Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 августа 2011 г. N 04АП-2678/11

г. Чита

10 августа 2011 г.

Дело N А19-10752/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 4 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2011 года

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Куклина О.А.,

судей Стрелкова А.В., Ошировой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Першиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ангарский берег" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 6 июня 2011 года по делу N А19-10752/2009 по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области ОГРН 1033801004357 ИНН 3808065036 к обществу с ограниченной ответственностью "Ангарский берег" ИНН 3801091975 ОГРН 1073801007719 об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, третьи лица - федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" ОГРН 1023801535658 ИНН 3811024304, администрация Иркутского районного муниципального образования ОГРН 1023802456083 ИНН 3827000838, Парицких Алексей Николаевич (суд первой инстанции: судья Габескирия М.Н.),

установил:

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском об истребовании из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью "Ангарский берег" земельного участка с кадастровым номером 38:06:143519:1564 площадью 15 728 кв.м и земельного участка с кадастровым номером 38:06:143519:1563 площадью 2472 кв.м, расположенных по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 13 км Байкальского тракта, п. Молодёжный.

В обоснование исковых требований истец указал, что земельный участок площадью 2 га с кадастровым номером 38:06:143519:1148, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 13 км Байкальского тракта, п. Молодёжный, в силу закона является федеральной собственностью, и был предоставлен федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" приказом Главного управления сельского хозяйства Иркутской области N 294 от 17.11.1992 "О передаче земель учебного хозяйства "Молодёжное" Иркутскому сельскохозяйственному институту". Постановлением и.о. главы администрации Иркутского района от 7.02.2007 N 581 "О прекращении ФГОУ ВПО "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" права постоянного (бессрочного) пользования землей и перевода земельного участка в фонд перераспределения земель Иркутского района" было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования академии на земельный участок площадью 2 га с кадастровым номером 38:06:143519:1148, расположенный по адресу: Иркутская область Иркутский район, 13 км Байкальского тракта, п. Молодёжный. Пунктом 2 данного постановления земельный участок был передан в фонд перераспределения земель Иркутского района.

Глава Иркутского района распорядился данным земельным участком в нарушение порядка, установленного статьёй 53 Земельного кодекса Российской Федерации, с превышением полномочий, поскольку не был наделён полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, в следствие чего постановление N 581 от 7.02.2007 является незаконным.

В дальнейшем, на основании постановления и.о. главы администрации Иркутского района N 903 от 20.02.2007 земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:1148 был передан гражданину Парицких Алексею Николаевичу бесплатно в собственность для ведения крестьянского фермерского хозяйства.

Парицких А.Н. осуществил разделение земельного участка 38:06:143519:1148 на два земельных участка: с кадастровым номером 38:06:143519:1564, площадью 15 728 кв.м и земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:1563, площадью 2472 кв.м. После чего, передал земельные участки в качестве вклада в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью "Ангарский берег", учредителем которого он являлся. На основании постановлений мэра Иркутского районного муниципального образования от 11.06.2008 N 2535, от 11.06.2008 N 2536 земельные участки были вновь разделены на пятнадцать земельных участков.

По мнению истца, постановление и.о. главы администрации Иркутского района N 903 от 20.02.2007 принято неуполномоченным органом, вследствие чего сделка по распоряжению земельным участком ничтожна и не порождает никаких правовых последствий, предоставление земельного участка в собственность Парицких А.Н. произведено с нарушением законодательства.

Определением суда от 21.07.2009 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решения от 25.12.2009 по делу N А19-10236/2009.

Решением суда от 25.12.2009 по делу N А19-10236/2009 постановление и.о. главы администрации Иркутского района от 7.02.2007 N 581 "О прекращении ФГОУ ВПО "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" права постоянного (бессрочного) пользования землей и перевода земельного участка в фонд перераспределения земель Иркутского района" признано недействительным, как несоответствующее требованиям пункта 1 статьи 125, статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 9, 29, 53 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 10 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Определением суда от 10.09.2010 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Иркутского районного суда Иркутской области по гражданскому делу N 2-124/08.

Вступившим в законную силу решением Иркутского районного суда Иркутской области от 1.11.2010 признана недействительной государственная регистрация права собственности Парицких А.Н. на земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:143519:1148, 38:06:143519:1563, 38:06:143519:1564, признана недействительной государственная регистрация права собственности общества с ограниченной ответственностью "Ангарский берег" на земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:143519:1563, 38:06:143519:1564; за федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" признано право постоянного бессрочного пользования на земельные участки, расположенные в п. Молодёжный Иркутского района Иркутской области, 13 км Байкальского тракта с кадастровым номером 38:06:143519:1564, площадью 15728 кв.м; с кадастровым номером 38:06:143519:1563 площадью 4272 кв.м.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 6.06.2011 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы ответчик указал, что общество с ограниченной ответственностью "Ангарский берег" владеет и пользуется спорными земельными участками на законном основании. Данные земельные участки перешли в качестве вклада в уставный капитал общества на основании решения единственного участника Парицких А.Н. В удовлетворении иска о признании недействительным данного решения отказано решением Иркутского районного суда Иркутской области по гражданскому делу N 2-14/2010. Исковые требования о признании недействительным постановления главы Иркутского района N 903 от 20.02.2007 "О предоставлении в собственность Парицких А.Н. земельного участка" судом Иркутского районного суда Иркутской области по гражданскому делу N 2-14/2010 оставлены без удовлетворения. Также указал, что судом не дана оценка тому факту, что общество с ограниченной ответственностью "Ангарский берег" является добросовестным приобретателем спорного имущества.

Стороны и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что постановлением и.о. главы Иркутского района от 7.02.2007 N 581 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФГОУ ВПО "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" на земельный участок площадью 2,0 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:06:143519:1148, расположенный в п. Молодёжный Иркутского района Иркутской области, 13 км Байкальского тракта, названный земельный участок передан в фонд перераспределения земель Иркутского района.

Постановлением главы Иркутского района от 10.02.2007 N 903 земельный участок площадью 20 000 кв.м с кадастровым номером 38:06:143519:1148, расположенный в п. Молодёжный Иркутского района Иркутской области, 13 км Байкальского тракта, предоставлен гражданину Парицких А.Н. в собственность бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 6.04.2007 серии 38-АГ N 591339 на основании постановления главы Иркутского района от 10.02.2007 N903 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права собственности Парицких А.Н. на указанный земельный участок.

Данные землеустроительного дела по разделу земельного участка с кадастровым номером 38:06:143519:1148, расположенного в п. Молодёжный Иркутского района Иркутской области, 13 км Байкальского тракта, свидетельствуют об образовании при разделе названного земельного участка, двух земельных участков: земельного участка площадью 15 728 кв.м с кадастровым номером 38:06:143519:1564 и земельного участка площадью 4272 кв.м с кадастровым номером 38:06:143519:1563.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 30.07.2007 серии 38АГ N 607350 и N 607349 на основании постановления главы Иркутского района от 10.02.2007 N 903 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.07.2007 внесены записи о государственной регистрации права собственности Парицких А.Н. на земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:143519:1564 и 38:06:143519:1563.

Согласно решению учредителя от 1.10.2007 N 1 и акту приёма-передачи имущества от 1.10.2007 Парицких А.Н. учредил общество с ограниченной ответственностью "Ангарский берег", являясь его единственным участником, и передал в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью "Ангарский берег" земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:143519:1564 и 38:06:143519:1563.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.04.2009 N 01/009/2009-1011 и N 01/009/2009-1013 собственником земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:143519:1564 и 38:06:143519:15663 является общество с ограниченной ответственностью "Ангарский берег".

В дальнейшем вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 25.12.2009 по делу N А19-10236/2009 постановление и.о. главы администрации Иркутского района от 7.02.2007 N 581 "О прекращении ФГОУ ВПО "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" права постоянного (бессрочного) пользования землей и перевода земельного участка в фонд перераспределения земель Иркутского района" признано недействительным.

В ходе рассмотрения дела N А19-10236/09-48 судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:1148 выделен из земельного участка с кадастровым номером 38:36:0:0069, предоставленного ФГОУ ВПО "ИрГСХА" на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое и владело земельным участком на момент издания постановления N 581 от 7.02.2007; что земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:1148 является федеральной собственностью в силу положений статьи 3.1 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 в редакции Федерального закона N 53-ФЗ от 17.04.2006 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Кроме того, при рассмотрении дела N А19-10236/2009 судом установлено, что постановление и.о. главы Иркутского района от 7.02.2007 N 581 "О прекращении ФГОУ ВПО "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" права постоянного (бессрочного) пользования землей и перевода земельного участка в фонд перераспределения земель Иркутского района" не соответствует требованиям пункта 1 статьи 125 и статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 9, 29 и 53 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 10 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

Поскольку постановление и.о. главы администрации Иркутского района от 7.02.2007 N 581 "О прекращении ФГОУ ВПО "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" права постоянного (бессрочного) пользования землей и перевода земельного участка в фонд перераспределения земель Иркутского района" признано судом недействительным и поскольку вступившим в законную силу судебным актом по делу N А19-10236/09-48 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:1148 является федеральной собственностью, руководитель администрации Иркутского района не обладал полномочиями по распоряжению данным участком, в том числе у него отсутствовали полномочия передать участок в собственность Парицких А.Н. для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Соответственно, Парицких А.Н. в результате незаконных действий руководителя администрации Иркутского района не приобрёл права собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:1148 и, следовательно, не имел правомочий разделить его и передать в качестве взноса в уставный капитал ответчика.

Вступившим в законную силу 22.02.2011 решением Иркутского районного суда Иркутской области от 1.11.2010 по гражданскому делу N 2-14/2010 признана недействительной государственная регистрация права собственности Парицких А.Н. на земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:143519:1148, 38:06:143519:1563, 38:06:143519:1564, признана недействительной государственная регистрация права собственности общества с ограниченной ответственностью "Ангарский берег" на земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:143519:1563, 38:06:143519:1564; за федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" признано право постоянного бессрочного пользования на земельные участки, расположенные в п. Молодёжный Иркутского района Иркутской области, 13 км Байкальского тракта, с кадастровым номером 38:06:143519:1564 площадью 15728 кв.м и с кадастровым номером 38:06:143519:1563 площадью 4272 кв.м.

В соответствии со статьёй 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В данном же случае земельными участками, право собственности на которые принадлежит Российской Федерации, а право постоянного бессрочного пользования - федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия", без законных на то оснований находится во владении ответчика.

В силу положений статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", предъявляя иск об истребовании из чужого незаконного владения имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за унитарным предприятием или учреждением, собственник имущества обращается не только в защиту права собственности, но и в защиту права хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещным правом лица, не являющегося собственником, наряду с правом хозяйственного ведения и правом оперативного управления, является и право постоянного (бессрочного) пользования.

Интересы Российской Федерации, как собственника земельных участков в данном случае представляет орган, наделённый соответствующими полномочиями - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области.

Доводы ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем имущества, суд апелляционной инстанции оценивает критически. Судом установлено, что единственным участником ответчика и одновременно лицом, внёсшим спорное имущество в уставный капитал ответчика, является Парицких А.Н. (третье лицо по делу), который был в полной мере осведомлён обо всех перечисленных выше обстоятельствах. Следовательно, ответчик добросовестным приобретателем имущества в данном случае считаться не может.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение об удовлетворении исковых требований. Оснований для его отмены либо изменения не усматривается.

Руководствуясь статьёй 268, частью 1 статьи 269, статьями 270 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 6 июня 2011 года по делу N А19-10752/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий:

О.А. Куклин

Судьи

А.В.Стрелков Л.В.Оширова