабрике;

- разрушение зданий дробильно-сортировочной фабрики;

- пожары в котельной;

- разрушение помещения котельной;

- пожар на складе ГСМ;

- разрушение склада ГСМ.

Как следует из Постоянного технологического регламента по переработке флюсового сырья (т. 10, л.д.141-150; т.11 л.д.1-58), месторождение флюсовых известняков "Белый Камень" разрабатывается открытым способом.

Для добычи указанного сырья Общество использует бульдозеры, стоянка которых во время отдыха работников производится в гараже (инв. N 114447).

Для обеспечения санитарно-бытового обслуживания работников горного производства в соответствии со статьей 223 Трудового кодекса РФ на территории горного карьера расположено двухэтажный административно-бытовой корпус (инв. N 112117).

Как следует из Технического паспорта на здание административно-бытового корпуса (т.11, л.д.101-108), в нем расположены столовая, медпункт, душевые, умывальные, уборные.

Вышеуказанные объекты основных средств являются составными частями взрывоопасного и пожароопасного объекта (Горного цеха), при эксплуатации которого возможно возникновение аварийных ситуаций.

Функционирование Горного цеха было бы невозможным при отсутствии в его составе вспомогательных зданий (зданий гаража и административно-бытового корпуса), которые завершают единый технологический цикл производства.

Таким образом, здание гаража (инв. N 114447) и здание административно-бытового корпуса (инв. N 112117) находятся в контакте с агрессивной технологической средой.

Нахождение указанных объектов в контакте с агрессивной технологической средой связано с тем, что рассматриваемые здания могут быть частично или полностью разрушены в случае возникновения аварии в Горном цехе, о производственной опасности которого указано выше.

Ж) Здания, связанные с эксплуатацией РММ и постов управления (Цех переработки шлаков)

В составе производственной деятельности Общества функционирует Цех переработки шлаков (ЦПШ), который предназначен для переработки шлаков доменного и сталеплавильного производства, производство щебня и песка из доменных шлаков, подготовка мест (площадей) для слива огненно-жидких текущих доменных шлаков с обработкой ковшей, обеспечение доменного цеха шлаковозами, производство металлоконцентрата с содержанием железа.

Согласно Плану ликвидации (локализации) аварий (т. 17, л.д.137-150; т. 18 л.д.1-9) на участке переработки шлаков ЦПШ возможны следующие аварии с возможным возникновением и развитием пожара:

- загорание электроустановок, установок по переработке шлаков, экскаваторов;

- загорание помещений;

- обрушение зданий и сооружений.

В ЦПШ функционируют ремонтно-механические мастерские, здание которых Общество учитывает под инвентарным номером 115953.

Кроме того, в составе ЦПШ расположены посты управления участка переработки шлаков N 1 и N 2. В бухгалтерском учете Общества указанные объекты учитываются в качестве будок операторов (инв. N 115956 и инв. N 115957).

В соответствии с Планом ликвидации (локализации) аварий на участке переработки шлаков ЦПШ ремонтно-механические мастерские (РММ), посты управления УПШ 1 и 2 включены в перечень пожароопасных объектов.

Вышеуказанные объекты основных средств являются составными частями пожароопасных объектов (ремонтно-механических мастерских и постов управления УПШ), при эксплуатации которых возможно возникновение аварийных ситуаций.

Функционирование ремонтно-механических мастерских и постов управления УПШ было бы невозможным при отсутствии зданий, в которых расположены данные мастерские и посты управления.

Располагаясь в составе опасного производственного объекта и участвуя в общем технологическом производстве, указанные здания находятся в постоянном контакте с агрессивной технологической средой, которая может послужить причиной (источником) инициирования аварийной ситуации.

Таким образом, здание ремонтно-механических мастерских (инв. N 115953) и здания постов управления (инв. N 115956, N 115957) находятся в контакте с агрессивной технологической средой.

Нахождение указанных объектов в контакте с агрессивной технологической средой связано с тем, что рассматриваемые здания могут быть частично или полностью уничтожены в случае возникновения аварии в ремонтно-механических мастерских и постах управления УПШ, о производственной опасности которых указано выше.

3) Иные здания, связанные с эксплуатацией Цеха переработки шлаков

Согласно Положению о Цехе переработки шлаков (т. 17, л.д.128-136) одной из задач ЦПШ является производство щебня из доменных шлаков по ГОСТу 5578-94 для бетонов.

Для целей производства бетона из переработанных доменных шлаков на территории ЦПШ имеется бетонно-растворный узел, здание которого Общество учитывает под инвентарным номером 113680.

Согласно инвентарной карточке учета указанного объекта основных средств (Приложение N 5) здание бетонно-растворного узла оборудовано подвесным электрокраном.

Кроме того, в связи с тем, что транспортировка шлаков и продуктов их переработки производится навалом средствами автомобильного транспорта, на территории ЦПШ имеются гаражи, здания которых Общество учитывает под инвентарными номерами 112161 и 115257.

Вышеуказанные объекты основных средств являются составными частями взрывоопасного и пожароопасного объекта (Цеха переработки шлаков), при эксплуатации которого возможно возникновение аварийных ситуаций.

Функционирование Цеха переработки шлаков было бы невозможным при отсутствии в его составе вспомогательных зданий (зданий ремонтно-механических мастерских, постов управления, бетонно-растворного узла, гаражей), которые завершают единый технологический цикл производства.

Таким образом, здания бетонно-растворного узла (инв. N 113680) и гаражей (инв. N 112161, N 115257) находятся в контакте с агрессивной технологической средой.

Нахождение указанных объектов в контакте с агрессивной технологической средой связано с тем, что рассматриваемые здания могут быть частично или полностью разрушены в случае аварии в Цехе переработки шлаков, о производственной опасности которого указано выше.

И) Здание подстанции, инв. N 108751 (Электроцех).

В структуре производственной деятельности Общества функционирует Электроцех, основным назначением которого является обеспечение эксплуатации всех цехов Общества за счет их бесперебойного электроснабжения.

Согласно Плану ликвидации аварий (т.29, л.д.62-150; т.30 л.д.1) в Электроцехе возможны:

- отключения и возгорания трансформаторов;

- прорывы газа;

- обрушения кровель или частей зданий подстанций;

- пожары в кабельных тоннелях, подвалах, камерах трансформаторов напряжения;

- взрывы в помещениях аккумуляторной батареи;

- взрывы и пожары в помещении кладовой красок.

В составе Электроцеха Общества имеется подстанция N 10, здание которой Общества учитывает под инвентарным номером 108751.

Как следует из Плана ликвидации аварий в здании подстанции N 10 возможно возгорание оборудования и прорыв газа по кабельному тоннелю из доменной печи N 2.

Подстанция N 10 включена в перечень газо-, взрыво-, пожароопасных мест и работ по степени опасности Электроцеха.

Вышеуказанный объект основных средств является составной частью взрывоопасного и пожароопасного объекта (подстанции N 10), при эксплуатации которой возможно возникновение аварийных ситуаций.

Функционирование подстанции N 10 было бы невозможным при отсутствии здания, в котором данная подстанция расположена.

Располагаясь в составе опасного производственного объекта и участвуя в общем технологическом производстве, указанное здание находится в постоянном контакте с агрессивной технологической средой, которая может послужить причиной (источником) инициирования аварийной ситуации.

Таким образом, здание подстанции N 10 (инв. N 108751) находится в контакте с агрессивной технологической средой.

Нахождение указанного объекта в контакте с агрессивной технологической средой связано с тем, что рассматриваемое здание может быть частично или полностью уничтожено в случае возникновения аварии в подстанции N 10, о производственной опасности которой указано выше.

К) Здания, связанные с эксплуатацией Ремонтно-механического цеха

В структуре производственной деятельности Общества функционирует Ремонтно-механический цех, который специализируется на работах по производству поковок, деталей, запчастей и метизов для обеспечения технологических работ цехов Общества и ремонтов; проведении ремонтов, монтажа и демонтажа металлургического оборудования и агрегатов основного производства.

Ремонтно-механический цех является опасным производственным объектом (Свидетельство А48-10050 от 18.04.2005 г.). Согласно Карте учета указанного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов (т.2, л.д.102-150) в Ремонтно-механическом цехе используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы.

Согласно Плану ликвидации аварий (т.22, л.д.132-150; т.23, л.д.1-8) в Ремонтно-механическом цехе возможны:

- разрушения кладки печи, падения свода печи;

- прорывы газа через газопроводы;

- пожары на газопроводе;

- прорывы трубопроводов.

В составе Ремонтно-механического цеха эксплуатируются следующие объекты основных средств:

- здание кузнечного отделения (инв. N 112259);

- открытая эстакада (инв. N 111788);

- здание административно-бытового корпуса (инв. N 112136);

- здание тарного отделения (инв. N 102331).

Как следует из Плана ликвидации аварий, в кузнечном отделении (инв. N 112259) возможно разрушение кирпичной дымовой трубы.

Согласно Перечню технических и материальных средств, средств индивидуальной защиты для спасения людей и ликвидации аварий в здании кузнечного отделения (инв. N 112259), а также в здании административно-бытового корпуса (инв. N 112136) и в здании тарного отделения (инв. N 102331) имеются огнетушители, пожарные краны, ящики с песком, противопожарные щиты и др.

Размещение средств пожаротушения в указанных объектах свидетельствует об их нахождении в контакте с агрессивной (пожароопасной) технологической средой.

Здание открытой эстакады (инв. N 111788) используется Обществом для погрузки и выгрузки продукции Ремонтно-механического цеха с применением электрических талей и прочих грузоподъемных устройств.

Вышеуказанные объекты основных средств являются составными частями взрывоопасного и пожароопасного объекта (Ремонтно-механического цеха), при эксплуатации которого возможно возникновение аварийных ситуаций.

Функционирование Ремонтно-механического цеха было бы невозможным при отсутствии в его составе вспомогательных зданий (зданий кузнечного отделения, открытой эстакады, административно-бытового корпуса, тарного отделения), которые завершают единый технологический цикл производства.

Таким образом, все рассматриваемые здания (инв. N N 112259, 111788, 112136, 102331) находятся в контакте с агрессивной технологической средой.

Нахождение указанных объектов в контакте с агрессивной технологической средой связано с тем, что рассматриваемые здания могут быть частично или полностью уничтожены в случае возникновения аварии в Ремонтно-механическом цехе, о производственной опасности которого указано выше.

Л) Здание административно-бытового корпуса, инв. N 111330 (Новопрокатный цех).

В структуре производственной деятельности Общества функционирует Новопрокатный цех, который предназначен для производства проката и имеет в своем составе два стана -стан "800" и стан "370".

Новопрокатный цех является опасным производственным объектов (Свидетельство А48-10050 от 18.04.2005 г.). Согласно Карте учета указанного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов (т.2, л.д.102-150) в Новопрокатном цехе:

- используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы;

- эксплуатируются взрывоопасные производственные объекты.

Согласно Плану ликвидации аварии Новопрокатного цеха (т.37, л.д.132-150; т.38 л.д.1-54) при эксплуатации Новопрокатного цеха возможны следующие аварии с возможным возникновением и развитием пожара:

- прорывы газа на газопроводах, на коллекторе печей;

- пожары на газопроводах;

- разрушения свода печи в сварочной и томильной зонах, обрушения свода борова;

- пожары на мазутопроводе;

- обрушение дымовых труб, перекрытий здания цеха;

- разрывы кислородопровода с последующим его возгоранием;

- сильные течи масла в указателе потока масла на шестеренной клети с воспламенением масла;

- взрывы паропроводов;

- разрывы трубопроводов теплосетей.

Для обеспечения работникам возможности переодеться в рабочую одежду перед началом смены и принять душ по завершению работы в составе новопрокатного производства Общества функционирует административно-бытовой корпус, здание которого Общество учитывает под инвентарным номером 111330.

Указанное здание предназначено для обеспечения санитарно-бытового обслуживания работников новопрокатного производства в соответствии со статьей 223 Трудового кодекса РФ.

Вышеуказанный объект основных средств является составной частью взрывоопасного и пожароопасного объекта (Новопрокатного цеха), при эксплуатации которого возможно возникновение аварийных ситуаций.

Функционирование Новопрокатного цеха было бы невозможным при отсутствии в его составе вспомогательного здания (здания административно-бытового корпуса), которое завершает единый технологический цикл производства.

Таким образом, здание административно-бытового корпуса (инв. N 111330) находится в контакте с агрессивной технологической средой.

Нахождение указанного объекта в контакте с агрессивной технологической средой связано с тем, что рассматриваемое здание может быть частично или полностью разрушено в случае возникновения аварии в Новопрокатном цехе, о производственной опасности которого указано выше.

М) По металлическим заборам, инв. N N 126518, 126529 (Мостокотельный цех и Цех по производству ферросплавов).

В структуре производственной деятельности Общества функционируют Мостокотельный цех и Цех по производству ферросплавов.

Мостокотельный цех предназначен для изготовления металлоконструкций.

Цех по производству ферросплавов предназначен для производства технической пятиокиси ванадия; производства феррованадия различных марок; производства извести.

Оба указанных цеха являются опасными производственными объектами (Свидетельство А48-10050 от 18.04.2005 г.).

Мостокотельный цех окружен металлическим забором, который Общество учитывает под инвентарным номером 126518.

Нахождение указанного металлического забора в контакте с агрессивной технологической средой объясняется тем, что согласно Техническому паспорту Мостокотельного цеха (т. 14, л.д.33-61) указанный цех является одним из потребителей энергоресурсов, в том числе газа. При этом подача природного газа осуществляется от заводского газопровода до цехового газорегуляторного шкафного пункта.

Согласно Плану ликвидации (локализации) аварий по Мостокотельному цеху (т.7, л.д. 100-120) при эксплуатации Мостокотельного цеха возможны разрывы газопроводов, что может привести к возникновению пожаров и разрушению конструкций зданий цеха.

В связи с тем, что металлический забор (инв. N 126518) расположен по всему периметру Мостокотельного цеха, он пересекается с взрывоопасным газопроводом высокого давления.

В составе Цеха по производству ферросплавов функционирует электрометаллургическое отделение, здание которого ограждено металлическим забором (инв. N 126529).

Согласно Плану ликвидации (локализации) аварий ферросплавного цеха (т.36, л.д.45-66) в Цехе по производству ферросплавов возможны утечки газа из газопроводов с образованием взрывоопасной смеси, что может привести к взрыву газовоздушной смеси и пожару.

В электрометаллургическом отделении Цеха по производству ферросплавов производится феррованадий.

Для производства феррованадия используются две дуговые сталеплавильные печи, эксплуатация которых связана с газопотреблением.

Из Заключения экспертизы промышленной безопасности несущих и ограждающих конструкций здания электрометаллургического отделения следует, что на конструкции, находящиеся внутри и снаружи здания воздействует газообразная среда.

Вышеуказанные объекты основных средств являются составными частями взрывоопасных и пожароопасных объектов (Мостокотельного цеха, Цеха по производству ферросплавов), при эксплуатации которых возможно возникновение аварийных ситуаций.

Функционирование рассматриваемых цехов было бы невозможным при отсутствии в его составе вспомогательных сооружений (металлических заборов), которые завершают единый технологический цикл производства.

Располагаясь в составе опасного производственного объекта и участвуя в общем технологическом производстве, указанные вспомогательные сооружения находятся в постоянном контакте с агрессивной технологической средой, которая может послужить причиной (источником) инициирования аварийной ситуации.

Таким образом, металлические заборы (инв. N N 126518 и 126529) находятся в контакте с агрессивной технологической средой.

Нахождение указанных объектов в контакте с агрессивной технологической средой связано с тем, что рассматриваемые сооружения могут быть частично или полностью уничтожены в случае возникновения аварий в Мостокотельном цехе и в Цехе по производству ферросплавов, о производственной опасности которых указано выше.

Налоговое законодательство не запрещает применение повышенного коэффициента амортизации к зданиям и сооружениям.

В Постановлении от 28.09.2010 г. ФАС Московского округа указал, что "законодательством не предусмотрено ограничение применения ускоренной амортизации к зданиям.

Включение в расшифровку таких основных средств как здания и сооружения произведено не только по признаку работы их в режиме многосменности, но и также по основанию контакта с агрессивной средой, поскольку указанные основные средства, располагаясь в составе опасного производственного объекта и участвующее в общем технологическом производстве, также испытывают на себе агрессивные технологические среды: шум, вибрации от работающих механизмов, просыпы, проливы, испарения едких и взрывоопасных (пожароопасных) веществ и ингредиентов, используемых в основном производстве.

Во исполнение Определения Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2011 г. ОАО "Чусовской металлургический завод" представлены Объяснения по вопросу применения повышенного коэффициента амортизации в отношении систем пожаротушения и пожарной (охранной) сигнализации, которые также учтены судом апелляционной инстанции при принятии судебного акта.

На территории Общества в составе опасных производственных объектов (пожароопасных и взрывоопасных цехов) функционируют системы пожаротушения и пожарной (охранной) сигнализации.

Общество применило в отношении указанных объектов основных средств повышенный коэффициент амортизации по причине того, что данные объекты находятся в постоянном контакте с агрессивной технологической средой. Нахождение указанных объектов в контакте с агрессивной технологической средой связано с тем, что они могут быть полностью или частично разрушены в результате аварийных ситуаций (взрывов, пожаров и др.), которые могут возникнуть на соответствующем опасном производственном объекте.

Перечень систем пожаротушения и пожарной (охранной) сигнализации, к которым Общество применило повышенный коэффициент амортизации:

N п/п	Наименование объекта основных средств	Цех	Инв. Номер	Сумма дополнительно начисленной амортизации	Налог на прибыль (20 %)
1.	Система автоматической пожарной сигнализации	Новопрокатный	314538	18 761,04 руб.	3 752,20 руб.
2.	Система пожаротушения	Новопрокатный	507201	2 849,28 руб.	569,85 руб.
3.	Система автоматического	Новопрокатный	508842	138 684,48 руб.	27 736,89 руб.
	пожаротушения
4.	Автоматическая система пожаротушения	Цех авторессор	314588	240 335.95 руб.	48 067.19 руб.
5.	Охранная сигнализация	Литейный	314523	11 566.20 руб.	2 313,24 руб.
6.	Пожарная сигнализация	Газовый	507962	7 230,24 руб.	1 446,04 руб.
7.	Система пожарной сигнализации	Газовый	314541	11 303,52 руб.	2 260,70 руб.
8.	Система пожарной сигнализации	Газовый	508289	63 605,76 руб.	12 721,15 руб.
9.	Система охранно-пожарной сигнализации	Центральная заводская лаборатория	508159	68 588,64 руб.	13 717,72 руб.
10.	Пожарная сигнализация	Цех переработки шлаков	314540	2 841,84 руб.	568,36 руб.
11.	Система автоматргческого пожаротушения	Электроцех	508010	14 064,12 руб.	2 812,82 руб.
	Всего (округлено до целых рублей):			579 831 руб.	115 966 руб.

Производственная опасность цехов, в которых находятся системы пожаротушения и пожарной (охранной) сигнализации, подтверждается следующими обстоятельствами.

Согласно Плану ликвидации аварий Новопрокатного цеха (т.37, л.д.132-150; т.38, л.д.1-54) при эксплуатации Новопрокатного цеха возможны следующие аварии с возможным возникновением и развитием пожара:

- прорывы газа на газопроводах, на коллекторе печей;

- пожары на газопроводах;

- разрушения свода печи в сварочной и томильной зонах, обрушения свода борова;

- пожары на мазутопроводе;

- обрушение дымовых труб, перекрытий здания цеха;

- разрывы кислородопровода с последующим его возгоранием;

- сильные течи масла в указателе потока масла на шестеренной клети с воспламенением масла;

- взрывы паропроводов;

- разрывы трубопроводов теплосетей.

Согласно Плану ликвидации аварий Цеха авторессор (т.42. л.д. 11 -24) при эксплуатации Цеха авторессор возможны:

- разрыв газопровода;

- пожар на газопроводе;

- пожар на автозаправочной станции;

- пожар на импортной линии окраски;

- обрушение свода нагревательной печи;

- пожар в помещении маслоохладительной;

- пожар на коллекторе маслобаков термолиний;

- пожар в маслобаке термолинии;

- прорыв масла на коллекторе масла в помещении маслоохладительной и на общем маслопроводе.

Согласно Плану ликвидации аварий Литейного цеха (т.7, л.д. 12-52) при эксплуатации Литейного цеха возможны следующие аварии с возможным возникновением и развитием пожара:

- разрывы газопроводов высокого и низкого давления;

- возгорание печных трансформаторов;

- разрывы кислородопровода и паропровода;

- разрушение несущих конструкций и перекрытий зданий;

- разрушение дымовой трубы.

Согласно Плану ликвидации аварий Газового цеха (т. 12, л.д. 17-40) при эксплуатации Газового цеха возможны следующие аварии с возможным возникновением и развитием пожара:

- разрывы газопроводов;

- обрушение газопроводов;

- загорание кислородопроводов.

Согласно Плану ликвидации аварий Центральной заводской лаборатории (т.23, л.д.79-96) при эксплуатации Центральной заводской лаборатории возможны следующие аварии с возможным возникновением и развитием пожара:

- разливы кислоты или щелочи;

- утечки кислорода;

- возгорания химических реактивов;

- разрывы технологических трубопроводов.

Согласно Плану ликвидации аварий Цеха переработки шлаков (т. 17, л.д.137-150; т.18 л.д.1-9) в Цехе переработки шлаков возможны следующие аварии с возможным возникновением и развитием пожара:

- загорание электроустановок, установок по переработке шлаков, экскаваторов;

- загорание помещений;

- обрушение зданий и сооружений.

Согласно Плану ликвидации аварий Электроцеха (т.29, л.д.62-150; т.ЗО л.д.1) в Электроцехе возможны:

- отключения и возгорания трансформаторов;

- прорывы газа;

- обрушения кровель или частей зданий подстанций;

- пожары в кабельных тоннелях, подвалах, камерах трансформаторов напряжения;

- взрывы в помещениях аккумуляторной батареи;

- взрывы и пожары в помещении кладовой красок.

Суд первой инстанции оценил возможность применения повышенного коэффициента амортизации к системам пожаротушения и пожарной (охранной) сигнализации, которые установлены в указанных взрыво- и пожароопасных цехах.

Суд указал, что "в материалах дела имеется копия технического паспорта на автоматическую пожарную сигнализацию (систему оповещения людей о пожаре), находящейся в центральной заводской лаборатории. В техническом паспорте указано, что данное оборудование предназначено для работы в круглосуточном режиме без права отключения, взрывозащищенный охранно-пожарный приемно-контрольный прибор КОРУНД 2/4-СИ предназначен для организации систем пожарной или охранной сигнализации в помещениях с взрывоопасной средой (т. 30, л.д. 116-134, т. 25 л.д. 21-39). Таким образом, исходя из технических данных указанных основных средств, которые предназначены как для работы в круглосуточном, режиме, так и в условиях агрессивной среды, применение повышенного коэффициента амортизации по ним является неправомерным".

Вместе с тем Суд первой инстанции не оценил технический паспорт на указанную автоматическую пожарную сигнализацию в полном объеме.

На стр. 15 технического паспорта указано, взрывозащищенным является охранно-пожарный приемно-контрольный прибор КОРУНД 2/4-СИ, который предназначен для организации систем пожарной и охранной сигнализации в помещениях с взрывоопасной средой, трансляции тревожных извещений на ПЦН, оповещения о пожаре и автоматического включения систем пожаротушения, дымоудаления, других устройств пожарной автоматики и рассчитан на подключение 4-х или 2-х искробезопасных шлейфов сигнализации.

Однако в состав рассматриваемой автоматической пожарной сигнализации входит не только охранно-пожарный приемно-контрольный прибор КОРУНД 2/4-СИ, но и иные составные части, которые перечислены на стр. 18 технического паспорта.

В частности, в состав автоматической пожарной сигнализации входят контрольно-пусковые блоки, блок индикации, клавиатура, сигнально-пусковые блоки, блоки питания, терминальные усилители.

Данные составные части автоматической пожарной сигнализации не являются взрывозащищенными и по своим техническим характеристикам изначально не предназначены для эксплуатации во взрывоопасных и пожароопасных цехах и участках.

В качестве объекта основных средств Общество учитывает не взрывозащищенный прибор КОРУНД 2/4-СИ, а автоматическую пожарную сигнализацию в целом, состоящую из многочисленных составных частей, которые не являются взрывозащищенными и специально не предназначены для эксплуатации в составе опасных производственных объектов.

В связи с этим вывод Суда первой инстанции о том, что системы пожаротушения и пожарной (охранной) сигнализации предназначены для работы в условиях агрессивной среды, опровергаются документами, представленными в материалы дела.

Из буквального толкования пункта 7 статьи 259 НК РФ следует, что налогоплательщик вправе применить повышенный коэффициент при начислении амортизации в отношении объектов основных средств, контактирующих с агрессивной средой, которая может послужить причиной инициирования аварийной ситуации.

При этом пункт 7 статьи 259 НК РФ устанавливает единственное исключение из указанного правила - применение повышенного коэффициента в рассматриваемом случае невозможно лишь в отношении основных средств, которые относятся к первой, второй или третьей амортизационным группам, при условии, что амортизация по ним начисляется нелинейным методом.

Кроме того, амортизацию по указанным объектам Общество начисляет линейным методом.

Следовательно, НК РФ не содержит ограничений для применения повышенного коэффициента амортизации к системам пожаротушения и пожарной (oхранной) сигнализации.

ФАС Московского округа Постановление от 21.09.2010 г.

N КА-А40/10411-1, Постановление от 19.08.2010 г. N КА-А40/8999-10 ФАС Московского округа .Аналогичные выводы содержатся в Постановлениях ФАС Московского округа от 25.04.2011 г. N КА-А40/3104-11, от 27.10.2010 г. N КА-А40/12436-10, от 25.10.2010 N КА-А40/12458-10, от 07.10.2010 г. N КА0А40/11632-10, от 05.10.2010 г. N К^ А40/11517-10, от 29.09.2010 г. N КА-А40/11216-10, от 28.09.2010 г. N КА-А40/11150-11 от 28.09.2010 г. N КА-А40/11099-10, от 09.09.2010 г. N КА-А40/10220-10, от 19.08.2010 N КА-А40/9238-10, от 23.07.2010 г. N КА-А40/7726-10, от 03.09.2008 г. N КА-А40/8021 08 и др. ,а также в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда N 09-АП-7927/2011-АК по делу N А40-131255/10-140-741

С учётом изложенных обстоятельств, решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене ,а апелляционная жалоба общества- удовлетворению.

На основании статьей Налогового кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 110, 266,267, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.06.2011 по делу N А40-124759/10-127-711 изменить.

Отменить решение в части отказа в удовлетворении требований ОАО "Чусовской металлургический завод" к МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 5 о признании незаконным решения от 10.08.2010 N 56-18-08/2/1129/154 в части доначисления налога на прибыль в сумме 1101 407 руб., предложения об уплате налога и внесения исправлений в документы бухгалтерского и налогового учета в соответствующей части.

Признать недействительным решение МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 5 от 10.08.2010 N 56-18-08/2/1129/154 в части доначисления налога на прибыль в сумме 1 101 407 руб., предложения об уплате налога и внесения

исправлений в документы бухгалтерского и налогового учета в соответствующей части.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 5 в пользу ОАО "Чусовской металлургический завод" 1 000 руб. расходов по госпошлине по апелляционной жалобе.

Возвратить ОАО "Чусовской металлургический завод" из федерального бюджета 1 000 руб. излишне уплаченной госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий-судья

В.Я.Голобородько

Судьи

Н.О.Окулова
С.Н.Крекотнев

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.