Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2011 г. N 09АП-7433/11

г. Москва

21 апреля 2011 г.

Дело N А40-76291/09-77-749

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 апреля 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Солоповой А.А.

судей Трубицына А.И., Суслопаровой М.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чернышевой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы

Правительства Москвы, ОАО "Издательская группа "ПРОГРЕСС"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 17.02.2011

по делу N А40-76291/10-77-196, принятое судьей Романенковой С.В.

по иску Территориального управления Росимущества в г. Москве

к Правительству Москвы

третьи лица - ОАО "Издательская группа "ПРОГРЕСС",

Управление Росреестра по Москве, Департамент имущества города Москвы,

Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца - Гречко А.В. (по доверенности от 17.08.2010)

от ответчика - Ефремова А.Б. (по доверенности от 23.08.2010)

от третьих лиц:

от ОАО "Издательская группа "ПРОГРЕСС" -

Княгина Н.В. (по доверенности от 11.01.2011)

от Департамента имущества города Москвы -

Сидельникова О.А. (по доверенности от 09.02.2011)

от Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы - Ефремова А.Б. (по доверенности от 15.11.2010)

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее - Территориальное управление Росимущества в г. Москве) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Правительству Москвы о признании права собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества - 101 квартиру, расположенную по адресу: г. Москва, ул. Академика Анохина, д. 30, корп. 4, в том числе: кв. 763 (1 этаж, 1-комнатная квартира, общ. площадь 37 кв.м.), кв. 764 (1 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 73 кв.м.), кв. 765 (1 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 74,5 кв.м.), кв. 766 (1 этаж, 1-комнатная квартира, общ. площадь 37,4 кв.м.), кв. 768 (2 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 54,1 кв.м.), кв. 769 (2 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,9 кв.м.), кв. 772 (3 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 54,1 кв.м.), кв. 773 (3 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,9 кв.м.), кв. 775 (4 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 74,7 кв.м.), кв. 776 (4 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 54,1 кв.м.), кв. 777 (4 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,9 кв.м.), кв. 778 (4 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 73,1 кв.м.), кв. 781 (5 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,9 кв.м.), кв. 782 (5 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 73,1 кв.м.), кв. 783 (6 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 74,7 кв.м.), кв. 784 (6 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 54,1 кв.м.), кв. 785 (6 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,9 кв.м.), кв. 786 (6 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 73,1 кв.м.), кв. 787 (7 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 74,7 кв.м.), кв. 788 (7 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 54,1 кв.м.), кв. 789 (7 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,9 кв.м.), кв. 791 (8 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 74,7 кв.м.), кв. 792 (8 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,9 кв.м.), кв. 793 (8 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,9 кв.м.), кв. 794 (8 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 73,1 кв.м.), кв. 797 (9 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,9 кв.м.), кв. 800 (10 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 54,1 кв.м.), кв. 801 (10 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,9 кв.м.), кв. 802 (10 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 73,1 кв.м.), кв. 803 (11 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 74,7 кв.м.), кв. 804 (10 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 54,1 кв.м.), кв. 805 (11 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,9 кв.м.), кв. 806 (11 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 73,1 кв.м.), кв. 807 (12 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 74,7 кв.м.), кв. 808 (12 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 54,1 кв.м.), кв. 809 (12 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,9 кв.м.), кв. 811 (13 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 74,7 кв.м.), кв. 812 (13 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 54,1 кв.м.), кв. 813 (13 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,9 кв.м.), кв. 814 (13 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 73,1 кв.м.), кв. 815 (14 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 74,7 кв.м.), кв. 816 (14 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 54,1 кв.м.), кв. 817 (14 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,9 кв.м.), кв. 818 (14 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 73,1 кв.м.), кв. 820 (15 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 54,1 кв.м.), кв. 821 (15 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,9 кв.м.), кв. 823 (16 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 74,7 кв.м.), кв. 824 (16 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 54,1 кв.м.), кв. 825 (16 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,9 кв.м.), кв. 826 (16 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 73,1 кв.м.), кв. 827 (1 этаж, 1-комнатная квартира, общ. площадь 37,3 кв.м.), кв. 828 (1 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 74,6 кв.м.), кв. 829 (1 этаж, 4-комнатная квартира, общ. площадь 96,2 кв.м.), кв. 830 (2 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 72,9 кв.м.), кв. 831 (2 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,8 кв.м.), кв. 833 (2 этаж, 3-комнатнаяквартира, общ. площадь 74,9 кв.м.), кв. 836 (3 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,7 кв.м.), кв. 837 (3 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 74,9 кв.м.), кв. 838 (4 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 72,9 кв.м.), кв. 839 (4 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,8 кв.м.), кв. 840 (4 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,7 кв.м.), кв. 841 (4 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 74,9 кв.м.), кв. 843 (5 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,8 кв.м.), кв. 844 (5 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,7 кв.м.), кв. 845 (5 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 74,9 кв.м.), кв. 846 (6 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 72,9 кв.м.), кв. 847 (6 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,8 кв.м.), кв. 848 (6 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,7 кв.м.), кв. 849 (6 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 74,9 кв.м.), кв. 850 (7 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 72,9 кв.м.), кв. 851 (7 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,8 кв.м.), кв. 854 (8 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 72,9 кв.м.), кв. 855 (8 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,8 кв.м.), кв. 856 (8 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,7 кв.м.), кв. 857 (8 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 74,9 кв.м.), кв. 858 (9 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 72,9 кв.м.), кв. 859 (9 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,8 кв.м.), кв. 860 (9 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,7 кв.м.), кв. 861 (9 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 74,9 кв.м.), кв. 863 (10 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,8 кв.м.), кв. 864 (10 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,7 кв.м.), кв. 865 (10 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 74,9 кв.м.), кв. 866 (11 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 72,9 кв.м.), кв. 867 (11 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,8 кв.м.), кв. 868 (11 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,7 кв.м.), кв. 870 (12 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 72,9 кв.м.), кв. 871 (12 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,8 кв.м.), кв. 872 (12 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,7 кв.м.), кв. 873 (12 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 74,9 кв.м.), кв. 874 (13 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 72,9 кв.м.), кв. 875 (13 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,8 кв.м.), кв. 876 (13 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,7 кв.м.), кв. 877 (13 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,7 кв.м.), кв. 880 (14 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,7 кв.м.), кв. 881 (14 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 74,9 кв.м.), кв. 883 (15 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,8 кв.м.), кв. 884 (15 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,7 кв.м.), кв. 885 (15 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 74,9 кв.м.), кв. 886 (16 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 72,9 кв.м.), кв. 888 (16 этаж, 2-комнатная квартира, общ. площадь 53,7 кв.м.), кв. 889 (16 этаж, 3-комнатная квартира, общ. площадь 74,9 кв.м.) (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) (л.д. 94-97 том 4).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.02.2011 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда от 17.02.2011, ответчик и третье лицо - ОАО "Издательская группа "ПРОГРЕСС", подали апелляционные жалобы.

Ответчик в апелляционной жалобе просит решение суда от 17.02.2011 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске. Заявитель ссылается на то, что право собственности на спорные квартиры возникло у города Москвы в силу закона на основании приложения 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1; из состава муниципальной собственности спорные помещения в установленном порядке не выбывали; вступившие в законную силу решения судов общей юрисдикции имеют преюдициальное значение для данного спора; судом ошибочно сделан вывод о принадлежности спорного имущества к федеральной собственности; суд неправомерно оставил без удовлетворения ходатайство ответчика о пропуске срока исковой давности.

Третье лицо в апелляционной жалобе просит решение суда от 17.02.2011 отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что судом неполно выяснены имеющие значение для дела обстоятельства, поскольку в материалах дела отсутствует отзыв на исковое заявление; согласно постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 спорное имущество было правомерно отнесено к числу объектов города Москвы.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие третьего лица - Управления Росреестра по Москве, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представители заявителей апелляционных жалоб и третьих лиц - Департамента имущества города Москвы, Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, поддержали доводы и требования апелляционных жалоб, представитель истца возражал против удовлетворения апелляционных жалоб.

Девятый арбитражный апелляционный суд, проверив в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого по делу решения, изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражения на них, считает, что оснований для отмены решения суда от 17.02.2011 не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения Исполнительного комитета Московского городского совета народных депутатов от 08 сентября 1982 года N 2677сс Издательству "Прогресс" была предоставлена жилая площадь в доме N 30 корп. 4 по ул. Академика Анохина, г. Москвы, кв.кв. NN 763-889 общей площадью 8299,7 кв.м., жилой 4906,1 кв.м. для иностранных специалистов, в том числе по постановлению директивных органов от 22.1.82 г. и 4.5.82 г. - 21 квартира в счет денежных средств Госкомиздата СССР и 106 квартир для объединения иностранных специалистов, работающих в издательстве "Прогресс", взамен сдаваемых квартир по разным адресам и в частичное изменение Решения Исполкома Моссовета о закреплении за издательством на эти цели жилого дома в Бабушкино, мкр. 15а, корп. 6 (том 2, л.д. 110).

В соответствии с указанным решением 10 декабря 1982 года издательству "Прогресс" Исполнительным комитетом Московского городского совета народных депутатов выдан ордер N 8773 на право занятия жилых площадей - квартир NN 763-889, расположенных в здании по адресу: ул. Академика Анохина, д. 30, корп. 4 (том 2, л.д. 111).

Согласно п. 4 Заключения Комитета по вопросам экономической реформы и собственности от 28 октября 1991 года N 7.5-18-106 о правомерности преобразования издательства "Прогресс" в акционерное общество, а также в связи с принятием 25 июня 1991 года совместного решения Госкомпечати СССР и представителей трудовых коллективов Издательства "Прогресс" в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР от 19 июня 1990 года N 590, на основании решения конференции трудового коллектива (протокол от 24 мая 1991 года), решения коллегии Госкомпечати СССР (протокол заседания от 19 июня 1991 года N 6), Издательство "Прогресс" преобразовано в акционерное общество.

Распоряжением Госкомимущества РСФСР от 25 декабря 1991 года N 246-р было согласовано преобразование издательства "Прогресс" в закрытое акционерное общество "Издательская группа "Прогресс", которое решением общего собрания акционеров от 25 июня 1997 года преобразовано в открытое акционерное общество.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 02 сентября 1998 года по делу N КА-А40/2019-98 признана недействительной регистрация акционерного общества закрытого типа "Издательская группа "Прогресс", а постановлением от 5 ноября 1998 года признано недействительным распоряжение Госкомимущества России от 25 декабря 1991 года N 246-р.

Согласно статье 18 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативного управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передачи соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной собственности.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что право собственности ОАО "Издательская группа "ПРОГРЕСС" на спорные жилые помещения не возникло.

Материалами дела подтверждается, что по итогам заседания Городской комиссии по приватизации и управлению жилищным фондом в г. Москве, состоявшегося 24 марта 2005 г. (выписка из протокола N 403 от 24.03.2005 г. (том 3, л.д. 98), 157 квартир (в том числе спорные) в доме N 30, корп. 4 по ул. Академика Анохина, были внесены в Реестр объектов собственности города Москвы, что подтверждается Выписками из реестра (том 3, л.д. 126-145, том 4 л.д. 1-82).

Впоследствии право собственности на спорные жилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за городом Москвой (выписки из ЕГРП от 12.10.2010 (том 5, л.д. 9-14).

В приложении N 2 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 в числе объектов, относящихся к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, указаны предприятия телевидения и радиовещания, полиграфические предприятия, издательства, информационные и телеграфные агентства, находящиеся в ведении Министерства печати и массовой информации Российской Федерации (пункт 11).

Судом первой инстанции правильно установлено, что спорное имущество из состава федеральной собственности и из владения издательства "Прогресс" не выбывало и в установленном порядке в собственность города Москвы не передавалось.

Поскольку спорные жилые помещения из федеральной собственности в государственную собственность города Москвы не передавались, город Москва в лице государственных органов не вправе был включать эти помещения в реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы.

В пункте 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что факт включения недвижимого имущества в реестр государственной и ли муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

При этом, к пункту 1 приложения N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 могут быть отнесены только объекты, не включенные в приложения N 1 и N 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.

Таким образом, основание государственной регистрации права собственности города Москвы на спорное недвижимое имущество не подлежит признанию судом в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих возникновение у города Москвы права собственности на спорную 101 квартиру, расположенную по адресу: г. Москва, ул. Академика Анохина, д. 30, корп. 4.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что спорные объекты недвижимого имущества - 101 квартира, расположенная по адресу: г. Москва, ул. Академика Анохина, д. 30, корп. 4, являются объектами федеральной собственности в силу прямого указания закона, как имущество издательства, поскольку судом установлено, что на момент разграничения государственной собственности спорные жилые помещения использовались издательством "Прогресс" на основании ордера от 10.12.1982 N 8733.

Факт непрерывного владения и пользования, а также бремя содержания спорного имущества ОАО "Издательская группа "ПРОГРЕСС" с декабря 1982 года подтверждается Решением Исполнительного комитета от 08.09.1982 N 2677сс, ордером N 8773 от 10.12.1982, финансовыми лицевыми счетами (том 2, л.д. 1-111) и не оспаривается сторонами.

При этом, основания, по которым спорное имущество было впоследствии передано во владение и пользование третьих лиц правового значения не имеют, поскольку до 1991 года существовала единая государственная собственность, а спорное имущество является объектом федеральной собственности в силу прямого указания закона.

На основании изложенного, исковые требования о признании права собственности Российской Федерации на 101 квартиру, расположенную по адресу: г. Москва, ул. Академика Анохина, д. 30, корп. 4, обоснованы материалами дела, соответствуют законодательству, в связи с чем обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

В суде первой инстанции ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

По иску о признании права собственности установлен общий срок исковой давности в три года с того момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (статьи 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, истец узнал о нарушенном праве из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 08 апреля 2010 года N 19/002/2010-1551, когда истцу поступила выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (том 1, л.д. 9-27).

Поскольку истец обратился в суд с настоящим иском 29.06.2010 (о нарушенном праве истец узнал 29.04.2010 - дата поступления письма Управления Росреестра по Москве в ТУ Росимущества в г. Москве), суд апелляционной инстанции полагает, что установленный законом срок на предъявление требования о признании права собственности не истек.

Ссылка ответчика на то, что истец должен был узнать о нарушенном праве с даты внесения в ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности города Москвы на спорное имущество является несостоятельной, поскольку документально не подтверждена.

Кроме того, ответчик не представил доказательств, подтверждающих, что истцу было известно о нарушении права с даты осуществления государственной регистрации права собственности города Москвы на спорное имущество.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их правообладателей.

Поскольку право собственности Российской Федерации на спорное недвижимое имущество возникло в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1001 N 3020-1, основания полагать обязательной государственную регистрацию права федеральной собственности на спорное недвижимое имущество у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Ссылка ответчика (заявителя апелляционной жалобы) на вступившие в законную силу решения судов общей юрисдикции, которые как полагает ответчик имеют преюдициальное значение для данного спора, признается судом апелляционной инстанции необоснованной в соответствии с нормами статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что обстоятельства принадлежности Российской Федерации спорных жилых помещений судами в других делах судами не исследовались и законность возникновения права собственности города Москвы на данное имущество судами также не проверялась.

В связи с этим, решения судов общей юрисдикции, на которые ссылается ответчик в апелляционной жалобе, не имеют преюдициального значения для данного спора, исходя из отсутствия тождества состава участников споров и обстоятельств, исследованных судами по другим делам (статья 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с этим, доводы заявителей апелляционных жалоб, в том числе о пропуске истцом срока исковой давности, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции как не основанные на законе и фактических обстоятельствах дела.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции не находит оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда от 17.02.2011 и удовлетворения апелляционных жалоб Правительства Москвы и ОАО "Издательская группа "ПРОГРЕСС".

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 17.02.2011 по делу N А40-76291/10-77-196 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий-судья

А.А. Солопова

Судьи

А.И. Трубицын М.И. Суслопарова