Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2011 г. N 16АП-1720/11

г. Ессентуки

Дело N А61-840/11

Рег. N 16АП-1720/11(2)

09 августа 2011 года объявлена резолютивная часть постановления.

16 августа 2011 года постановление изготовлено в полном объеме.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий Цигельников И.А., судьи: Белов Д.А., Семенов М.У. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Замуруевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Российский сельскохозяйственный банк" в лице доп. офиса 2605 Северо-Осетинского регионального филиала на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 11.05.2011 по делу N А61-840/11 (судья Коптева М.Б.),

при участии:

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Северная Осетия-Алания (Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Зортова, 4, ИНН 1516607954, ОГРН 1041502003872) - Гадзацева Т.Д. (доверенность от 12.01.2011), судебный пристав-исполнитель Царахова Г.В. (удостоверение ТО 163377 от 28.08.09),

от ОАО "Российский сельскохозяйственный банк" (ИНН 7725114488, ОГРН 1027700342890) в лице доп. офиса 2605 Северо-Осетинского регионального филиала (Республика Северная Осетия-Алания, Кировский р-он, с. Эльхотово, ул. Зортова, 4) - не явились,

от СПК "Лидер" - не явились,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Российский сельскохозяйственный банк" в лице доп. офиса 2605 Северо-Осетинского регионального филиала (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Северная Осетия-Алания (далее - УФССП), выразившихся в невозбуждении исполнительных производств и неисполнении требований исполнительного документа, обязании УФССП произвести все необходимые мероприятия, согласно ФЗ "Об исполнительном производстве".

В судебное заседание представитель общества уточнил требования и просил признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя УФССП, выразившиеся в не исполнении требований исполнительного документа при совершении исполнительных действий по сводному исполнительному производству N 90/11/8460/9/2010-СВ.

Определением суда от 25.04.2011 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено - СПК "Лидер".

Решением суда от 11.05.2011 производство по делу в части требований общества об оспаривании бездействия УФССП выразившегося в невозбуждении исполнительных производств и неисполнении требований исполнительного документа, невзыскания задолженности прекращено.

В удовлетворении требований общества об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя УФССП при совершении исполнительных действий по сводному исполнительному производству N 90/11/8460/9/2010-СВ отказано.

Общество обжаловало решение суда в апелляционном порядке, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт. Общество указывает на то, что судебный пристав-исполнитель несвоевременно и не в полном объеме исполнил требования исполнительного документа, а именно несвоевременно наложил арест на имущество, не принял мер по установлению места нахождения руководителя должника. Данные действия пристава, а также несвоевременная передача имущества на торги привели к тому, что взыскатель лишен права на своевременное и полное исполнение решения суда (взыскание задолженности).

Общество не согласно с выводами суда о том, что вопрос хищения и уничтожения арестованного имущества к рассматриваемому делу не имеет отношения.

В судебном заседании представители УФССП просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания серии АС N 002211649, выданного 06.12.2010 о взыскании задолженности с СПК "Лидер" в размере 4354919 рублей 44 копеек судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Республики Северная Осетия-Алания Цараховой Г.В. возбуждено исполнительное производство N 90/11/8460/9/2010.

Постановлением от 09.12.2010 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания серии АС N 002211650, выданного 06.12.2011 об обращении взыскания на имущество СПК "Лидер", согласно договору об ипотеке (залоге недвижимости), судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Республике Северная Осетия-Алания Цараховой Г.В. возбуждено исполнительное производство N 90/11/8461/9/2010.

Постановлением от 09.12.2010 указанные исполнительные производства объединены в сводное, с присвоением номера N 90/11/8460/9/2010-СВ.

Пунктами 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 г.. N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 г.. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) определено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Как усматривается из актов совершения исполнительных действий от 27.12.2010, от 03.02.2011 судебный пристав-исполнитель Царахова Г.В. выезжала на место нахождения должника с целью составления акта описи и ареста имущества СПК "Лидер". Указанные действия произведены не были, ввиду отсутствия представителя должника.

Актом от 11.03.2011 о наложении ареста (описи имущества), во исполнение требований исполнительного документа и статьи 80 Закона N 229-ФЗ, судебным приставом-исполнителем описано и арестовано имущество: здание административно-управленческого назначения (литер А), нежилое здание (литер А1), нежилое здание (литер А2), нежилое здание (литер А3) нежилое здание (литер А4, А5), здание производственного (промышленного) назначения (литер А7), нежилое здание (литер А8, А10, А11), сооружение (литер Г), земельный участок по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Кировский район, с.Эльхотово, ул.Мильдзихова, 10, а. Актом определено место хранения арестованного имущества - Республика Северная Осетия-Алания, Кировский район, с.Эльхотово, ул.Мильдзихова, 10, а, ответственным хранителем назначен представитель должника Бестаев Виктор Иванович.

Постановлением от 11.04.2011 о передаче арестованного имущества на торги судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Царахова Г.В. передала на реализацию путем проведения торгов в Территориальное управление Росимущества в Республике Северная Осетия-Алания арестованное имущество, принадлежащее СПК "Лидер" на общую сумму 4042822 рублей.

С вышеуказанными действиями (бездействиями) общество не согласилось, оспорило их в судебном порядке.

Решением суда в удовлетворение требований общества отказано.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований общества, исходил из следующего.

Довод общества о том, что УФССП по Республике Северная Осетия-Алания не обеспечило сохранности арестованного имущества, правомерно не принят судом первой инстанции в связи с тем, что актом 11.03.2011 о наложении ареста (описи имущества) судебным приставом-исполнителем назначен ответственный хранитель арестованного имущества - Бестаев В.И., на котором лежит ответственность сохранности арестованного имущества.

Общество считает, что своим бездействием судебный пристав - исполнитель не обеспечил должным образом сохранность имущества, что привело к его порче, утрате ликвидности и соответственно, снижении стоимости.

Однако, доводы общества о частичном уничтожение и приведении в негодность имущества, принадлежащего СПК "Лидер" не подтверждаются материалами дела, соответствующие доказательства суду не предоставлены.

Вывод суда о недоказанности бездействия УФССП по Республике Северная Осетия-Алания, повлекшего нарушение Закона "Об исполнительном производстве", Федерального закона "О судебных приставах" или Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов является необоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исполнительные листы о взыскании задолженности с СПК "Лидер", об обращении взыскания на имущество СПК "Лидер" N 002211649, 002211650 выданы Арбитражным судом Республики Северная Осетия-Алания 06.12.2010.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя - Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Республики Северная Осетия-Алания Цараховой Г.В. о возбуждении исполнительного производства от 09.12.2010 возбуждены исполнительные производства по выданным исполнительным листам. Данные исполнительные производства объединены в сводное, с присвоением номера N 90/11/8460/9/2010-СВ.

Из актов совершения исполнительных действий от 27.12.2010, от 03.02.2011 видно, что судебный пристав-исполнитель Царахова Г.В. выезжала на место нахождения должника с целью составления акта описи и ареста имущества СПК "Лидер". Указанные действия произведены не были, ввиду отсутствия представителя должника.

11.03.2011 судебным приставом - исполнителем описано и арестовано имущество должника.

Уважительные причины, препятствующие своевременному наложению ареста на имущество должника в течении двух месяцев после возбуждения исполнительного производства, у судебного пристава - исполнителя не имелись. Отсутствие представителя должника или убытие его руководителя, в данном случае такой уважительной причиной не является.

Постановлением от 11.04.2011 о передаче арестованного имущества на торги судебный пристав-исполнитель Царахова Г.В. передала на реализацию путем проведения торгов арестованное имущество, принадлежащее СПК "Лидер" на общую сумму 4042822 рублей.

В соответствии с частью 7 статья 87 Закона N 229-ФЗ передача имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем в течение десяти дней с момента оценки имущества должника.

Однако, в данном случае оценку судебный - пристав исполнитель не производил, так как первоначальная продажная стоимость залогового имущества была определена Арбитражным судом Республики Северная Осетия-Алания. Таким образом, действия по передачи имущества на реализацию (торги) должны быть произведены в пределах общего срока совершения исполнительных действий.

Таким образом, судебным приставом - исполнителем Цараховой Г.В. были нарушены сроки, установленные частью 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 2, 5 статьи 33 Закона 229-ФЗ если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества

После установления местонахождения имущества судебный пристав-исполнитель продолжает исполнительное производство, если имущество должника находится на территории, на которую распространяются его полномочия.

Отсутствие должника на месте совершения исполнительных действий не является препятствием для наложения ареста на имущество должника.

Кроме этого, судебным приставом-исполнителем не предпринимались меры по установлению места нахождения руководителя СПК "Лидер".

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в несвоевременном исполнении требований исполнительного производства, а именно несвоевременном наложении ареста на имущество должника, несвоевременной передачи арестованного имущества для реализации являются обоснованными. Апелляционная жалоба в этой части подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 11.05.2011 по делу N А61-840/11 надлежит отменить в части отказа в удовлетворении требований общества о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя УФССП по Республике Северная Осетия-Алания Цараховой Г.В., в части несвоевременного наложения ареста 11 марта 2011 и в части несвоевременной передачи арестованного имущества для реализации 11 апреля 2011.

В остальной части основания для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Признать незаконным, противоречащим Федеральному закону "Об исполнительном производстве" бездействие судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП по Республике Северная Осетия-Алания Цараховой Г.В., в части несвоевременного наложения ареста 11 марта 2011 и в части несвоевременной передачи арестованного имущества для реализации 11 апреля 2011 и в этой части решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 11.05.2011 отменить.

В остальной части решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 11.05.2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Председательствующий

И.А. Цигельников

Судьи

Д.А. Белов М.У. Семенов