Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 7 августа 2007 г. N КА-А40/7581-07 Признавая недействительным решение налогового органа, суд исходил из того, что основанием для уплаты заявителем пеней явились требования об уплате налога, признание указанных требований недействительными дает основание считать сумму пеней излишне уплаченной и предоставляет налогоплательщику право на зачет (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 7 августа 2007 г. N КА-А40/7581-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 6 августа 2007 г.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (далее - заявитель, предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7 (далее-налоговый орган, инспекция) о признании незаконным решения N 58-14-11/13189 от 29.09.2006 года об отказе в проведении зачета суммы пеней в размере 3545431 руб., 77 коп., уплаченных платежным поручением N 13235 от 23.12.2005 г., в счет уплаты налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации, а также обязании инспекции произвести зачет сумм пеней в размере 3545431 руб. 77 коп.

Решением от 16.02.2007 г. Арбитражного суда г. Москвы, оставленным без изменения постановлением от 11.05.2007 г. Девятого арбитражного апелляционного суда, заявление предприятия удовлетворено.

Не согласившись с судебными актами, налоговый орган обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа, в которой ставит вопрос об их отмене в связи с нарушением норм материального права и об отказе заявителю в удовлетворении требований.

В отзыве на жалобу предприятие выражает несогласие с доводами инспекции, считая судебные акты законными и обоснованными.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, 07.09.2005 года ИФНС России N 14 по г. Москве в адрес предприятия было выставлено требование N 1023 об уплате налога по состоянию на 07.09.2005 года, в соответствии с которым ему было предложено уплатить пени по налогу на прибыль в сумме 3545431,77 руб.

04.10.2005 года, после перехода предприятия на учет в Межрегиональную инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7, ему выставлено требование N 152 об уплате налога по состоянию на 22.11.2005 года, которым предложено уплатить пени по налогу на прибыль организаций в сумме 4052895,28 руб., включающую в себя суммы пеней, указанные в вышеназванном требовании N 1023 ИФНС России N 14 по г. Москве.

23.12.2005 года платежным поручением N 13235 предприятие уплатило сумму пеней 3545431,77 руб. по налогу на прибыль в бюджет г. Москвы.

Впоследствии требования N 1023 и N 152 были обжалованы предприятием в Арбитражном суде г. Москвы.

Решениями Арбитражного суда г. Москвы по делу NN А40-64935/05-151.142, А40-9740/06-129-66, оставленными без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанции по указанным делам, заявления предприятия удовлетворены.

Вышеуказанные ненормативные акты налогового органа признаны недействительными.

25 сентября 2006 года предприятие обратилось к инспекции с заявлением о зачете уплаченных сумм пеней в счет налога на прибыль.

Письмом от 29.09.2006 года N 58-14-11/13189 налоговый орган отказал в проведении зачета соответствующих сумм.

Основанием для отказа явились выводы налогового органа о признании судами указанных требований недействительными по формальным основаниям, а также о том, что решения суда не создают для инспекции обязанности по списанию начисленных пеней.

Посчитав свои права нарушенными, предприятие обратилось с заявлением в арбитражный суд о признании ненормативного акта налогового органа недействительным.

Порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налог установлен ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа.

Пунктом 11 указанной статьи установлено, что правила настоящей статьи применяются также в отношении зачета или возврата излишне уплаченных сумм сбора и пеней и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.

Судом первой и апелляционной инстанции установлено, что основанием для уплаты заявителем пеней в размере 3545431,77 руб. явились требования об уплате налога N 1023 и N 152.

Признание указанных требований недействительными дает основание считать сумму пеней 3454431,77 руб. излишне уплаченной, и предоставляет налогоплательщику право на зачет в порядке ст. 78 НК РФ.

Довод инспекции о формальных основаниях признания требований N 1023 и 152 недействительными является несостоятельным.

Суды установили, что, согласно решениям Арбитражного суда г. Москвы по делам N А40-64935/05-151-142 и N А40-9740/06-29-66, указанные требования не соответствуют положениям ст. 69 НК РФ, срок выставления требований пропущен, а также то обстоятельство, что налоговые органы не смогли подтвердить фактические основания начисления пеней.

В силу п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства отсутствия у налогоплательщика обязанности по уплате оспариваемых пеней являются преюдициально установленными и не нуждаются в повторном доказывании.

Таким образом, доводы жалобы опровергаются установленными судом обстоятельствами и правомерно отвергнуты как основанные на неправильном толковании норм налогового законодательства.

С учетом изложенного кассационная жалоба налогового органа подлежит отклонению.

На основании ст. 333.21 НК РФ, с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Информационном письме от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса РФ", госпошлина в размере 1000 руб. за подачу кассационной жалобы подлежит взысканию с налогового органа.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение от 16.02.2007 г. Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 11.05.2007 г. N 09АП-5019/2007-АК Девятого арбитражного апелляционного суда оставить без изменения, кассационную жалобу МРИ ФНС России по КН N 7 без удовлетворения.

Взыскать с МРИ ФНС России по КН N 7 госпошлину по кассационной жалобе в размере 1000 руб.