Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2011 г. N 09АП-17912/11

г. Москва

Дело N А40-128430/10-53-1074

"15" августа 2011 г.

N 09АП-17912/2011 N 09АП-17915/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08" августа 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен "15" августа 2011 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Лаврецкой Н.В.

Судей: Солоповой А.А., Трубицына А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Туаршевым А.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федоровой Т.В., ГСК "Мотолюбитель" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.05.2011 г. по делу N А40-128430/10-53-1074 по иску Префектуры ЗАО города Москвы к ГСК "Мотолюбитель" о признании объекта самовольной постройкой и его сносе

В судебном заседании участвуют:

От истца, Управы района Солнцево: Башкирова Н.А. (дов. от 05.05.2011 N СЛ-17-4134/1-0-1), Ищенко А.Е. (дов. от 16.12.2010 N Сл-17-12797/0-0-5)

От ответчика: ГСК "Мотолюбитель": Черникова О.В. (дов. от 05.08.2011), Лекарева О.А. (дов. от 04.02.2011), Солодков В.А. (протокол от 12.01.2010, паспорт 4508 888500)

Иные лица: Федорова Т.В. (паспорт 4505 117164), от Федоровой Т.В. - Никаноров А.А. (дов. от 10.05.2011), Антонова Т.К. (паспорт 4507 961297), Департамент земельных ресурсов - Давыдова Е.Ю. (дов. от 28.02.2011 N 33-И-478/11)

В судебное заседание не явились: Мосгорстройнадзор - извещен.

УСТАНОВИЛ

Префектура Западного административного округа города Москвы обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к гаражно-строительному кооперативу "Мотолюбитель" о признании объекта, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Производственная, вл. 23А ( в виде 497 гаражных боксов ГСК "Мотолюбитель"), самовольной постройкой; об обязании ГСК "Мотолюбитель" снести самовольно возведенные 497 гаражных бокса, расположенных по адресу: г.Москва, ул. Производственная, вл. 23 А, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда; в случае неисполнения решения суда в течение 30 дней с момента его вступления в законную силу предоставить префектуре Западного административного округа города Москвы право сноса незаконно возведенных строений в виде 497 гаражных боксов, расположенных по адресу: г.Москва, ул. Производственная, вл. 23 А, с последующим взысканием понесенных расходов с ГСК "Мотолюбитель".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.05.2011 г.. по делу N А40-128430/10-53-1074 исковые требования были удовлетворены.

При этом суд исходил из обоснованности доводов истца.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверена в порядке статей 266,268 АПК РФ в связи с апелляционными жалобами Федоровой Т.В., ГСК"Мотолюбитель".

В обоснование апелляционной жалобы Федорова Т.В. указала на то, что строительство членами ГСК велось лично (через подрядные организации), ГСК"Мотолюбитель" в строительстве гаражных боксов не участвовало. Полагает, что о законности отвода земельного участка свидетельствуют решение исполкома Моссовета от 11.09.84г. и его распоряжения от 17.08.87 N 216р, от 21.06.88 N 1475р.

В обоснование апелляционной жалобы ГСК "Мотолюбитель" также сослался на то обстоятельство, что кооператив не осуществлял строительство гаражных боксов и не владеет ими в настоящий момент. Полагает, что к участию в деле необходимо привлечь фактических собственников гаражей. Представители ГСК "Мотолюбитель" пояснили, что жалоба, поданная от ГСК и подписанная представителем Витковским П.В. по доверенности от 21.06.2011 г.. и жалоба, подписанная по доверенности ГСК О.В.Лекаревой, следует рассматривать как единую жалобу ГСК.

Витковский П.В. заявил ходатайство о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица. Ходатайство отклонено как необоснованное, поскольку привлечение к участию в деле третьих лиц в апелляционной инстанции не предусмотрено АПК РФ( если дело не рассматривается по правилам первой инстанции).

В заседании апелляционной инстанции заявители апелляционных жалоб настаивали на своих доводах.

Представители истца, Управы района Солнцево выразили согласие с решением суда, в удовлетворении жалоб просили отказать.

Проверив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с главой 34 АПК РФ, выслушав объяснения представителей сторон, апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалоб на основании следующего.

Распоряжением Исполкома Моссовета от 17.08.1987 N 2126р "О разрешении ГлавУКСу Мосгорисполкома строительства двухэтажного гаража-стоянки боксового типа для ГСК "Мотолюбитель" в промзоне "Солнцево" по пр.пр. 69 (Солнцевский район)", с изменениями, внесенными распоряжением Исполкома Моссовета от 21.06.1988 N 1475р ГСК "Мотолюбитель" было разрешено строительство собственными силами гаража-стоянки боксового типа на 200 машиномест на земельном участке площадью около 0,4 га в промзоне "Солнцево" по пр.пр.69.

Решением окружной комиссии по пресечению самовольного строительства от 02.06.2009 N КСС-2/9-0-3-0 установлено, что на указанном земельном участке возведено 497 гаражных бокса.

Владельцы 497 гаражных боксов состоят членами ГСК "Мотолюбитель", о чем свидетельствует список членов ГСК "Мотолюбитель", квитанции об оплате членских взносов.

В связи с тем, что земельно-правовые отношения на земельный участок ответчиком не оформлены, акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта отсутствует, истец обратился с иском о признании объекта самовольно возведенным, настаивая на сносе гаражей.

Руководствуясь статьей 17 Земельного кодекса РСФСР, содержащей прямой запрет приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, статьей 26 Земельного кодекса Российской Федерации, определившей, что права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; договорами аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, установив отсутствие документов, удостоверяющих право пользования земельным участком, суд первой инстанции удовлетворил иск в полном объеме.

Судебная коллегия, учитывая положения статьи 222 ГК РФ, пришла к выводу о необоснованности заявленного иска к данному ответчику.

Согласно указанной статье лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств того, что гаражи были возведены ГСК "Мотолюбитель", последний отрицал данное обстоятельство, а член кооператива, привлеченный к участию в деле(Федорова Т.В) сообщил о том, что строительство осуществлялось членами кооператива самостоятельно (через подрядные организации) и собственниками гаражных боксов являются члены кооператива, судебная коллегия пришла к выводу, что с учетом положений статьи 222 ГК РФ ГСК "Мотолюбитель" является ненадлежащим ответчиком при разрешении вопроса о сносе самовольно возведенного объекта.

Согласно статье 270 АПК РФ недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, является основанием для отмены решения.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки имеющихся в деле доказательств, апелляционным судом признается необходимым отменить решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.05.2011 г.. по делу N А40-128430/10-53-1074 отменить, в удовлетворении иска отказать.

Возвратить ГСК "Мотолюбитель" из федерального бюджета 2000руб. госпошлины, уплаченной при подаче апелляционной жалобы платежным поручением от 23.06.2011 N 30.

Возвратить Федоровой Т.В.из федерального бюджета 2000руб. госпошлины, уплаченной при подаче апелляционной жалобы по квитанции от 25.06.2011.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Н.В. Лаврецкая

Судьи

А.А. Солопова А.И. Трубицын