Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2011 г. N 01АП-4531/11

г. Владимир

14 сентября 2011 г.

Дело N А79-10962/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 07.09.2011.

Полный текст постановления изготовлен 14.09.2011.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Вечканова А.И., Ершовой О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Логиновой Ю.А.,

в отсутствие представителей сторон

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заявителя - индивидуального предпринимателя Дельмана Александра Ильича, г. Чебоксары,

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.06.2011 по делу N А79-10962/2010, принятое судьей Юрусовой Н.В.,

по иску индивидуального предпринимателя Дельмана Александра Ильича, г. Чебоксары, к администрации города Чебоксары, г. Чебоксары,

при участии третьих лиц: 1) общества с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная топливная компания "Волганефтьхолдинг", г. Чебоксары; 2) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, г. Чебоксары; 3) Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Чувашской Республике - Чувашии, г. Чебоксары,

о признании земельного участка расположенным по определенному адресу, о признании земельного участка расположенным в определенной зоне разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Дельман Александр Ильич обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании земельного участка площадью 2 146 кв. м с кадастровым номером 21:01:020503:0017 расположенным на улице Гагарина города Чебоксары, о признании данного земельного участка расположенным в зоне О-3 по улице Гагарина города Чебоксары.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная топливная компания "Волганефтьхолдинг", г. Чебоксары, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, г. Чебоксары, Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Чувашской Республике - Чувашии, г. Чебоксары.

Решением от 14.06.2011 Арбитражный суд Чувашской Республики отказал в удовлетворении исковых требований. Суд указал, что предприниматель Дельман А.И. не обладает материальным интересом в рассматриваемом споре и не является заинтересованным лицом по заявленному требованию.

Индивидуальный предприниматель Дельман Александр Ильич, не согласившись с принятым по делу решением от 14.06.2011, обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит его отменить на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Заявитель жалобы не согласен с выводом суда о том, что судебный акт по делу N А79-7018/2007 имеет преюдициальное значение по настоящему делу. Указывает, что судом не дана правовая оценка мировому соглашению от 15.04.2011 по делу N А79-5783/2008.

По мнению заявителя, обстоятельством, исключающим преюдициальность решения по делу N А79-7018/2007, является наличие новых обстоятельств, не рассмотренных в указанном деле, а именно письма от 11.01.2010 N 2 ОАО "ПИ "Чувашгражданпроект", в котором указано, что использование земельного участка с кадастровым номером 21:01:02 05 03:0017 соответствует целям строительства автодороги по ул. Цивильская.

Заявитель жалобы не согласен с выводом суда об отсутствии у него заинтересованности и материального интереса в рассматриваемом деле.

Считает отказ суда первой инстанции в удовлетворении ходатайства о проведении по делу землеустроительной экспертизы неправомерным.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку полномочных представителей в суд не обеспечили. Ответчик и третьи лица отзыв на апелляционную жалобу не представили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, истец просит признать земельный участок площадью 2146 кв.м. с кадастровым номером 21:01:02 05 03:0017 расположенным на улице Гагарина города Чебоксары, признать данный земельный участок расположенным в зоне О-3 по улице Гагарина г. Чебоксары. Указывает, что на данном земельном участке расположена приобретенная им АЗС в связи, с чем полагает, что обладает правом на земельный участок, которое подлежит судебной защите.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 24.03.2011 по делу N А79-1473/2009 установлено, что указанное в соглашении об отступном имущество, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 21:01:02 05 03:0017 , в силу статьи 130 ГК РФ не относится к недвижимым вещам.

Обоснованно применив преюдицию, принимая во внимание, что договор аренды данного земельного участка между Администрацией города Чебоксары и ИП Дельманом А.И. не заключался, суд пришел к правильному выводу, что к ИП Дельман А.И. права по договору аренды земельного участка общей площадью 2 146 кв. м с кадастровым номером 21:01:02 05 03:0017, исходя из положений статьи 271 ГК РФ, не перешли.

Более того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.03.2008 по делу N А79-7018/2007 заключенный 19.05.2006 между Администрацией г. Чебоксары и ООО "ТПТК "Волгонефтьхолдинг" договор аренды земельного участка площадью 2 146 кв. м с кадастровым номером 21:01:02 05 03:0017 признан ничтожным.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся, в том числе, присвоение наименования улицам, площадям в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, порядок внесения изменений в государственный кадастровый учёт регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Лица, имеющие право на обращение с заявлениями о кадастровом учете, указаны в статье 20 названного закона.

Статьей 28 указанного закона предусмотрена возможность исправления воспроизведенных в государственном кадастре недвижимости ошибок.

Процедура внесения изменений в государственный кадастровый учёт, исправления кадастровой ошибки урегулирована Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденном Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2008 N 35.

Установленный вышеназванными нормами права порядок изменения кадастрового учёта истцом не соблюден.

Статьей 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" избранный истцом способ защиты не предусмотрен.

Об исправлении технической ошибки в сведениях об объекте недвижимости и принятии соответствующего решения орган кадастрового учета уведомляет правообладателя указанного объекта недвижимости путем направления ему данного решения по почтовому адресу. Решение об исправлении технической ошибки в сведениях может быть обжаловано в судебном порядке.

В спорной ситуации орган кадастрового учета не принимал решение об исправлении либо об отказе в исправлении технической ошибки, поэтому предмет судебного обжалования отсутствует.

Исправление кадастровой ошибки в сведениях в соответствии с письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 07.07.2008 N ВК/2922 "О кадастровой ошибке", действовавшим в период выявления ошибки, производится в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, то есть для исправления подобной ошибки необходимо получить письменное заявление собственника объекта недвижимости.

В случае несогласия собственника объекта недвижимости на внесение изменений, в сведениях которого допущена кадастровая ошибка, или иной причины невозможности получения письменного заявления орган кадастрового учета инициирует обращение в суд для решения вопроса о внесении данных изменений в сведения государственного кадастра недвижимости с приложением необходимых для принятия такого решения документов.

Понятие иных лиц, упомянутых в части 5 статьи 28 Закона о государственном кадастре и имеющих право на обращение в арбитражный суд с требованием об исправлении кадастровой ошибки в сведениях, суд правомерно определял с позиции статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Так, согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. При этом по смыслу указанной нормы права заинтересованность лица устанавливается исходя из наличия у этого лица субъективного права и представления доказательств нарушения данного права ответчиком.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что ИП Дельман А.И. не является заинтересованным лицом по заявленному исковому требованию и об отсутствии у него материального интереса в рассматриваемом споре, в связи с чем обоснованно отказал с иске.

Довод о том, что суд не дал правовую оценку мировому соглашению от 15.04.2011 по делу N А79-5783/2008 отклоняется, поскольку соглашение утверждено определением суда.

Доводы апелляционной жалобы рассмотрены судом и подлежат отклонению как несостоятельные, опровергаемые материалами дела и установленными судом обстоятельствами, а также не основанные на надлежащем толковании норм действующего законодательства.

Обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, установлены судом в полном объеме, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта. Решение суда является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.06.2011 по делу N А79-10962/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Дельмана Александра Ильича, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

М.В. Соловьева

Судьи

А.И.Вечканов О.А. Ершова