Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2011 г. N 09АП-20032/11

город Москва

30 августа 2011 г.

Дело N А40-1921/10-61-17

Резолютивная часть постановления объявлена 23.08.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 30.08.2011

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лящевского И.С.,

судей: Седова С.П., Яремчук Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Никифоровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Открытого акционерного общества "Вологдаэлектротранс"

на определение Арбитражного суда города Москвы

от 07.06.2011 по делу N А40-1921/10-61-17,

принятое судьей Зверевой О.Н.,

по иску Открытого акционерного общества "Вологдаэлектротранс"

(160000, город Вологда, ул.Ленинградская, д. 97)

к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации,

(109097, Москва, ул. Ильинка, д. 9)

Вологодской области в лице Департамента финансов Вологодской области

(160000, город Вологда, ул. Герцена, д. 2)

о взыскании денежных средств

третье лицо: Администрация города Волгограда

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен

от ответчиков:

Минфин РФ Смирнова Я.М. по дов. от 25.04.2011 N 01-06-08/34

Депфин Вологодской обл. не явился, извещен

от третьего лица не явился, извещено

УСТАНОВИЛ:

Арбитражным судом города Москвы рассмотрено заявление ОАО "Вологдаэлектротранс" о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда города Москвы от 05.05.2010 по иску ОАО "Вологдаэлектротранс" к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании 12.154.629 руб. 47 коп., Вологодской области в лице Департамента финансов Вологодской области о взыскании 63.634.123 руб. 69 коп. убытков от предоставления отдельным категориям граждан установленных федеральным и областным законодательством мер социальной поддержки при оплате проезда на транспорте общего пользования на территории города Вологды в 2007 году.

Определением суда от 07.06.2011 в удовлетворении заявления ОАО "Вологдаэлектротранс" о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам отказано.

На указанное определение суда истцом подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит определение суда отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение норм процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Минфина РФ против доводов жалобы возражал, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (в том числе, с учетом правил п.п.4-16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12), явку представителей в судебное заседание не обеспечили, дело рассмотрено в порядке п.5 ст.156, ст.266 АПК РФ в их отсутствие.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого определения, исходя из следующего.

По правилам ст.309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.

Согласно ст.311 АПК РФ основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются:

1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу;

2) новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Новыми обстоятельствами являются, в том числе (п.5 ч.3), определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.05.2010 в удовлетворении вышеуказанных исковых требований было отказано.

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.10.2010 N ВАС-13286/10 было отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ с направлением дела в суд кассационной инстанции.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 30.11.2010 решение суда от 05.05.2010 было оставлено без изменения.

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.03.2011 N 13286/10 заявление открытого акционерного общества "Вологдаэлектротранс" от 14.03.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 05.05.2010 по делу N А40-1921/10-61-17 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 23.11.2010 по тому же делу возвращено заявителю.

В заявлении о пересмотре по новым обстоятельствам судебных актов по делу N А40-1921/10-61-17 ОАО "Вологдаэлектротранс" указывает, что практика применения правовых норм, на которых истец основывал свои требования по делу, определена постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.01.2011 N 9621/10.

Поскольку отсутствует соответствующий акт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором содержится указание на возможность пересмотра вступившего в законную силу судебного акта по делу N А40-1921/10-61-17, оснований для применения п.5 ч.3 ст.311 АПК РФ не имеется.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ссылки заявителя апелляционной жалобы на п.6 Постановления Конституционного Суда РФ от 21.01.2010 N 1-П не могут быть приняты, поскольку истец просит пересмотреть решение суда по новым обстоятельствам по правилам п.5 ч.3 ст.311 АПК РФ (введенной в действие с 28.03.2011), в п.6 Постановления от 21.01.2010 N 1-П Конституционный Суд РФ проверял на соответствие Конституции Российской Федерации взаимосвязанные положения пункта 1 статьи 311 и части 1 статьи 312 АПК Российской Федерации (в ред. от 27.07.2010), в истолковании, данном в пункте 5.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 марта 2007 года N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2008 года N 14).

Апелляционный суд принимает во внимание, что Постановлением Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" (п.30) были признаны утратившими силу Постановление Пленума ВАС РФ от 12.03.2007 N 17 и Постановление Пленума ВАС РФ от 14.02.2008 N 14.

С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы процессуального права, вынесено законное и обоснованное определение.

В соответствии со статьями 266-272 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Москвы от 07.06.2011 по делу N А40-1921/10-61-17 оставить без изменения, апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Вологдаэлектротранс" без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральном арбитражном суде Московского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.С. Лящевский

Судьи

Л.А. Яремчук С.П. Седов