Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 ноября 2006 г. N 17АП-1192/06

г.Пермь

10 ноября 2006 г.

N дела 17АП-1192/06-АК

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: Осиповой С.П.

Судей: Риб Л.Х., Мещеряковой Т.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колмогорцевой И.Н.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Ассоциации строительно-промышленного концерна "Уралсибспецстрой"

на решение Арбитражного суда Пермской области от 25.08.2006 года по делу N А50-10083/2006-А14, принятое судьей Ситниковой Н.А.

по заявлению АСПК "Уралсибспецстрой"

к Дорожному комитету Пермской области

о признании недействительным решения,

при участии:

от заявителя - не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика - Шалаева Н.В., представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Пермской области от 25 августа 2006 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным решением, АСПК "Уралсибспецстрой" по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заявитель по делу, оспаривая решение Дорожного комитета Пермской области от 28.02.2006 г.. за N 126/01, ссылается на то, что конкурсная комиссия при рассмотрении и оценке заявок не запросила у участников конкурса разъяснения положения заявок и отклонила все заявки.

Суд первой инстанции, рассмотрев спор по существу, отказал в удовлетворении требований концерна, по тем основаниям, что при оценке конкурсной заявки АСПК "Уралсибспецстрой" нарушений действующего законодательства не выявлено.

Однако, судом первой инстанции не учтено, что оспариваемый ненормативный акт затрагивает интересы всех лиц, заявки которых были рассмотрены и отклонены, в частности ОГУП "Пермавтодор", ОАО "Пермдорстрой", ООО "Дорос", поэтому принятое по настоящему делу решение может повлиять на их права и законные интересы.

Основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае, в силу пункта 4 части 4 статьи 270 АПК РФ, является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

При отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 статьи 270 АПК РФ, в силу части 5 статья 270 АПК РФ, апелляционный суд рассматривает дело по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в первой инстанции (п.42 Информационного письма Президиума ВАС РФ N 82 от 13 августа 2004 г.. "О некоторых вопросах применения АПК РФ").

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. п.4 ч.4 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Пермской области от 25 августа 2006 года отменить.

Перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Председательствующий:

С. П. Осипова

Судьи

Л.Х.Риб Т.И.Мещерякова