Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2011 г. N 10АП-4059/11

г. Москва

12 сентября 2011 г.

Дело N А41-42853/10

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 сентября 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,

судей Бархатова В.Ю., Мищенко Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания Ишаевым А.С.,

при участии в заседании:

от истца: Маханек И.П., по доверенности N 5-юр от 25.05.2011,

от ответчиков:

от ООО "ЭкоПолигон-Щелково" - Ромашин В.Н., по доверенности б/н от 14.01.2011,

от ОАО "ЭкоПолигон-Щелково" - не явились, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации Щелковского муниципального района Московской области к открытому акционерному обществу "ЭкоПолигон-Щелково" (ИНН: 5050040738, ОГРН: 1025006518778), обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоПолигон-Щелково" (ИНН: 5050075480) о взыскании задолженности в сумме 27 919 603, 09 руб. и расторжении договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Щелковского муниципального района Московской области (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Открытому акционерному обществу "ЭкоПолигон-Щелково" (ИНН: 5050040738) (далее - общество, ОАО "ЭкоПолигон-Щелково") о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за период с 26.01.2010 г. по 15.06.2010 г. в сумме 6 378 904, 30 руб., пени в размере 209 152,75 руб. и расторжении договора аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и используемых для ведения предпринимательской деятельности, N 39013-Z от 25.06.2002 с дополнительными соглашениями N 1 от 01.06.2005 г. и N 2 от 21.12.2006 г.

Суд первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнения иска и рассмотрел по существу требования о взыскании арендной платы за период с 16.06.2010 по 08.02.2011 в сумме 7 523 835,62 руб., пени за период с 16.06.2010 по 08.02.2011 в сумме 3 141 937,40 руб., задолженности в сумме 13 902 739,92 руб. и расторжении договора аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и используемых для ведения предпринимательской деятельности, N 39013-Z от 25.06.2002 г.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12 апреля 2011 года по делу N А41-42853/10 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с судебным актом, администрация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в обоснование доводов которой ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 названного Кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы по существу, судом апелляционной инстанции было установлено, что обжалуемое решение суда первой инстанции по требованию о расторжении договора аренды вынесено без участия общества с ограниченной ответственностью "ЭкоПолигон-Щелково", являющегося арендатором по договору (п. 4 ч.4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, судом принято уточнение суммы иска, о котором не было заявлено истцом в ходе разбирательства ни в заседании суда, ни путем направления в суд. Как следует из материалов дела и решения суда первой инстанции, ходатайство об увеличении иска поступило от ответчика, который представил его материалы дела.

Иск рассмотрен с учетом принятого судом увеличения иска, что является процессуальным нарушением, которое также привело к принятию неправильного решения.

Допущенное судом первой инстанции нарушение норм процессуального права, является безусловным основанием для отмены решения Арбитражного суда Московской области.

В соответствии с частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции при установлении обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2011 года апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, для рассмотрения дел в суде первой инстанции в связи с тем, что дело по существу рассмотрено судом первой инстанции без участия в деле в качестве ответчика общества с ограниченной ответственностью "ЭкоПолигон-Щелково" (ИНН: 5050075480).

Определением апелляционного суда от 05.07.2011 с согласия истца в качестве ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "ЭкоПолигон-Щелково".

В судебное заседание не явился представитель ОАО "ЭкоПолигон-Щелково", извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

При отсутствии возражений со стороны представителей истца и ответчика ООО "ЭкоПолигон-Щелково" дело рассматривается апелляционным судом в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ОАО "ЭкоПолигон-Щелково", извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Истец письменно заявил об отказе от исковых требований в части расторжения договора аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и используемых для ведения предпринимательской деятельности, N 39013-Z от 25.06.2002 г. в связи с уступкой прав и обязанностей арендатора от ОАО "ЭкоПолигон-Щелково" ООО "ЭкоПолигон-Щелково".

Представитель ООО"ЭкоПолигон-Щелково" против принятия судом отказа от требования о расторжении договора аренды не возражал.

В силу статьи 49 АПК РФ апелляционный суд, рассмотрев отказ истца от требования о расторжении договора аренды, считает возможным его принять, поскольку отказ не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

На основании п.4 ч.1 ст. 150 АПК РФ производство по требованию к ОАО "ЭкоПолигон-Щелково" и ООО "ЭкоПолигон-Щелково" о расторжении договора аренды земельных участков от 25.06.2002 N 39013-Z подлежит прекращению.

Также истец письменно заявил об уточнении иска, просит взыскать с ОАО "ЭкоПолигон-Щелково" задолженность по арендной плате за период с 01.01.2010 г.. по 03.06.2010 в сумме 6 297 123,29 руб., пеню в размере 0,05% за период с 16.03.2010 по 03.06.2010 в сумме 147 205,48 руб. Представил расчет и доказательства его направления ответчикам.

В отсутствие возражений представителя ООО "ЭкоПолигон-Щелково" на основании ст. 49 АПК РФ уточнения иска приняты апелляционным судом.

С учетом отказа от части иска и уточнения суммы требования, иск рассматривается судом к ОАО "ЭкоПолигон-Щелково" о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2010 г.. по 03.06.2010 в сумме 6 297 123,29 руб. и пени за период с 16.03.2010 по 03.06.2010 в сумме 147 205,48 руб.

Выслушав присутствующих представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Между Министерством имущественных отношений Московской области (Арендодатель) и Щелковским районным муниципальным унитарным предприятием по санитарной очистке, сбору и переработке вторсырья "ЩРМУ ПС и CПB" (Арендатор) 25 июня 2002 г. был заключен договор аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и используемых для ведения предпринимательской деятельности, N 39013-Z, согласно которому Арендодатель обязался предоставить за плату во временное владение и пользование Арендатора земельные участки общей площадью 149250 кв. м. с кадастровыми номерами 50:14:030211:0004, 50:14:030213:0005, 50:14:030442:0060, расположенные по адресу: Московская область, Щелковский район, в районе дер. Сабурово, сроком на 20 лет с 01 марта 2002 г. по 28 февраля 2022 г. для размещения полигона твердых бытовых отходов "Сабурово" с последующим закрытием и рекультивацией.

Указанный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке Московской областной регистрационной палатой - 12.07.2002 г.

01 ноября 2002 года между Щелковским районным муниципальным унитарным предприятием по санитарной очистке, сбору и переработке вторсырья "ЩРМУ ПС и CПB" (Субарендодатель) и Открытым акционерным обществом "ЭкоПолигон-Щелково" (Субарендатор) был заключен договор N 21 субаренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, согласно которому Субарендодатель обязался предоставить за плату во временное владение и пользование Субарендатору земельные участки, указанные в договоре N 39013-Z от 25.06.2002 г., сроком на 15 лет с 01.11.2002 г. по 30.10.2017 г.

22 декабря 2004 года между МП ЩР "ПС и СПВ" и МП ЩР "Экологический центр" заключен договор N 03/08 уступки права аренды земельных участков, согласно которому МП ЩР "ПС и СПВ" передало свои права по договору аренды N 39013-Z от 25.06.2002 г. Муниципальному предприятию Щелковского района "Экологический центр" 01 июня 2005 года между Министерством имущественных отношений Московской области и Муниципальным предприятием Щелковского района "Экологический центр" (Арендатор) было заключено дополнительное соглашение N 1 к договору аренды земельного участка от 25.06.2002 г. N 39013-Z, внесшее ряд изменений в положения договора аренды.

21 декабря 2006 года между Министерством имущественных отношений Московской области (Арендодатель), Администрацией Щелковского муниципального района Московской области и Муниципальным предприятием Щелковского района "Экологический центр" (Арендатор) было заключено дополнительное соглашение N 2 к договору аренды земельного участка от 25.06.2002 г. N 39013-Z, согласно которому Минмособлимущество передало, а Администрация Щелковского муниципального района Московской области приняло на себя права и обязанности Арендодателя в полном объеме по договору аренды от 25.06.2002 г. N 39013-Z.

01 января 2009 года Муниципальное предприятие Щелковского района "Экологический центр" по договору Б/N уступки прав и обязанностей арендатора земельных участков уступило свои права и обязанности Арендатора земельных участков по договору аренды от 25.06.2002 г. N 39013-Z Открытому акционерному обществу "ЭкоПолигон-Щелково".

Указанные договоры и дополнительные соглашения были зарегистрированы в установленном законом порядке.

По договору Б/N уступки прав и обязанностей арендатора земельных участков от 25.05.2010 г. Открытое акционерное общество "ЭкоПолигон-Щелково" уступило права и обязанности Арендатора земельных участков, возникшие из договора б/N уступки прав и обязанностей арендатора земельных участков от 01.01.2009 г. и договора от 25.06.2002 г. N 39013-Z, Обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоПолигон-Щелково".

В силу п. 2.3. договора Б/N уступки прав и обязанностей арендатора земельных участков от 25.05.2010 г. ООО "ЭкоПолигон-Щелково" не является обязанной стороной в части оплаты долга по арендной плате ОАО "ЭкоПолигон-Щелково", который может возникнуть до даты государственной регистрации договора уступки прав.

Указанный договор Б/N уступки прав и обязанностей арендатора земельных участков от 25.05.2010 г.зарегистрирован Управлением Росреестра о Московской области 03 июня 2010 г.

Таким образом, с 03 июня 2010 г. ОАО "ЭкоПолигон-Щелково" не является стороной по договору аренды от 25.06.2002 г. N 39013-Z и несет обязанность по внесению арендной платы до 03.06.2010 г..

Согласно п. 3.2. договора аренды от 25.06.2002 г. N 39013-Z в редакции дополнительного соглашения N 1 от 01.06.2005 г. арендная плата за участок вносится ежеквартально безналичным платежом.

Арендная плата за первый и второй кварталы 2005 года вносится Арендатором в полном объеме до 15.06.2005 г., за третий и последующие кварталы до 15 числа последнего месяца текущего квартала (п. 3.3. договора аренды от 25.06.2002 г. N 39013-Z в редакции дополнительного соглашения N 1 от 01.06.2005 г.).

Арендатор свои обязательства по внесению арендных платежей исполнил ненадлежащим образом, в результате чего за ним образовалась задолженность за период с 01.01.2010 г. по 03.06.2010 г. в размере 6 297 123,29 руб.

За нарушение сроков внесения арендной платы в соответствии с пунктом 5.2. договора аренды от 25.06.2002 г. N 39013-Z в редакции дополнительного соглашения N 1 от 01.06.2005 г. истцом ответчику начислена пеня за каждый день просрочки в размере 0,05% от суммы долга за период с 16.03.2010 г. по 03.06.2010 г. в размере 147 205,48 руб.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

В силу положений, установленных частями 2, 4, 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом, размер арендной платы определяется договором аренды.

Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, соответственно, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Правовая позиция относительно применения к отношениям, связанным с арендой государственных (муниципальных) земельных участков, отражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09.

Ссылка ответчика в обоснование своей позиции на положения договора аренды, предусматривающие, что все изменения и дополнения по договору аренды действительны при условии, что они оформлены надлежащим образом в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями сторон, не может свидетельствовать о том, что сумма арендной платы, определенная сторонами в приложении 2 к дополнительному соглашению "Расчет арендной платы на 2005 год", осталось неизменной как в спорный период, так и по настоящее время. Ссылаясь на указанное обстоятельство, ответчик не учитывает положения пункта 3.5. подписанного и зарегистрированного в установленном порядке дополнительного соглашения N 1 от 01.06.2005, из которого следует, что размер арендной платы изменяется и арендная плата подлежит обязательной уплате без согласования с арендатором и без внесения изменений или дополнений в договор в указанных в названном пункте случаях (изменения административно-территориального устройства, значений коэффициентов, разрешенного вида использования, а также в иных случаях, установленных законом).

Размер, порядок определения и внесения арендной платы устанавливается с учетом требований Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области".

Согласно положениям указанного Закона (пункт 1 статьи 14) размер годовой арендной платы (Апл) при аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии со следующим порядком: Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где:

Аб - базовый размер арендной платы;

Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке;

Пкд - корректирующий коэффициент;

Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования;

S - площадь арендуемого земельного участка.

Пунктом 2 статьи 14 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" установлено, что базовый размер арендной платы (Аб), применяемый для определения арендной платы в соответствующем финансовом году, устанавливается Законом Московской области.

В Щелковском муниципальном районе базовый размер арендной платы (Аб) за земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения за земельный участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2010 год установлен в размере 10.

В соответствии со статьей 8 Закона Московской области от 19.09.2008 N 126/2008-ОЗ Базовый размер арендной платы за земельные участки, занятые полигонами твердых бытовых отходов, устанавливается в соответствии с базовым размером арендной платы за земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Пунктом 38 (полигон твердых бытовых отходов) Приложения к Закону Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" значение коэффициента, учитывающего условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке, (Кд) устанавливается в размере, также равном 10.

С учетом изложенного, годовой размер арендной платы за 2010 год рассчитывается по формуле 10х10х1х1х149250 и составляет 14 925 000 руб.

Согласно п. 3.2. договора аренды в редакции дополнительного соглашения N 1 от 01.06.2005, размер арендной платы за квартал исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды в квартале к количеству дней данного квартала.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-11323/10 от 28.01.2011, имеющего преюдициальное значение для настоящего спора в силу ст. 69 АПК РФ, с ОАО "ЭкоПолигон-Щелково" в пользу администрации взыскана задолженность по спорному договору аренды за период с четвертого квартала 2008 по 31.12.2009, а также пеня по состоянию на 25.01.2010.

По настоящему делу истцом предъявлены требования о взыскании основного долга по договору аренды за период с 01.01.2010 по 03.06.2010 (дата госрегистрации уступки прав и обязанностей арендатора) и пени с 16.03.2010 по 03.06.2010.

Довод ответчика о том, что им была произведена переплата арендной платы за земельные участки за 2008 и 2009 г.г. на общую сумму 5 510 800, 70 руб. отклоняется апелляционным судом как противоречащий материалам дела.

Согласно представленным ответчиком в материалы дела платежным поручениям и выпискам из лицевого счета, им произведена оплата за 1,2,3 кварталы 2008 г. и частично за 1 квартал 2009 г. в установленном законом и договором размере (л.д.86-92). Иных доказательств оплаты арендных платежей и пени ОАО "ЭкоПолигон-Щелково" в материалы дела не представило.

Период взыскания долга по предъявленным требованиям составляет 154 дня, следовательно, исходя из годовой арендной платы в сумме 14 925 000 руб., в день подлежит уплате 40 890,41 руб., что за 154 дня составит 6 297 123,29 руб.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании основного долга по договору аренды за период с 01.01.2010 по 03.06.2010 в сумме 6 297 123,29 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку арендные платежи ответчиком своевременно не вносились, истец начислил пени на сумму долга за первый квартал 2010 г (3 680 136,99 руб.) за период с даты начала просрочки платежа за первый квартал 2010 года - 16.03.2010 и по состоянию на 03.06.2010 в размере 147 205,48 руб. с применением ставки 0,05% за каждый день просрочки.

Расчет пени апелляционным судом проверен, исходя из периода просрочки, и признан обоснованным, в связи с чем требование истца о взыскании пени подлежит удовлетворению в заявленной сумме.

На основании ст. 110 АПК РФ госпошлина за рассмотрение дела подлежит взысканию с ОАО ЭкоПолигон-Щелково" в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 55 221,64 руб. за рассмотрение иска и в сумме 2000 руб. по апелляционной жалобе, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины при предъявлении иска и подаче жалобы.

Руководствуясь частью 6.1 статьи 268, пунктом 4 части 4 статьи 270, статьями 49, 150, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41- 42853/10 от 12.04.2011 г. отменить.

Принять отказ истца от иска в части требований к ОАО "ЭкоПолигон-Щелково" и к ООО "ЭкоПолигон-Щелково" о расторжении договора аренды земельных участков от 25.06.2002 N 39013-Z.

Производство по требованию к ОАО "ЭкоПолигон-Щелково" и ООО "ЭкоПолигон-Щелково" о расторжении договора аренды земельных участков от 25.06.2002 N 39013-Z прекратить.

Взыскать с ОАО "ЭкоПолигон-Щелково" в пользу Администрации Щелковского муниципального района Московской области 6 297 123,29 руб. - основного долга и 147 205,48 руб. - пени.

Взыскать с ОАО "ЭкоПолигон-Щелково" в доход федерального бюджета 55 221,64 руб. - составляющих госпошлину по иску и 2 000 руб. - составляющих госпошлину по апелляционной жалобе.

Председательствующий

Е.Н. Виткалова

Судьи

В.Ю. Бархатов Е.А. Мищенко