Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2011 г. N 14АП-4353/11

г. Вологда

26 июля 2011 г.

Дело N А05-879/2011

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Рогатенко Л.Н. и Смирнова В.И.

при ведении протокола без применения аудиозаписи секретарем судебного заседания Воеводиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу жилищно-строительного кооператива "Северный" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 17 мая 2011 года по делу N А05-879/2011 (судья Вахлова Н.Ю.),

установил

муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к жилищно-строительному кооперативу "Северный" (далее - Кооператив) о взыскании 4264 руб. 77 коп. задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения.

Кооператив с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Считает, что сумма иска - это налог на добавленную стоимость (далее - НДС), который на основании подпункта 29 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не подлежит взысканию с ответчика, поскольку последний освобождён от НДС при реализации коммунальных услуг.

Предприятие и Кооператив о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Предприятие в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, изложенными в ней, не согласилось, считает, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кооператива - без удовлетворения. Указывает, что освобождение от налогообложения НДС коммунальных услуг, реализуемых управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам организациями коммунального комплекса, а также поставщиками электрической энергии и газоснабжающими организациями - НК РФ не предусмотрено.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, 01.11.2001 Предприятием и Кооперативом (Абонент) заключен договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (передачу) сточных вод N 1-5.2, по условиям которого Предприятие обязалось отпускать Абоненту питьевую и/или техническую воду и принимать сточные воды, а Абонент - оплачивать услуги Предприятия в соответствии с условиями настоящего договора.

Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что объем полученной Абонентом питьевой и технической воды и сбрасываемых сточных вод определяется в соответствии с фактическими показаниями средств измерения, установленными собственными силами в узлах учета на границе эксплуатационной ответственности систем водоснабжения и канализации, определенной между сторонами.

Порядок расчётов определён разделом 6 договора.

Предприятие в период с 01.11.2010 по 31.12.2010 оказало Кооперативу услуги в соответствии с указанным договором, выставив последнему счета от 29.11.2010 N 19934 и от 28.12.2010 N 21816.

Полагая, что у Кооператива образовалась задолженность за оказанные услуги в сумме 4264 руб. 77 коп., Предприятие обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности истцом заявленных требований, сославшись при этом на положения статей 143, 146, 149, 170 НК РФ и пункт 2 постановления Пленума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.10.2007 N 57 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами дел, касающихся взимания налога на добавленную стоимость по операциям, связанным с предоставлением жилых помещений в пользование, а также с и обеспечением коммунальными услугами и с содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества многоквартирных домов" (далее - Постановление N 57). При этом определяя сумму подлежащей взысканию задолженности, суд, установив, что тариф на услуги по водоснабжению и водоотведению, оказываемых Предприятием, не включает НДС, посчитал, что расчет произведенный истцом, в котором сумма долга рассчитана исходя из указанного тарифа и с учетом НДС, является правильным, соответствует действующему законодательству, в связи с чем удовлетворил исковые требования в полном объеме.

С учетом требований пунктов 3, 49 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307) кооператив является исполнителем коммунальных услуг.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Довод Кооператива о том, что сумма долга, предъявленная истцом к взысканию, является не долгом за предоставленную услугу, а НДС на эту услугу, суд отклонил как необоснованный.

Суд апелляционной инстанции с данным выводом суда первой инстанции не может согласиться по следующим основаниям.

Порядок исчисления и уплаты НДС установлен главой 21 НК РФ.

В силу пунктов 1, 2 статьи 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг) обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг) соответствующую сумму налога. Сумма налога, предъявляемая налогоплательщиком покупателю товаров (работ, услуг), исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля цен (тарифов).

Согласно пункту 6 указанной статьи при реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам соответствующая сумма налога включается в цены (тарифы). При этом на ярлыках товаров и ценниках, выставляемых продавцами, а также на чеках и других выдаваемых покупателю документах сумма налога не выделяется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.

По смыслу главы 11 раздела 5 ЖК РФ, Правил N 307 жилищно-строительный кооператив осуществляет деятельность от имени и в интересах своих членов, реализацию работ или услуг членам кооператива не производит, выступает от имени жильцов дома в качестве потребителя или заказчика услуг по договорам на предоставление электроснабжения, тепло- и водоснабжения.

В рассматриваемой ситуации Кооператив не осуществляет реализацию ресурса и коммунальных услуг, а лишь выступает посредником при проведении расчетов, занимаясь сбором денежных средств с собственников жилья и их перечислением в полном размере на счет ресурсоснабжающей организации.

Согласно пункту 15 Правил N 307 размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Исходя из изложенного, при расчетах Предприятия с Кооперативом (являющимся исполнителем коммунальных услуг) за услуги по водоснабжению и водоотведению должен применяться тариф, используемый для расчета размера платы гражданами.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 Постановления N 57, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы не имеют самостоятельных экономических интересов и в отношениях с ресурсоснабжающими организациями действуют в интересах членов товарищества, не представляют соответствующих налоговых деклараций и не исчисляют сумму НДС по операциям, связанным с обеспечением жилых помещений коммунальными услугами и с содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества многоквартирных домов. Из приведенного правила следует, что жилищно-строительный кооператив не должен уплачивать по предоставленным населению коммунальным услугам НДС в бюджет.

Следовательно, Кооператив обязан оплачивать коммунальные ресурсы в том же размере, что и население.

Как следует из материалов дела, тарифы на тепловую энергию для потребителей истца в спорный период установлены постановлением мэра города Архангельска от 30.11.2009 N 483 "О тарифах на услуги по водоснабжению и водоотведению, оказываемые муниципальным унитарным предприятием "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Постановление N 483). Согласно данному постановлению тариф на услуги по водоснабжению для потребителей в жилищном секторе с 01.01.2010 по 31.12.2010 составляет 14,81 руб. за 1 куб.м, а тариф за водоотведение для названных потребителей установлен в размере 13,12 руб. за 1 куб.м. В Постановлении N 483 указано, что в тарифы для потребителей услуг в жилищном секторе включен НДС.

Из представленных в материалы дела счетов и счетов-фактур, выставленных Предприятием Кооперативу, следует, что в тариф по водоснабжению и водоотведению НДС не включен (12 руб. 55 коп. за 1 куб.м - за водоснабжение и 11 руб. 12 коп. за 1 куб. м - за водоотведение).

Вместе с тем, при выставлении указанных счетов-фактур Кооперативу Предприятие должно было указать тариф, соответствующий ставке тарифа, установленного Постановлением N 483 для потребителей услуг в жилищном секторе.

Как следует из дела, Предприятие, обращаясь с данным иском, просит взыскать с Кооператива НДС, начисленный отдельно от цен за услуги по водоснабжению и водоотведению.

Поскольку спор возник именно по сумме НДС, который истцом при выставлении счетов-фактур не был включен в тариф, и обязанность по уплате которого у ответчика, как исполнителя коммунальных услуг, отсутствует, суд апелляционной инстанции считает, что исковые требования следует оставить без удовлетворения.

Следует отметить, что в силу пунктов 1, 6 статьи 168 НК РФ Предприятие как налогоплательщик при реализации товаров (работ, услуг) при выставлении к оплате Кооперативу счета-фактуры должно указывать тариф с учетом НДС, а не без него, и подобный подход истца к оформлению счетов-фактур является неправильным.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу, что исковые требования следует оставить без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение иска и апелляционной жалобы распределяются в соответствии с правилами, установленными статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Архангельской области от 17 мая 2011 года по делу N А05-879/2011 отменить.

В удовлетворении исковых требований муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" к жилищно-строительному кооперативу "Северный" о взыскании 4264 рублей 77 копеек задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения, отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" в пользу жилищно-строительного кооператива "Северный" 2000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Председательствующий

О.К. Елагина

Судьи

Л.Н. Рогатенко В.И. Смирнов