Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 августа 2011 г. N 15АП-10264/10

город Ростов-на-Дону

дело N А53-10060/2010

10 августа 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2011 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л. А.

судей Ивановой Н.Н., Филимоновой С.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И.

при участии:

от открытого акционерного общества "Донэнерго" - представитель - Рецлов Сергей Олегович, доверенность от 30.05.2011 г. N 17,

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области - представитель - Опруженков Александр Владимирович, доверенность от 11.01.2011 г. N 005,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Донэнерго"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.07.2010 г. по делу N А53-10060/2010

принятое в составе судьи Барановой Н.В.

по заявлению открытого акционерного общества "Донэнерго"

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области

при участии третьего лица - Авиловой Л.С.

об отмене решения и предписания

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Донэнерго" филиал "Ростовские городские электрические сети" (далее - ОАО "Донэнерго") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - УФАС по Ростовской области) о признании недействительными решения от 04.05.2010 г. о признании общества нарушившим ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, предписания N 171 от 04.05.2010 г.

Решением суда от 26.07.2010 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2010 г., оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 09.02.2011 г. решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.07.2010 г. по делу N А53-10060/2010 отменено. Решение УФАС по Ростовской области от 04.05.2010 г. и предписание N 171 от 04.05.2010 г. признаны недействительными.

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.06.2011 г. N 4389/11 отказано в передаче дела N А53-10060/2010 в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2010 г. и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.02.2011 г.

12.07.2011 г. УФАС России по Ростовской области обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о пересмотре указанного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам. В обоснование заявления управление указывает, что выводы суда апелляционной инстанции, изложенные в постановлении от 29.10.2010 г. не соответствуют правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 18.05.2011 г. N 16008/10.

В судебном заседании представитель управления поддержал заявленное ходатайство. Просил пересмотреть судебный акт апелляционной инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам.

Представитель общества против удовлетворения ходатайства возражал. Считает постановление апелляционного суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

В судебном заседании 02.08.2011 г. в порядке статьи 163 АПК РФ объявлено определение о перерыве до 09.08.2011 г. После перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей управления и общества, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что рассматриваемое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, предусмотренным главой 37 Кодекса.

В силу части 2 статьи 310 АПК РФ суд апелляционной инстанции пересматривает по новым или вновь открывшимся обстоятельствам принятые им постановления, которыми изменен судебный акт или принят новый судебный акт.

Основания для пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам исчерпывающе перечислены в статье 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 311 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 23.12.2010 N 379-ФЗ) новые обстоятельства - указанные в части 3 статьи 311 Кодекса, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В подпункте 5 части 3 статьи 311 АПК РФ предусмотрено, в частности, что новыми обстоятельствами являются определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

В мотивировочной части определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.06.2011 г. N 4389/11 указано, что оспариваемые судебные акты могут быть пересмотрены по новым обстоятельствам. При этом в данном определении указано на конкретное постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.05.2011 г. N 16008/10, в котором определена практика применения законодательства по вопросу включения в направленный и подписанный сетевой организацией проект договора технологического присоединения условий об обязанностях заявителя по выполнению мероприятий по технологическому присоединению за пределами границ его участка.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для пересмотра постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2010 г. по новым обстоятельствам.

Согласно ч. 2 ст. 317 АПК РФ, в случае отмены судебного акта по новым обстоятельствам, дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт.

Руководствуясь статьями 271, 309, 311-313, 316-317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

1. Заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области о пересмотре постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2010 по делу N А53-10060/2010 по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворить.

2. Отменить постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2010 по делу N А53-10060/2010.

3. Назначить судебное заседание на 05 октября 2011 г. на 10 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: пер. Газетный, 47 лит. Б, г. Ростов-на-Дону, зал N 4.

4. Участвующим в деле лицам обеспечить явку в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями.

5. Информацию о движении дела, времени и месте проведения судебных заседаний, объявленных перерывах, можно узнать на официальном сайте Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://15aas.arbitr.ru/

6. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

7. Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Л.А. Захарова

Судьи

Н.Н. Иванова С.С. Филимонова