Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 июня 2007 г. N КА-А41/5378-07
(извлечение)
ЗАО "Газэнергопромбанк" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением об обязании ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области вернуть из бюджета сумму переплаты по налогу на прибыль в местный бюджет в размере 261461 рублей, а также проценты за несвоевременный возврат суммы налога в размере 30132,69 рублей.
Определением Арбитражного суда Московской области от 24 октября 2006 года в порядке статьи 48 АПК РФ произведена процессуальная замена ответчика с ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области на Межрайонную ИФНС России N 3 по Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 14 февраля 2007 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе ЗАО "Газэнергопромбанк" просит отменить решение, поскольку оно принято незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании представитель ЗАО "Газэнергопромбанк" поддержал доводы и требования кассационной жалобы.
Представитель Межрайонной ИФНС России N 3 по Московской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Рассмотрев дело с объявлением перерыва с 14 июня 2007 года до 20 июня 2007 года, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения.
Всесторонне, полно и объективно исследовав материалы дела, арбитражный суд первой инстанции установил, что 29 апреля 2002 года ЗАО "Газэнергопромбанк" обратилось в ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области с письмом N 44-04 о зачете переплаты по налогу на прибыль в местный бюджет по дополнительному офису г. Сергиев Посад в сумме 272936 рублей, а также по дополнительному офису г. Хотьково в сумме 111740 рублей в счет предстоящих авансовых платежей в местный бюджет.
В дальнейшем заявитель обращался в налоговый орган о зачете излишне уплаченного налога на прибыль в местный бюджет 27 августа 2003 года, 16 марта 2004 года, 28 апреля 2004 года.
Пунктом 3"а" статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах" внесены изменения в пункт 1 статьи 284 НК РФ, согласно которым с 1 января 2005 года изменены ставки налога на прибыль, уплачиваемых в федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и отменена уплата налога на прибыль в местные бюджеты в размере 2%.
В связи с тем, что заявитель не являлся плательщиком и иных налогов зачисляемых в местный бюджет, ЗАО "Газэнергопромбанк" обратилось в налоговый орган с письмами о возврате излишне уплаченных сумм налога на прибыль в местный бюджет.
Налоговый орган письмами N 01-19/14140 от 21 сентября 2005 года и N 01-19/16183 от 18 октября 2005 года частично возвратил излишне уплаченный налог, отказав в возврате 202901 рублей - доп. офис г. Сергиев Посад и 58560 рублей - доп. офис г. Хотьково, указав, что в соответствии со статьей 78 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченного налога, может быть подано в течение 3-лет со дня уплаты указанной суммы.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии со статьей 285 НК РФ налоговым периодом по налогу на прибыль признается год. Отчетными периодами по налогу на прибыль признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и год, по окончании которых плательщики исчисляют сумму налога нарастающим итогом с начала года исходя из фактически полученной ими прибыли, подлежащей налогообложению, с учетом предоставленных льгот и ставки налога на прибыль.
Пункт 1 статьи 287 НК РФ устанавливает правило о зачете уплаченных авансовых платежей в счет уплаты последующих авансовых платежей и налога, исчисленного по итогам налогового периода, отражает порядок определения налоговой базы по налогу на прибыль, основывающейся на методе нарастающего итога. Данный итог, как результат финансово-хозяйственной деятельности, должен учитываться при определении размера обязанности налогоплательщика по уплате авансовых платежей на дату окончания соответствующего отчетного периода.
В соответствии со статьей 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат сумм излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.
Суд правильно указал, что по состоянию на 29 апреля 2002 года у заявителя имелась переплата в местный бюджет по налогу на прибыль в сумме 111740 рублей по доп. офису N 3 и в сумме 272936 рублей по доп. офису N 2, что подтверждается представленными в дело документами заявителя - выписками по счету, а также представленными налоговым органом письменными пояснениями и выписками по лицевому счету.
Наличие переплаты по налогу на прибыль подтверждено и представленными в материалы дела Актами сверки расчетов налогоплательщика с бюджетом, подписанным представителями сторон без расхождений, что ответчиком не оспаривается.
Переплата по налогу на прибыль в местный бюджет образовалась в связи с перечислением в 1 квартале 2002 года в бюджет сумм (авансовых платежей) в большем размере, чем начислено по налоговым декларациям.
Начиная с 1 квартала 2004 года перечисление налога в бюджет заявителем не производилось, излишне уплаченная сумма налога засчитывалась в счет текущих платежей по налогу.
Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу, что спорная сумма является излишне уплаченной.
Между тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
При этом согласно пункту 8 статьи 78 НК РФ заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
По своему экономическому содержанию между зачетом и возвратом налоговых плат
