Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2011 г. N 19АП-9387/10

12 сентября 2011 г.

Дело N А14-9684/2007

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 12 сентября 2011 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурненкова А.А.,

судей Потаповой Т.Б.,

Безбородова Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем

Вакало И.А.,

при участии:

от к/у МУП "Воронежлифтремонт" Шишкарева А.В.: 1) Лавров К.В., адвокат, представитель по доверенности б/н от 06.05.2011; 2) Васильева Л.А., представитель по доверенности б/н от 15.04.2011 г.;

от Департамента финансово-бюджетной политики администрации городского округа г. Воронежа: Михайлюк Н.В., главный специалист, представитель по доверенности N 1405-ДФБП от 30.12.10.

от МУ "РАЙДЕЗ ЖКХ Левобережного района г. Воронежа: представитель не явился, извещён надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Воронежлифтремонт" Шишкарева А.В. на определение Арбитражного суда Воронежской области от 31.05.2011 года по делу N А14-9684/2007 (судья О.И. Сидорова), принятое по заявлению конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Воронежлифтремонт" Шишкарева А.В. к Департаменту финансово-бюджетной политики администрации городского округа г. Воронежа о восстановлении пропущенного процессуального срока предъявления исполнительного листа.

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия "Воронежлифтремонт" Шишкарев Александр Владимирович (далее - взыскатель) обратился в арбитражный суд с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока предъявления исполнительного листа N 050262, выданного 09.01.2008 г. по делу N А14-9696-2007 на основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 15.11.2007 г.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 31.05.2011 г. в удовлетворении заявления конкурсного управляющего МУП "Воронежлифтремонт" Шишкарева А.В. о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению отказано.

Не согласившись с определением суда, конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия "Воронежлифтремонт" Шишкарев А.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой ссылается на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Представители конкурсного управляющего МУП "Воронежлифтремонт" Шишкарева А.В. в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы, считая обжалуемое определение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просили отменить его полностью.

Представитель Департамента финансово-бюджетной политики администрации городского округа г. Воронежа в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает обжалуемое определение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители МУ "РАЙДЕЗ ЖКХ Левобережного района г. Воронежа в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени судебного заседания.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствии неявившегося лица.

Суд, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, считает, что определение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Воронежской области от 01.12.2005 г. по делу N А14-5752-2005 МУП "Воронежлифтремонт" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Яковлев Роман Викторович.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 24.12.2007 г. с муниципального образования городской округ г. Воронеж в лице Финансово - казначейского управления администрации городского округа города Воронежа за счет средств муниципальной казны в пользу муниципального унитарного предприятия "Воронежлифтремонт" взыскана задолженность в порядке субсидиарной ответственности в сумме 782 745, 81 руб., а также проценты пользование чужими денежными средствами в сумме 62 278, 40 руб.

08.02.2008 г. на основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 23.12.2007 г. по делу N А14-9684/2007/357/14 выдан исполнительный лист N 062204.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 10.04.2008 г. по делу N А14-5752-2005 Яковлев Р.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП "Воронежлифтремонт", конкурсным управляющим МУП "Воронежлифтремонт" назначена Жилякова Екатерина Александровна.

Согласно протоколу собрания кредиторов МУП "Воронежлифтремонт" от 09.06.2008 г. утверждено "Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Воронежлифтремонт", предусматривающее продажу имущества на торгах по отдельным лотам на каждый вид имущества, в том числе лот N 4 - дебиторская задолженность, включающая права требования к муниципальному образованию городской округ город Воронеж в сумме 2 670 982 руб. 53 коп.

Для организации и проведения торгов конкурсным управляющим заключен договор поручения от 10.06.2008 г. с обществом с ограниченной ответственностью "Перспектива".

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 30.10.2008 г. по делу N А14-5752-2005 Жилякова Е.А. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, конкурсным управляющим МУП "Воронежлифтремонт" назначен Шишкарев Александр Владимирович.

Решением собрания кредиторов МУП "Воронежлифтремонт" от 05.10.2009 г. принято решение исключить лот N 4 - права требования (дебиторская задолженность) из Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Воронежлифтремонт".

Приложением к письму общества с ограниченной ответственностью "Ассоциация независимой торговли" от 11.10.2010 г. обнаруженные исполнительные листы (взыскатель - МУП "Воронежлифтремонт") направлены конкурсному управляющему МУП "Воронежлифтремонт" Шишкареву А.В.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 23.11.2010 г., оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2011 г., произведена замена должника по решению Арбитражного суда Воронежской области от 24.12.2007 по делу N А14-9684/2007/357/14 муниципального образования городской округ город Воронеж в лице Финансово-казначейского управления администрации городского округа город Воронеж на его правопреемника - муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице Департамента финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж.

Определением от 23.12.2010 года по делу N А14-5752/2005 Арбитражным судом Воронежской области отказано в удовлетворении жалобы ФНС России на действия (бездействия) конкурсного управляющего МУП "Воронежлифтремонт" Шишкарева А.В., в том числе в связи с отсутствием оснований для признания незаконным бездействия конкурсного управляющего Шишкарева А.В. по взысканию дебиторской задолженности в пользу МУП "Воронежлифтремонт".

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2011 определение Арбитражного суда Воронежской области от 23.12.2010 по делу N А14-5752/2005 оставлено без изменения.

Определением суда от 22.12.2010 г.. удовлетворено ходатайство МУП "Воронежлифтремонт" выдаче дубликата исполнительного листа по делу N А14-9684-2007/357/14, 27.12.2010 г. выдан дубликат исполнительного листа серии АС N 002522573. 28.04.2011 г.. дубликат исполнительного листа был предъявлен для исполнения в Департамент финансово - бюджетной политики администрации городского округа города Воронежа.

Ссылаясь на то, что предъявленный к исполнению дубликат исполнительного листа письмом 11.05.2011 г. был возвращен Департаментом финансово - бюджетной политики администрации городского округа города Воронежа взыскателю без исполнения в связи с истечением срока для его предъявления, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления конкурсного управляющего МУП "Воронежлифтремонт" Шишкарева А.В. о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявитель не доказал наличие обстоятельств, объективно препятствующих предъявлению исполнительного листа к исполнению в установленный законом срок.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом Арбитражного суда Воронежской области, ввиду следующего.

В соответствии со статьями 2, 8 АПК РФ задачей судопроизводства в арбитражном суде является, в частности, защита нарушенных прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность на основе равноправия сторон в форме принятия судебных актов.

Согласно статье 16 АПК РФ судебные акты, вступившие в законную силу, должны исполняться всеми юридическими и должностными лицами, гражданами как добровольно, так и в порядке, предусмотренном разделом VII АПК РФ.

Пунктом 1 части 1 статьи 321 АПК РФ предусмотрено, что исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

В силу части 1 статьи 322 АПК РФ взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

При разрешении вопроса о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению суд должен установить следующие обстоятельства: срок предъявления исполнительного документа действительно пропущен; восстановление указанного срока должно быть разрешено федеральным законом; причины пропуска срока являются уважительными.

Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

В силу части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков. Установление того обстоятельства, являются ли названные в ходатайстве взыскателя причины пропуска срока предъявления исполнительного листа к исполнению уважительными, отнесено к судебному усмотрению. При разрешении указанного ходатайства суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела и представленные заявителем доказательства.

Уважительными причинами пропуска процессуального срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно совершить соответствующие юридические действия.

В ходе рассмотрения настоящего заявления судом апелляционной инстанции установлено, что до истечения срока предъявления исполнительного листа к исполнению взыскателем, находившимся в процедуре банкротства, предпринимались действия, предусмотренные законодательством о банкротстве: кредиторами было принято решение о продаже дебиторской задолженности с торгов; после невозможности реализации дебиторской задолженности с торгов принято решение о ее снятии с торгов; поиск и истребование конкурсным управляющим взыскателя МУП "Воронежлифтремонт" от лиц, проводивших торги, исполнительных листов; обращение в арбитражный суд для замены должника по исполнительному листу в связи с изменением его наименования, а также для выдачи дубликата исполнительного листа.

Таким образом, препятствием к принудительному исполнению решения суда первой инстанции о взыскании денежных средств явилась невозможность своевременного предъявления исполнительного листа к исполнению по уважительным причинам, в том числе вследствие утраты исполнительного документа в ходе проведения процедуры банкротства, предполагающей специально предусмотренные мероприятия, отличающиеся от предусмотренных обычным порядка взыскания задолженности действий.

Доводы Департамента финансово-бюджетной политики администрации городского округа г. Воронежа о том, что по иным исполнительным листам взыскание производилось, а смена наименования с Финансово - казначейского управления администрации городского округа города Воронежа на Департамент финансово-бюджетной политики администрации городского округа г. Воронежа в исполнительном документе не требовалась, отклоняются судом апелляционной инстанции как не основанные на нормах права и материалах дела.

Кроме того, наличие судебного акта о выдаче дубликата предполагает подачу заявления о выдаче дубликата исполнительного листа до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению в соответствии со ст. 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

27.12.2010 г. выдан дубликат исполнительного листа серии АС N 002522573, который не был исполнен должником по причине истечения срока для его предъявления (возврат от 11.05.2011 г.).

Срок с момента утраты исполнительного листа и уведомления об этом взыскателя по дату выдачи дубликата исполнительного листа серии АС N 002522573 суд апелляционной инстанции находит уважительным в смысле, придаваемом статьями 117 и 322 АПК РФ для восстановления срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании представленных доказательств суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии в данном случае оснований для удовлетворения заявления конкурсного управляющего МУП "Воронежлифтремонт" Шишкарева А.В. о восстановлении пропущенного срока для предъявления к исполнению исполнительного листа АС N 002522573, выданного 27.12.2010 г. по делу N А14-9684-2007/357/14 на основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 24.12.2007 г.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции принимает во внимание обязанность добровольного исполнения должником вступившего в законную силу судебного акта, установленную статьей 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и статьей 16 АПК РФ, а также то, что наличие уважительности пропуска предъявления исполнительного листа к исполнению по данному делу свидетельствуют о нарушении принципа обязательности судебных актов на всей территории Российской Федерации и не исключает обязанности должника исполнить требования, изложенные в судебном акте, вступившем в законную силу.

Учитывая все изложенные выше обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции принято с неправильным применением норм процессуального права и подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 31.05.2011 года по делу N А14-9684/2007 отменить.

Восстановить МУП "Воронежлифтремонт" срок предъявления к исполнению исполнительного листа Арбитражного суда Воронежской области АС N 002522573 от 27.12.2010 г. по делу N А14-9684-2007/357/14.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья:

А.А. Сурненков

Судьи

Т.Б. Потапова Е.А. Безбородов