Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2011 г. N 03АП-3438/11

25 августа 2011 г.

Дело N А33-2015/2011 г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шошина П.В.,

судей: Белан Н.Н., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания Щекотуровой Я.С.,

при участии:

от муниципального образования город Красноярск в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (истца) - Никифоровой С.Б. - представителя по доверенности от 14.02.2011 N 28, Аксаментова Д.М. - представителя по доверенности от 11.01.2011 N 5,

от ОАО "Красноярский комбинат железобетонных и металлических конструкций" (ответчика) - Агаркова И.Ю. - представителя по доверенности от 04.04.2011, Чвалюк И.А. - представителя по доверенности от 25.11.2010 N АБ/671,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Красноярский комбинат железобетонных и металлических конструкций"

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 16 июня 2011 года по делу N А33-2015/2011, принятое судьей Ермаковой И.И.,

установил:

муниципальное образование город Красноярск в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее - муниципальное образование) (ОГРН 1032402940800, ИНН 2466010657) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, измененный в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу "Красноярский комбинат железобетонных и металлических конструкций" (ОГРН 1022402056170, ИНН 2462012251), о признании права муниципальной собственности на жилые помещения в здании общежития, расположенном по адресу: г.Красноярск, ул.Львовская, 50:

1. Комната N 102 - общей площадью 12,2 кв.м.

2. Комната N 103 - общей площадью 12,2 кв.м.

3. Комната N 104 - общей площадью 12,2 кв.м.

4. Комната N 105 - общей площадью 12,1 кв.м.

5. Комната N 106 - общей площадью 12,1 кв.м.

6. Комната N 107 - общей площадью 12,2 кв.м.

7. Комната N 108-общей площадью 12,1 кв.м.

8. Комната N 109 - общей площадью 18,9 кв.м.

9. Комната N 109а - общей площадью 12,9 кв.м.

10. Комната N 113 - общей площадью 12,3 кв.м.

11. Комната N 114 - общей площадью 12,1 кв.м.

12. Комната N 115 - общей площадью 12,2 кв.м.

13. Комната N 116 - общей площадью 11,9 кв.м.

14. Комната N 117 - общей площадью 12,1 кв.м.

15. Комната N 118 - общей площадью 19,0 кв.м.

16. Комната N 120-122 - общей площадью 114,7 кв.м.

17. Комната N 121 - общей площадью 24,1 кв.м.

18. Комната N 123 - общей площадью 12,1 кв.м.

19. Комната N 124 - общей площадью 12,2 кв.м.

20. Комната N 125 - общей площадью 12,1 кв.м.

21. Комната N 126 - общей площадью 18,7 кв.м.

22. Комната N 127 - общей площадью 12,1 кв.м.

23. Комната N 129 - общей площадью 12,1 кв.м.

24. Комната N 131 - общей площадью 12,3 кв.м.

25. Комната N 132 - общей площадью 11,9 кв.м.

26. Комната N 133 - общей площадью 12,0 кв.м.

27. Комната N 134 - общей площадью 11,7 кв.м.

28. Комната N 201 - общей площадью 18,9 кв.м.

29. Комната N 202 - общей площадью 12,1 кв.м.

30. Комната N 203 - общей площадью 12,1 кв.м.

31. Комната N 204 - общей площадью 12,1 кв.м.

32. Комната N 205 - общей площадью 12,1 кв.м.

33. Комната N 206 - общей площадью 12,2 кв.м.

34. Комната N 207 - общей площадью 12,1 кв.м.

35. Комната N 208 - общей площадью 12,2 кв.м.

36. Комната N 209-210 - общей площадью 24,2 кв.м.

37. Комната N 211 - общей площадью 18,9 кв.м.

38. Комната N 212 - общей площадью 12,3 кв.м.

39. Комната N 213 - общей площадью 12,3 кв.м.

40. Комната N 214 - общей площадью 12,1 кв.м.

41. Комната N 215 - общей площадью 12,1 кв.м.

42. Комната N 216 - общей площадью 12,3 кв.м.

43. Комната N 217 - общей площадью 12,3 кв.м.

44. Комната N 218 - общей площадью 11,7 кв.м.

45. Комната N 219 - общей площадью 12,0 кв.м.

46. Комната N 221 - общей площадью 19,1 кв.м.

47. Комната N 222 - общей площадью 19,0 кв.м.

48. Комната N 223 - общей площадью 18,9 кв.м.

49. Комната N 224 - общей площадью 12,1 кв.м.

50. Комната N 225 - общей площадью 11,9 кв.м.

51. Комната N 226 - общей площадью 12,2 кв.м.

52. Комната N 227 - общей площадью 12,2 кв.м.

53. Комната N 228 - общей площадью 12,0 кв.м.

54. Комната N 229 - общей площадью 12,2 кв.м.

55. Комната N 230 - общей площадью 12,1 кв.м.

56. Комната N 231 - общей площадью 12,2 кв.м.

57. Комната N 232 - общей площадью 18,9 кв.м.

58. Комната N 233 - общей площадью 12,3 кв.м.

59. Комната N 234 - общей площадью 12,1 кв.м.

60. Комната N 235 - общей площадью 12,1 кв.м.

61. Комната N 236 - общей площадью 12,1 кв.м.

62. Комната N 237 - общей площадью 12,1 кв.м.

63. Комната N 238 - общей площадью 11,9 кв.м.

64. Комната N 241 - общей площадью 12,1 кв.м.

65. Комната N 242 - общей площадью 18,8 кв.м.

66. Комната N 301 - общей площадью 18,9 кв.м.

67. Комната N 302 - общей площадью 12,1 кв.м.

68. Комната N 303 - общей площадью 12,1 кв.м.

69. Комната N 304 - общей площадью 12,1 кв.м.

70. Комната N 308 - общей площадью 12,2 кв.м.

71. Комната N 309 - общей площадью 12,1 кв.м.

72. Комната N 310 - общей площадью 12,1 кв.м.

73. Комната N 311 - общей площадью 18,9 кв.м.

74. Комната N 312 - общей площадью 12,3 кв.м.

75. Комната N 313 - общей площадью 12,3 кв.м.

76. Комната N 314 - общей площадью 12,1 кв.м.

77. Комната N 315 - общей площадью 12,1 кв.м.

78. Комната N 321 - общей площадью 19,1 кв.м.

79. Комната N 322 - общей площадью 19,0 кв.м.

80. Комната N 323 - общей площадью 18,9 кв.м.

81. Комната N 324 - общей площадью 12,1 кв.м.

82. Комната N 325 - общей площадью 11,9 кв.м.

83. Комната N 326 - общей площадью 12,2 кв.м.

84. Комната N 327 - общей площадью 12,2 кв.м.

85. Комната N 328 - общей площадью 12,0 кв.м.

86. Комната N 329 - общей площадью 12,2 кв.м.

87. Комната N 330 - общей площадью 12,1 кв.м.

88. Комната N 331 - общей площадью 12,2 кв.м.

89. Комната N 332 - общей площадью 18,9 кв.м.

90. Комната N 333 - общей площадью 12,3 кв.м.

91. Комната N 334 - общей площадью 12,1 кв.м.

92. Комната N 335 - общей площадью 12,1 кв.м.

93. Комната N 336 - общей площадью 12,1 кв.м.

94. Комната N 337 - общей площадью 12,1 кв.м.

95. Комната N 338 - общей площадью 11,9 кв.м.

96. Комната N 339 - общей площадью 12,1 кв.м.

97. Комната N 340 - общей площадью 11,8 кв.м.

98. Комната N 341 - общей площадью 12,1 кв.м.

99. Комната N 342 - общей площадью 18,8 кв.м.

100. Комната N 402 - общей площадью 12,1 кв.м.

101. Комната N 405 - общей площадью 12,1 кв.м.

102. Комната N 406-408 - общей площадью 24,4 кв.м.

103. Комната N 407 - общей площадью 12,1 кв.м.

104. Комната N 409 - общей площадью 12,1 кв.м.

105. Комната N 410 - общей площадью 12,1 кв.м.

106. Комната N 411 - общей площадью 18,9 кв.м.

107. Комната N 412 - общей площадью 12,3 кв.м.

108. Комната N 413 - общей площадью 12,3 кв.м.

109. Комната N 414 - общей площадью 12,1 кв.м.

110. Комната N 415 - общей площадью 12,1 кв.м.

111. Комната N 416 - общей площадью 12,3 кв.м.

112. Комната N 417 - общей площадью 12,3 кв.м.

113. Комната N 418 - общей площадью 11,7 кв.м.

114. Комната N 419 - общей площадью 12,0 кв.м.

115. Комната N 420 - общей площадью 19,1 кв.м.

116. Комната N 421 - общей площадью 19,1 кв.м.

117. Комната N 422 - общей площадью 19,0 кв.м.

118. Комната N 423 - общей площадью 18,9 кв.м.

119. Комната N 424 - общей площадью 12,1 кв.м.

120. Комната N 425 - общей площадью 11,9 кв.м.

121. Комната N 426 - общей площадью 12,2 кв.м.

122. Комната N 427 - общей площадью 12,2 кв.м.

123. Комната N 428 - общей площадью 12,0 кв.м.

124. Комната N 429 - общей площадью 12,2 кв.м.

125. Комната N 430 - общей площадью 12,1 кв.м.

126. Комната N 431 - общей площадью 12,2 кв.м.

127. Комната N 432 - общей площадью 18,9 кв.м.

128. Комната N 433 - общей площадью 12,3 кв.м.

129. Комната N 434 - общей площадью 12,1 кв.м.

130. Комната N 435 - общей площадью 12,1 кв.м.

131. Комната N 436 - общей площадью 12,1 кв.м.

132. Комната N 437 - общей площадью 12,1 кв.м.

133. Комната N 438 - общей площадью 11,9 кв.м.

134. Комната N 439 - общей площадью 12,1 кв.м.

135. Комната N 440 - общей площадью 11,8 кв.м.

136. Комната N 441 - общей площадью 12,1 кв.м.

137. Комната N 442 - общей площадью 18,8 кв.м.

138. Комната N 501 - общей площадью 18,9 кв.м.

139. Комната N 502 - общей площадью 12,1 кв.м.

140. Комната N 503 - общей площадью 12,1 кв.м.

141. Комната N 504 - общей площадью 12,1 кв.м.

142. Комната N 505 - общей площадью 12,1 кв.м.

143. Комната N 506 - общей площадью 12,2 кв.м.

144. Комната N 507 - общей площадью 12,1 кв.м.

145. Комната N 508 - общей площадью 12,2 кв.м.

146. Комната N 509 - общей площадью 12,1 кв.м.

147. Комната N 510 - общей площадью 12,1 кв.м.

148. Комната N 511 - общей площадью 18,9 кв.м.

149. Комната N 512 - общей площадью 12,3 кв.м.

150. Комната N 513 - общей площадью 12,3 кв.м.

151. Комната N 514 - общей площадью 12,1 кв.м.

152. Комната N 515 - общей площадью 12,1 кв.м.

153. Комната N 516 - общей площадью 12,3 кв.м.

154. Комната N 517 - общей площадью 12,3 кв.м.

155. Комната N 518 - общей площадью 11,7 кв.м.

156. Комната N 519 - общей площадью 12,0 кв.м.

157. Комната N 520 - общей площадью 19,1 кв.м.

158. Комната N 521 - общей площадью 19,1 кв.м.

159. Комната N 522 - общей площадью 19,0 кв.м.

160. Комната N 525 - общей площадью 11,9 кв.м.

161. Комната N 526 - общей площадью 12,2 кв.м.

162. Комната N 527 - общей площадью 12,2 кв.м.

163. Комната N 528 - общей площадью 12,0 кв.м.

164. Комната N 529 - общей площадью 12,2 кв.м.

165. Комната N 530 - общей площадью 12,1 кв.м.

166. Комната N 531 - общей площадью 12,2 кв.м.

167. Комната N 533 - общей площадью 12,3 кв.м.

168. Комната N 535 - общей площадью 12,1 кв.м.

169. Комната N 536 - общей площадью 12,1 кв.м.

170. Комната N 538 - общей площадью 11,9 кв.м.

171. Комната N 539 - общей площадью 12,1 кв.м.

172. Комната N 540 - общей площадью 11,8 кв.м.

173. Комната N 541 - общей площадью 12,1 кв.м.

174. Комната N 542 - общей площадью 18,8 кв.м.

Определениями суда от 17.02.2011, 16.03.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю.

Определением от 08.06.2011 производство по настоящему делу в части признания права муниципальной собственности на жилое помещение комната 413 общей площадью 12,3 кв. м. в здании общежития, расположенного по адресу: г.Красноярск, ул.Львовская, 50 прекращено.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16 июня 2011 года исковые требования удовлетворены, за муниципальным образованием город Красноярск в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска признано право муниципальной собственности на указанные помещения в здании общежития, расположенном по адресу: г.Красноярск, ул.Львовская, 50.

Не согласившись с данным судебным актом, ОАО "Красноярский комбинат железобетонных и металлических конструкций" обратилось с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своих доводов заявитель в апелляционной жалобе, ссылаясь на пункт 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности, указывает, что истцом выбран неверный способ защиты права, так как спорные объекты не находятся в его владении и пользовании. Надлежащим ответчиком следует считать федеральный орган государственной власти, как собственника имущества по требованию об исключении из плана приватизации общежития, как объекта жилого фонда.

Заявитель также полагает выводы суда о том, что спорные помещения общежития, в которых проживают граждане, предоставлены им по договорам социального найма, не основаными на обстоятельствах, подтвержденных соответствующими доказательствами.

Кроме того, как указывает заявитель, правовые нормы: статья 30 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", пункт 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, статья 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании которых суд пришел к выводу о недействительности сделки приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, введены в действие после совершения оспариваемой сделки (1993 год) и обратной силы не имеют.

Также по утверждению ответчика судом ошибочно дана квалификация требованиям истца, как требованиям собственника об устранении всяких нарушений его права, не связанных с лишением владения, поскольку истец собственником спорного имущества не является.

Более того, заявление истца об изменении первоначального требования на признание права муниципальной собственности на 174 помещения в здании общежития основано на недействительности сделки по приватизации объектов коммунально-бытового назначения, то есть на иных обстоятельствах, чем первоначальное требование, что является нарушением части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В дополнениях к апелляционной жалобе заявитель также указывает на нарушение судом статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такие как отсутствие в протоколе судебного заседания от 18-21 апреля 2011 года подписи секретаря судебного заседания, отсутствие в тексте протокола от 08.06.2011 выступлений ответчика.

Муниципальное образование в отзыве на апелляционную жалобу с ее доводами не согласилось, ссылаясь на незаконность включения в состав приватизируемого имущества ОАО "Красноярский комбинат железобетонных и металлических конструкций" объектов жилищного фонда г.Красноярска, относящихся к муниципальной собственности.

От третьих лиц письменные отзывы на апелляционную жалобу заявителя не поступили.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.08.2011 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание на 16.08.2011.

До начала исследования доказательств представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об отказе от исковых требований в части признания за муниципальным образованием город Красноярск в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска права муниципальной собственности на жилые помещения в здании общежития, расположенном по адресу: г.Красноярск, ул.Львовская, 50:

- комната N 321 - общей площадью 19,1 кв.м.;

- комната N 323 - общей площадью 18,9 кв.м.;

- комната N 325 - общей площадью 11,9 кв.м. Полномочия лица, заявившего ходатайство, подтверждаются доверенностью от 06.12.2010, имеющейся в материалах дела (т.1 л.д.80).

Отказ от иска в части мотивирован тем, что на указанные помещения произведена государственная регистрация права частной собственности.

В силу части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку заявленный отказ от требований не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов других лиц, материалами дела подтверждаются законные полномочия лица, заявившего ходатайство об отказе от исковых требований, арбитражный апелляционный суд полагает возможным заявление истца удовлетворить, принять отказ от исковых требований в части.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В силу изложенного производство по делу в части признания за муниципальным образованием права муниципальной собственности на жилые помещения N 321, 323, 325 в здании общежития, расположенного по адресу: г.Красноярск, ул.Львовская, 50 подлежит прекращению.

Суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу ОАО "Красноярский комбинат железобетонных и металлических конструкций" с учетом отказа истца от части требований.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение суда отменить, принять новый судебный акт.

Представитель истца в судебном заседании возражал против апелляционной жалобы ответчика по доводам, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебном заседании 16.08.2011 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса объявлялся перерыв до 09 часов 15 минут 18.08.2011. Об объявленном перерыве судом сделано публичное извещение путем размещения информации на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда. По окончании перерыва рассмотрение дела продолжено с участием представителей сторон.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (распечатка интернет страницы с официального сайта Третьего арбитражного апелляционного суда), в судебное заседание не явились, своих представителей не направили. Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю направлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие третьих лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Решением малого Совета Красноярского городского Совета народных депутатов от 25.03.1993 N 69 (т.1 л.д.50-51) согласован план приватизации создаваемого акционерного общества "Красноярский комбинат железобетонных и металлических конструкций" с включением в уставный капитал объектов соцкультбыта согласно приложению N 1.

Как следует из перечня объектов социальной инфраструктуры и незавершенного капитального строительства, включаемых в уставной фонд АО "Красноярский комбинат железобетонных и металлических конструкций" по состоянию на 01.07.1992 (т.1 л.д.52-53) в пункте 5 значится общежитие по ул.Львовская, 50, остаточной стоимостью 677 000 рублей.

Постановлением Краевого комитета по управлению госимуществом администрации Красноярского края от 01.04.1993 (т.1 л.д.118-119) утвержден план приватизации государственного предприятия "Красноярский комбинат железобетонных и металлических конструкций" преобразуемого в акционерное общество открытого типа "Красноярский комбинат железобетонных и металлических конструкций" с уставным капиталом 32 435 000 рублей (т.1 л.д.22-47).

Согласно пункту 4 раздела II плана приватизации общежитие по ул.Львовская, 50 включено в состав приватизируемого имущества АО "Красноярский комбинат железобетонных и металлических конструкций" с заключением договора о совместном использовании с администрацией г.Красноярска, отражено в акте оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 1 июля 1992 (приложение 1 к плану приватизации) с остаточной стоимостью 667 000 рублей.

В перечне объектов, не включенных в уставный капитал акционерного общества, объектов, не подлежащих приватизации общежитие по ул.Львовская, 50 не значится.

Постановлением администрации г.Красноярска от 14.12.1992 N 477 (т.1 л.д.48) за Комбинатом железобетонных и металлических конструкций закреплена территория, фактически занимаемая общежитием на земельном участке, площадью 4637,3 кв.м в Ленинском районе по ул.Львовской, 50 с выдачей удостоверения на право временного пользования землей.

Согласно свидетельству о государственной регистрации акционерное общество "Красноярский комбинат железобетонных и металлических конструкций", зарегистрированное администрацией г.Красноярска 26 апреля 1993 года за номером 131, внесено в государственный реестр г.Красноярска за N 8777 серия 8-Е с изменением организационно-правовой формы от 05 июля 1996 года за номером 114 (т.1 л.д.134).

Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 2002 года (т.1 л.д.135), подтверждается, что открытое акционерное общество "Красноярский комбинат железобетонных и металлических конструкций" зарегистрировано администрацией г. Красноярска 26 апреля 1993 года за номером 131.

На основании плана приватизации от 01.04.1993 право собственности ОАО "Красноярский комбинат железобетонных и металлических конструкций" на жилое здание, общей площадью 4539,1 кв.м., с кадастровым номером 24:50:050297:0000:04:401:002:000561620, по адресу: г.Красноярск, ул.Львовская, зд.50 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав 15.11.2007, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 24ЕЗ N 720568 (т.1 л.д.189).

Согласно выписке из реестра объектов капитального строительства по состоянию на 17.01.2007 жилое 5-этажное здание, общей площадью 4539,1 кв.м., год постройки 1977, литер А, А1, расположенное по адресу: г.Красноярск, Ленинский район, ул. Львовская, 50, инвентарный номер 04:401:002:000561620, кадастровый номер 24:50:050297:0000: 04:401:002:000561620 имеет жилую площадь 2765,6 кв.м. (т.1 л.д.190-206).

Выписками из Единого государственного реестра прав недвижимое имущество и сделок с ним от 17.03.2011, 18.03.2011, 28.03.2011 (т.2 л.д.1-25), свидетельствами о государственной регистрации права (т.2 л.д.26-55) подтверждается, что в настоящий момент комнаты N N 111,128, 135, 136, 319, 305, 306; 307, 318, 320, 534, 403, 537, 532, 240, 101, 404, 523, 524, 239, 220, 110, 401, 316, 317, находящиеся по адресу: г.Красноярск ул.Львовская, 50, зарегистрированы на праве собственности за гражданами.

Истец, ссылаясь на недействительность сделки по приватизации общежития по адресу: г.Красноярск, ул.Львовская, 50, в силу статей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, как противоречащей положениям Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации", пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 N 8 "Об использовании объектов социально - культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском о признании права муниципальной собственности на жилые помещения в здании общежития, расположенном по адресу: г.Красноярск, ул.Львовская, 5, не принадлежащие гражданам.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16 июня 2011 года исковые требования удовлетворены, за муниципальным образованием город Красноярск в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска признано право муниципальной собственности на указанные помещения в здании общежития, расположенном по адресу: г.Красноярск, ул.Львовская, 50.

Ответчик, считая указанный судебный акт незаконным и необоснованным, обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с рассматриваемой жалобой.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания права.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Согласно пункту 5 статьи 2 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" приватизация объектов жилищного фонда имеет особый режим приватизации и регулируется иными законодательными актами РСФСР и республик в составе РСФСР.

В соответствии с пунктом 5 раздела 1 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 N 721, при приватизации государственных предприятий путем их преобразования в акционерные общества открытого типа стоимость объектов, в отношении которых установлен особый режим приватизации, не подлежала включению в уставный капитал акционерного общества.

Согласно статье 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" (в редакции Федерального закона от 23.12.1992 N 4199-1) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", действовавшего на момент приватизации, установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Арбитражный суд первой инстанции, установив, что на момент приватизации и по настоящее время здание, в котором расположены спорные комнаты, является общежитием и относится к жилищному фонду в силу названных норм права, а также в системной взаимосвязи со статьей 30 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", пунктом 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации признал, что здание общежития не подлежало приватизации, следовательно, сделка по приватизации спорного объекта совершенна с нарушением закона и является недействительной.

Отклоняя довод ответчика о том, что срок исковой давности по указанному требованию истцом пропущен суд первой инстанции пришел к выводу, что по сути требование о признании права заявлено истцом как требование, направленное на устранение нарушения его права (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), на которое в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется.

При названных обстоятельствах суд первой инстанции признал обоснованными и подлежащими удовлетворению требования муниципального органа о признании за ним права муниципальной собственности на помещения в здании общежития.

Поддерживая в целом принятое решение, апелляционный суд отмечает следующее.

В силу статей 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Следовательно сделка по включению в уставный капитал АО Красноярский комбинат железобетонных и металлических конструкций" общежития, расположенного по адресу: г.Красноярск, ул.Львовская, 5, совершенная с нарушением закона, является недействительной сделкой в силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, не могла повлечь никаких юридических последствий, за исключением связанных с их недействительностью. Поэтому у ответчика отсутствовали законные основания для возникновения права собственности на спорное имущество.

В соответствии со статьей 94 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего в период приватизации, государство является единым собственником всего государственного имущества.

Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и абзаца 2 пункта 1 Приложения N 3 к указанному постановлению объекты государственной собственности - жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местной администрации, расположенный на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, передаются в муниципальную собственность городов.

Поскольку иных условий для приватизации жилищного фонда в спорный период законодательством установлено не было, жилищный фонд подлежал передаче в муниципальную собственность города.

До государственной регистрации права собственности ОАО "Красноярский комбинат железобетонных и металлических конструкций" на спорное общежитие нарушение прав муниципального образования отсутствовало.

Между тем после государственной регистрации спорного здания, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию, ОАО "Красноярский комбинат железобетонных и металлических конструкций" чинило препятствия жильцам в реализации своих прав, предусмотренных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ответчик совершает действия в качестве собственника спорного здания общежития, предлагая возмездное отчуждение жилых помещений общежития, проживающим в них гражданам.

При этом, в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Указанный Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

При таких условиях апелляционный суд приходит к выводу, что передача в 1993 году акционерному обществу "Красноярский комбинат железобетонных и металлических конструкций" здания общежития по адресу: г.Красноярск, ул.Львовская, 50 и последующие действия ответчика в качестве собственника этого здания в совокупности свидетельствуют о злоупотреблении правом, что является недопустимым в силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, Третий арбитражный апелляционный суд установил, что решение Арбитражного суда Красноярского края от 16 июня 2011 года принятое по результатам рассмотрения иска муниципального образования город Красноярск о признании за ним права муниципальной собственности на жилые помещения в здании общежития вынесено с учетом всех фактических обстоятельств дела и направлено, в сущности, на пресечение злоупотреблением правом со стороны ответчика.

Доводы ответчика об избрании истцом неверного способа защиты отклоняются судом апелляционной инстанции, так как в обоснование требований о признании права собственности истец ссылается на ничтожность сделки приватизации, которая в силу приведенных норм права не требует признания таковой судом. Таким образом, по существу заявленных требований истец требует восстановить, а не признать, право собственника, которое возникло у него в силу закона.

При этом при уточнении исковых требований истец изменил только объект, право на который подлежит защите - помещения в здании общежития, не принадлежащие гражданам, основание иска - ничтожность сделки приватизации осталось неизменным, в связи с чем довод ответчика о нарушении части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также подлежит отклонению.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на отсутствие в деле протокола судебного заседания, подписанного секретарем судебного заседания, не подтверждается материалами дела.

Протокол судебного заседания арбитражного суда первой инстанции от 18-21 апреля 2011 года (т.2 л.д.106-108) подписан судьей, секретарем судебного заседания Медведевой О.В. Ранее (при ознакомлении с материалами дела в суде первой инстанции - т.2 л.д.161) об отсутствии в деле протокола судебного заседания ответчиком заявлено не было.

Доводы заявителя о неполноте протокола от 08.06.2011 оценены судом первой инстанции при рассмотрении замечаний на него и правомерно им отклонены.

При изложенных обстоятельствах Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем решение Арбитражного суда Красноярского края от 16 июня 2011 года на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы возлагаются на ответчика, уплачены им при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

заявление муниципального образования город Красноярск в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска удовлетворить.

Принять отказ от исковых требований в части.

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 16 июня 2011 года по делу N А33-2015/2011 в части признания за муниципальным образованием город Красноярск в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска права муниципальной собственности на жилые помещения в здании общежития, расположенном по адресу: г.Красноярск, ул.Львовская, 50:

- комната N 321 - общей площадью 19,1 кв.м.;

- комната N 323 - общей площадью 18,9 кв.м.;

- комната N 325 - общей площадью 11,9 кв.м. отменить, производство по делу в этой части исковых требований прекратить.

В остальной части судебный акт оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий судья

П.В. Шошин

Судьи

Н.Н. Белан В.В. Радзиховской