Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2011 г. N 11АП-8330/11

31 августа 2011 г.

Дело N А65-3591/2011

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 августа 2011 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Бажана П.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шараповой Л.А.,

с участием:

от заявителя - не явился, извещен,

от ответчика - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 августа 2011 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БЭЛЛА"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 июня 2011 года делу N А65-3591/2011 (судья Якупова Л.М.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "БЭЛЛА" (ОГРН 1061651036908), Республика Татарстан, г. Нижнекамск,

к Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей в лице Нижнекамского территориального органа, Республика Татарстан, г. Нижнекамск,

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "БЭЛЛА" (далее - заявитель, ООО "БЭЛЛА", Общество,) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Татарстан к Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей в лице Нижнекамского территориального органа (далее - ответчик), с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании незаконными действий по запрету розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов на остановках общественного транспорта, по месту нахождения магазина заявителя: г.Нижнекамск, пр. Вахитова, д. 32 "А" - магазин "Гном", о взыскании судебных расходов с ответчика.

Решением суда первой инстанции от 17 июня 2011 года в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "БЭЛЛА" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

Представители сторон в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что заявителем осуществляется розничная продажа алкогольной продукции в магазине "Гном", расположенном на остановке по адресу: г. Нижнекамск, пр. Вахитова, д.32 "А", на основании лицензии серии А05 реестровый N 000208.

24.11.2010 г. ответчиком в адрес Общества направлено письмо N 25-01/1215, в котором указано, что со вступлением в законную силу Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.10.2010 г. 867 "О дополнительных мерах по снижению злоупотребления алкогольной продукцией, пивом, табаком и формированию здорового образа жизни среди населения Республики Татарстан" были установлены дополнительные ограничения времени продажи алкогольной продукции, и не допускается продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на остановках общественного транспорта.

Общество считая, что действия ответчика нарушают его права и законные интересы обратился с настоящими требованиями в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ст. 13 Гражданского кодекса РФ и п. 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В рассматриваемом случае судом первой инстанции правомерно не установлено ни одного из названных условий.

Судом установлено, что 24.11.2010 г. ответчиком направлено в адрес заявителя письмо, которым разъяснено о наличии Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.10.2010 г. N 867, которым введены дополнительные ограничения по продаже алкогольной продукции. Впоследствии ответчик обратился в муниципальные органы за разъяснением: находится ли магазин заявителя на остановке общественного транспорта, что подтверждается соответствующими письмами от 31.01.2011 г. и 08.02.2011 г. (л.д. 46, 50).

Следовательно, ответчиком не принято действий, которые могли бы быть расценены заявителем как запрет на осуществление торговли алкогольной продукцией, содержащей более 15 процентов этилового спирта от объема готовой продукции.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что никакие запретительные меры, направленные на ограничение продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, в отношении заявителя ответчиком не принимались.

Учитывая, что из материалов дела, представленных сторонами доказательств не усматривается несоответствие оспариваемых действий те нормам законодательства, которые указаны заявителем, нарушений его прав и законных интересов, суд первой инстанции обоснованно, в соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ, принял решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Доводы, приведенные Обществом в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 июня 2011 года по делу N А65-3591/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

П.В. Бажан С.Т. Холодная