Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2011 г. N 04АП-2239/11

г. Чита

Дело А19-5801/2011

"15" сентября 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 сентября 2011 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Доржиева Э.П., судей Паньковой Н.М., Басаева Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "АРМ" на определение Арбитражного суда Иркутской области от 17 мая 2011 года об обеспечении иска по делу N А19-5801/2011, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Абсолют" (ОГРН 1103850007975, ИНН 3812126676) к Администрации города Иркутска (ОГРН 1053808211610, ИНН 3808131271) о признании недействительными распоряжения и постановлений, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем восстановления земельного участка (суд первой инстанции Репин С.А.),

при участии в судебном заседании: от заявителя: не явился, извещен; от ответчика: не явился, извещен; от третьих лиц: не явились, извещены;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью ""Абсолют" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Администрации города Иркутска о признании недействительными распоряжения от 04.06.2008 N 504-02-1874/8, постановлений от 24.06.2008 N 031-06-1360/8, от 04.07.2008 N 031-06-1449/8, N 031-06-1450/8, N 031-06-1452/8, N 031-06-1453/8, N 031-06-1454/8, N 031-06-1458/8; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем восстановления земельного участка площадью 115 541 кв.м. по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204, в границах кадастрового учета соответствующего кадастровому номеру земельного участка 38:36:000005:0141 до издания распоряжения от 04.06.2008 N 504-02-1874/8.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Маценко Жанна Владимировна; общество с ограниченной ответственностью "Кентавр Сиб" (ОГРН 1033801023453, ИНН 3809018166); общество с ограниченной ответственностью "Кант" (ОГРН 1033801431454, ИНН 3810033144); закрытое акционерное общество "АРМ" (ОГРН 1083808008558, ИНН 3808179883); общество с ограниченной ответственностью "МЕХТИЕВ" (ОГРН1043800917577, ИНН 3805700794); общество с ограниченной ответственностью "Иркутская топливно-энергетическая компания" (ОГРН 1043801042251, ИНН 3808111927); Тонконогов Игорь Иванович; Мартынов Сергей Иннокентьевич.

16.05.2011 ООО "Абсолют" обратилось с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде: запрета ООО "Кант" отчуждать или обременять земельный участок, имеющий кадастровый номер 38:36:000005:593, площадью 23 178 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204; запрета ООО "Кант" производить любые действия, связанные с объединением, выделением или разделением земельного участка, имеющего кадастровый номер 38:36:000005:593, площадью 23 178 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204; наложения ареста на земельный участок, имеющего кадастровый номер 38:36:000005:593, площадью 23 178 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204; запрета ООО "Иркутская топливно-энергетическая компания" отчуждать, обременять земельный участок, имеющий кадастровый номер 38:36:000005:597,площадью 12 683 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204; запрета ООО "Иркутская топливно-энергетическая компания" производить любые действия, связанные с объединением, выделением или разделением земельного участка, имеющего кадастровый номер 38:36:000005:597, площадью 12 683 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204; наложения ареста на земельный участок, имеющего кадастровый номер 38:36:000005:597, площадью 12 683 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204; запрета ООО "МЕХТИЕВ" отчуждать или обременять земельный участок, имеющий кадастровый номер 38:36:000005:596, площадью 3 617 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204; запрета ООО "МЕХТИЕВ" производить любые действия, связанные с объединением, выделением или разделением земельного участка, имеющего кадастровый номер 38:36:000005:596, площадью 3 617 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204; наложения ареста на земельный участок, имеющего кадастровый номер 38:36:000005:596, площадью 3 617 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204; запрета ООО "Кант" отчуждать или обременять земельный участок, имеющий кадастровый номер 38:36:000005:595, площадью 15 689 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204; запрета ООО "Кант" производить любые действия, связанные с объединением, выделением или разделением земельного участка, имеющего кадастровый номер 38:36:000005:595, площадью 15 689 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204; наложения ареста на земельный участок, имеющего кадастровый номер 38:36:000005:595, площадью 15 689 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204; запрета ЗАО "АРМ" отчуждать или обременять земельный участок, имеющий кадастровый номер 38:36:000005:590, площадью 10 319 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204; запрета ЗАО "АРМ" производить любые действия, связанные с объединением, выделением или разделением земельного участка, имеющего кадастровый номер 38:36:000005:590, площадью 10 319 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204; наложения ареста на земельный участок, имеющего кадастровый номер 38:36:000005:590, площадью 10 319 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204; запрета ЗАО"АРМ" отчуждать или обременять земельный участок, имеющий кадастровый номер 38:36:000005:594, площадью 604 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204; запрета ЗАО "АРМ" производить любые действия, связанные с объединением, выделением или разделением земельного участка, имеющего кадастровый номер 38:36:000005:594, площадью 604 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204; наложения ареста на земельный участок, имеющего кадастровый номер 38:36:000005:594, площадью 604 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204; запрета Мартынову Сергею Иннокентьевичу отчуждать или обременять земельный участок, имеющий кадастровый номер 38:36:000005:591, площадью 1 350 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204; запрета Мартынову Сергею Иннокентьевичу производить любые действия, связанные с объединением, выделением или разделением земельного участка, имеющего кадастровый номер 38:36:000005:591, площадью 1 350 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204; наложения ареста на земельный участок, имеющего кадастровый номер 38:36:000005:591, площадью 1 350 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204; запрета Тонконогову Игорю Ивановичу отчуждать или обременять земельный участок, имеющий кадастровый номер 38:36:000005:592, площадью 1 303 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204; запрета Тонконогову Игорю Ивановичу производить любые действия, связанные с объединением, выделением или разделением земельного участка, имеющего кадастровый номер 38:36:000005:592, площадью 1 303 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204; наложения ареста на земельный участок, имеющего кадастровый номер 38:36:000005:592, площадью 1 303 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204.

Определением от 17.05.2011 суд первой инстанции ходатайство ООО "Абсолют" о принятии обеспечительных мер удовлетворил. В обоснование указал, что с учетом заявленных в рамках настоящего дела требований ООО "Абсолют", существует риск отсутствия возможности восстановления первоначального состояния вещей, и нарушенных прав (в случае их нарушения), что может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта. Требования заявителя разумны, необходимость принятия обеспечительных мер обоснована, соответствующие доказательства, подтверждающего доводы ООО "Абсолют", представлены.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, ЗАО "АРМ" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. Указано, что ООО "Абсолют" не имеет правовых оснований для признания недействительным распоряжения и постановлений 2008 года. При покупке склада с двумя навесами право пользования земельным участком у истца не возникло, в силу того, что прежний собственник имущества истца таким правом не обладал. Заявитель не представил доказательств того, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, либо доказательств того, что ходатайство об обеспечении иска заявлено в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Судебное разбирательство по данному делу откладывалось в порядке ч.5 ст.18, ч.7 ст.158 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

После отложения судебного разбирательства представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 22.08.2011, с отметкой "истек срок хранения". Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 24.08.2011. Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями: Маценко Жанна Владимировна от 21.08.2011 с отметкой "истек срок хранения"; ООО "Кентавр Сиб" от 21.08.2011 с отметкой "истек срок хранения"; ООО "Кант" от 23.08.2011; ЗАО "АРМ" от 26.08.2011; ООО "МЕХТИЕВ" от 26.08.2011; ООО "Иркутская топливно-энергетическая компания" от 24.08.2011; Тонконогов Игорь Иванович от 27.08.2011с отметкой "истек срок хранения"; Мартынов Сергей Иннокентьевич от 28.08.2011 с отметкой "истек срок хранения". Кроме того, как следует из материалов дела представители части третьих лиц, в том числе ООО "Кентавр Сиб", участвовали в судебных заседания при рассмотрении дела по существу спора. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктами 1, 4 статьи 123, п.6 ст.121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска от 04.06.2008 N 504-02-1874/8 земельный участок с кадастровым номером 38:36:000005:0141, площадью 115 541 кв.м, расположенный в Ленинском районе г. Иркутска по ул. Розы Люксембург, 204, разделен на земельные участки площадью 46 810 кв.м, площадью 10 319 кв.м, площадью 1 350 кв.м, площадью 1 303 кв.м, площадью 23 178 кв.м, площадью 15 689 кв.м, площадью 3 617 кв.м, площадью 12 635 кв.м; прекращено существование земельных участков площадью 46 810 кв.м и площадью 12 635 кв.м по названному адресу; утверждены проекты границ земельных участков площадью 12 683 кв.м., 10 319 кв.м., 1 350 кв.м., 1 303 кв.м., 23 178 кв.м., 640 кв.м., 15 689 кв.м., 3 617 кв.м.

Вновь образованные земельные участки на основании постановлений Мэра города Иркутска от 24.06.2008 N 031-06-1360/8, от 04.07.2008 N 031-06-1449/8, N 031-06-1450/8, N 031-06-1452/8, N 031-06-1453/8, N 031-06-1454/8, N 031-06-1458/8, постановления Мэра города Иркутска от 04.07.2008 переданы - ЗАО "Иркутский опт" (в последствии участок перешел ООО "Кант"), ООО "Иркутская топливно-энергетическая компания", ООО "МЕХТИЕВ", ООО "Ангарский завод розлива минеральных вод" (в последствии участок перешел ЗАО "АРМ"), Мартынову С. И., Тонконогову И.И.

При обжаловании в судебном порядке названных ненормативных актов, ООО "Абсолют" заявило ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета указанным лицам отчуждать или обременять земельные участки, производить любые действия, связанные с объединением, выделением или разделением земельных участков, наложении ареста на земельные участки.

В соответствии с частью 2 статьи 90 и частью 2 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю, при этом обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.

На основании пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 г. N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

Предметом заявленных по настоящему делу требований является признание незаконными ненормативных правовых актов Администрации города Иркутска, в результате издания которых земельный участок с кадастровым номером 38:36:000005:0141, общей площадью 115 541 кв.м, расположенный в Ленинском районе г. Иркутска по ул. Розы Люксембург, 204, разделен на земельные участки площадью 46 810 кв.м, площадью 10 319 кв.м, площадью 1 350 кв.м, площадью 1 303 кв.м, площадью 23 178 кв.м, площадью 15 689 кв.м, площадью 3 617 кв.м, площадью 12 635 кв.м; прекращено существование земельных участков площадью 46 810 кв.м и площадью 12 635 кв.м по названному адресу; утверждены проекты границ земельных участков площадью 12 683 кв.м., 10 319 кв.м., 1 350 кв.м., 1 303 кв.м., 23 178 кв.м., 640 кв.м., 15 689 кв.м., 3 617 кв.м. и на момент рассмотрения настоящего дела переданы ООО "Кант", ООО "Иркутская топливно-энергетическая компания", ООО "МЕХТИЕВ", ЗАО "АРМ", Мартынову С. И., Тонконогову И.И.

Из материалов дела следует, что ООО "Абсолют" на основании договора купли-продажи от 08.02.2011 приобрело у Маценко Ж.В. недвижимое имущество - склад с двумя навесами, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, д.204, общей площадью 1 916 кв.м., кадастровый номер 38:36:025801:2:5-166-204/К. указанное недвижимое имущество расположено на земельном участке, ранее разделенном на основании распоряжения от 04.06.2008 N 504-02-1874/8.

В обоснование заявленного ходатайства о принятии обеспечительных мер общество указало, что разделение земельного участка площадью 115 541 кв.м., кадастровый номер 38:36:000005:0141, утверждение границ вновь образованных земельных участков и их передача в собственность третьим лицам, привело к невозможности реализации собственником объекта недвижимости, расположенного на данном земельном участке, права получения в пользование земельного участка необходимого для обслуживания и эксплуатации объекта недвижимости. В настоящий момент спорный земельный участок, а также расположенные на нем объекты недвижимости, находящиеся во владении третьих лиц по делу, выставлены на продажу, что подтверждается информацией специализированного сайта в сфере покупки-продажи недвижимого имущества ("Сибирское информационное агентство")., а также письмом, ООО "Единство" адресованного Маценко Ж.В. с просьбой предоставить информацию о наличии или отсутствии споров в отношении имущества, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204. Из указанного письма следует, что ООО "Единство" ведутся переговоры по покупке объектов недвижимого имущества. В связи с чем, непринятие обеспечительных мер может привести к многократной перепродаже земельных участков третьим лицам, образованию новых земельных участков, что создаст дополнительные препятствия для восстановления границ, существовавших до издания оспариваемого распоряжения и затруднительному характеру исполнения решения по настоящему делу, а также нарушению баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Отчуждение спорных земельных участков может повлечь невозможность исполнения решения суда, поскольку собственниками данных участков названные лица являться не будут. Не принятие в данном случае истребуемых обеспечительных мер в виде запрета на осуществление каких-либо сделок и отчуждения спорных земельных участков может повлечь вовлечение в спор дополнительного круга лиц и возникновение новых судебных споров.

Таким образом, судом первой инстанции учтены принципы разумности и обоснованности, а также соразмерности обеспечительных мер заявленному требованию, принятые обеспечительные меры связаны с предметом спора, обеспечивают сохранение баланса интересов лиц, участвующих в деле, и направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

ЗАО "АРМ" и другие лица, участвующие в деле, вправе в порядке ч.1 ст.98 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если полагают, что их права были нарушены обеспечением иска, после вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда об отказе в удовлетворении иска вправе требовать от лица, по заявлению которого были приняты обеспечительные меры, возмещения убытков в порядке и в размере, которые предусмотрены гражданским законодательством, или выплаты компенсации.

Доводы относительно законности оспариваемых ненормативных правовых актов, наличия правовых оснований для предоставления спорного участка лицам, участвующим в деле, наличия у заявителя каких-либо прав на спорный земельный участок, не могут быть оценены в рамках рассмотрения настоящей апелляционной жалобы, так как указанные вопросы являются предметом судебной оценки при рассмотрении спора по существу.

Кроме того, решением Арбитражного суда Иркутской области от 25.07.2011 по настоящему делу в удовлетворении заявленных требований отказано, принятые обеспечительные меры отменены.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены определения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 268, п.1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

1.Определение Арбитражного суда Иркутской области от 17.05.2011 г.., принятое по делу N А19-5801/2011, оставить без изменения, апелляционную жалобу "АРМ" без удовлетворения.

2.Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

3.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с даты принятия.

Председательствующий

Э.П. Доржиев

Судьи

Д.Н. Рылов Е.О. Никифорюк