Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2011 г. N 09АП-19759/11

г. Москва

Дело N А40-28741/11-84-48

15 сентября 2011 г.

N 09АП-19759/2011-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 сентября 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:

Румянцева П.В., Поташовой Ж.В.

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Торопченковым К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ОАО"Центр аварийно-спасательных и экологических операций"

на решение Арбитражного суда г. Москвы

от 09.06.2011 по делу N А40-28741/11-84-48, принятое судьей О.В. Сизовой,

по заявлению ОАО"Центр аварийно-спасательных и экологических операций" (ОГРН 1027700261137, 117485, г. Москва, ул. Профсоюзная, д.100(а))

к Управлению Федерального казначейства по городу Москве,

о признании незаконным действия, выразившегося в возврате исполнительного листа без исполнения,

при участии:

от заявителя:

не явился, извещен;

от ответчика:

Кочеткова Л.А. по дов. от 06.06.2011 N 22;

УСТАНОВИЛ

ОАО "Центр аварийно-спасательных и экологических операций" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий Управления Федерального казначейства по городу Москве (далее - казначейство) выразившихся в возврате исполнительного листа N 003502798 по делу N А40-95646/09-17-678 без исполнения.

Решением суда от 09.06.2011 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Не согласившись с принятым решением суда, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит данное решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель казначейства с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Общество представителей в судебное заседание не направило. Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей общества.

Апелляционный суд, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя казначейства не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 09.07.2010 по делу N А40-95646/09-17-678 с Федеральной антимонопольной службы в пользу общества взыскано 50 000 рублей в счет взыскания судебных расходов.

Общество письмом от 26.10.2010 обратилось в Арбитражный суд города Москвы с просьбой о выдаче исполнительного листа на основании вступившего в законную силу определения от 09.07.2010 по делу N А40-95646/09-17-678. В письме общество просило направить исполнительный лист для исполнения непосредственно в адрес казначейства.

Письмо от 26.10.2010 адресовано непосредственно в Арбитражный суд города Москвы.

02.12.2010 казначейство возвратило обществу исполнительный документ, так как в представленном пакете документов отсутствовало заявление взыскателя непосредственно в адрес казначейства с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства.

Порядок к исполнения судебных актов о взыскании денежных средств из федерального бюджета установлен главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) одним из оснований для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, являются непредставление какого-либо документа, указанного в п.2 ст.242.1 БК РФ.

В силу п.2 ст.242.1 БК РФ к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, в том числе должно быть приложено заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В Приложении N 3 Административного регламента исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.09.2008 N 99н (зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 09.12.2008 N 12803), содержится образец заявления взыскателя, в котором должен быть указан орган Федерального казначейства, которому адресовано данное заявление.

В представленном в казначейство пакете документов, содержащем исполнительный лист АС N 003502798, отсутствовало заявление взыскателя непосредственно в адрес казначейства.

Апелляционный суд приходит к выводу, что представленный пакет документов, в числе которых отсутствовало заявление, адресованное непосредственно казначейству, был недостаточен для исполнения исполнительного документа.

Непредставление заявления, адресованного казначейству, является достаточным основанием для неисполнения казначейством исполнительного документа.

Согласно ч.1 ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном АПК РФ.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

03.03.2011 исполнительный документ казначейством был исполнен в полном объеме. Согласно имеющейся в материалах дела надлежаще заверенной копии платежного поручения N 439944 03.03.2011 в адрес общества были перечислены денежные средства в размере 50 000 рублей в счет оплаты судебных расходов по делу N А40-95646/09-17-678.

Требования исполнительного документа выполнены казначейством в полном объеме 03.03.2011.

Обращение общества суд состоялось 10.03.2011, что подтверждается штампом на заявлении в суд.

Решение по данному делу судом первой инстанции принято 09.06.2011.

Следовательно, на момент обращения в суд первой инстанции, на момент принятия судом оспариваемого решения, на момент рассмотрения спора в апелляционной инстанции казначейство выполнило требование исполнительного документа.

Учитывая изложенное, фактическое исполнение казначейством требований исполнительного документа, апелляционный суд приходит к выводу, что действия по возврату казначейством исполнительного документа не нарушили прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда города Москвы от 09.06.2011 по делу N А40-28741/11-84-48 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Д.Е. Лепихин

Судьи

Ж.В. Поташова П.В. Румянцев