Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2011 г. N 09АП-21295/11

город Москва

дело N А40-140122/10-129-511

19.09.2011

N 09АП-21295/2011-АК

резолютивная часть постановления объявлена 19.09.2011.

постановление изготовлено в полном объеме 19.09.2011

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Т. Марковой,

судей М.С. Сафроновой, Е.А. Солоповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Селивестровым

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.06.2011

по делу N А40-140122/10-129-511, принятое судьей Н.В. Фатеевой,

по заявлению Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области (ОГРН 1027701022788, 101000, г. Москва, М. Златоустинский пер., д. 3, стр. 1)

к Объединенному Военному Комиссариату Замоскворецкого района Центрального Административного округа г. Москвы (ОГРН 1027739666448, 119034, г. Москва, Хилков пер., д. 2, корп. 2)

о взыскании недоимки и пени;

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

установил:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с Объединенного Военного Комиссариата Замоскворецкого района Центрального Административного округа г. Москвы недоимки и пени в сумме 21.333, 44 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.06.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в порядке, предусмотренном ст. ст. 121, 122, 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что согласно директиве Министерства обороны Российской Федерации от 29.08.2009 об организационных мероприятиях, проводимых в военных комиссариатах в 2009 Объединенный Военный Комиссариат Замоскворецкого района Центрального Административного округа г. Москвы реорганизован путем присоединения к Военному Комиссариату г. Москвы.

В соответствии с абз. 2 п. 2 Положения "О военных комиссариатах", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.09.2007 N 1132 Военные комиссариаты субъектов Российской Федерации являются юридическими лицами и имеют лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства.

Отдел военного комиссариата г. Москвы по Замоскворецкому району ЦАО является структурным подразделением Военного комиссариата г. Москвы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, юридическим лицом является Военный комиссариат г. Москвы.

Из письма Спецотделения УФК по г. Москве от 14.01.2010 N 11/48 следует, что лицевой счет N 03731648930 (Объединенного Военного комиссариата Замоскворецкого района ЦАО г. Москвы) закрыт 14.01.2010.

В апелляционной жалобе заявитель указывает на наличие задолженности по страховым взносам, подлежащей взысканию по состоянию на 24.05.2010 в сумме 20.503, 91 руб., в том числе: 20.318 руб. на страховую часть трудовой пенсии; 185, 91 руб. пени по недоимке на страховую часть трудовой пенсии.

В подтверждение указанной задолженности заявитель ссылается на ведомость АДВ-11 за 2009, протокол N 009063 от 11.02.2010, реестр учета платежей, расчет пени.

Заявителем в адрес заинтересованного лица выставлено требование об уплате задолженности от 24.05.2010 N 286, а также дополнительное требование по пени по недоимке на страховую часть трудовой пенсии от 29.10.2010 N 4172.

Сумма пени, подлежащая взысканию по дополнительному требованию, составила 829, 53 руб.

Таким образом, по мнению заявителя, сумма задолженности составляет: 20.318 руб. на страховую часть трудовой пенсии; 1.015, 44 руб. пени по недоимке на страховую часть трудовой пенсии.

Между тем, согласно ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2009 (АДВ-11) у заинтересованного лица имеется задолженность по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 20.318 руб., и переплата по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 22.808 руб.

Имеющаяся переплата по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии подтверждается представленным в материалы дела актом совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам N 8251 по состоянию на 13.04.2011 с ИФНС России N 4 по г. Москве.

Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрена процедура зачета или возврата излишне уплаченных взносов (пеней, штрафов).

Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету или возврату органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика. О каждом факте излишней уплаты страховых взносов и сумме переплаты орган контроля обязан сообщить плательщику в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения такого факта. Выявить факт излишней уплаты страховых взносов и сумму данной переплаты орган контроля за уплатой страховых взносов может по итогам совместной сверки расчетов, при приеме расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, в ходе камеральной или выездной проверки.

Заявителем в ИФНС России N 4 по г. Москве направлено письмо от 10.12.2010 (л.д. 87), в котором заявитель сообщил налоговому органу об образовавшейся у заинтересованного лица переплате по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 22.808 руб., а также о том, что заявитель не возражает против перечисления суммы в размере 22.808 руб. с КБК накопительной на КБК страховой части. Зачет имеющейся переплаты произведен не был.

Заинтересованное лицо обращалось в орган Пенсионного фонда с просьбой о зачете имеющейся переплаты, что подтверждается письмом от 15.11.2010 N Ф/1820, заявлением о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пени, штрафов от 15.12.2010 N Ф/2179, письмом от 21.12.2010 N Ф/2258.

20.12.2010 Военным Комиссариатом г. Москвы в адрес заявителя направлено заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пени, штрафов N Ф/2248, оставленное заявителем без исполнения решением от 27.12.2010 N 7 об отказе в осуществлении возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пени, штрафов, по причине истечения срока возврата.

27.01.2011 заявителем направлено в адрес ответчика письмо N 210-и-4/00514, в котором сообщено о том, что заявление о зачете от 15.12.2010 N Ф/2179 оставлено без рассмотрения в связи с несоответствием указанных в нем данных о плательщике страховых взносов и заявителе. Сведения о реорганизации Объединенного Военного Комиссариата Замоскворецкого района Центрального Административного округа г. Москвы в Пенсионный фонд не поступали. Отчетность за 2009 представлена 11.02.2010 с печатью Объединенного Военного Комиссариата Замоскворецкого района Центрального Административного округа г. Москвы. Также заявитель указал, что порядок по осуществлению зачетов указанных сумм не предусмотрен.

Из материалов дела следует, что заинтересованным лицом предприняты установленные законом действия по возврату/зачету указанной суммы, однако, возврат/зачет переплаты не произведен.

Платежи по страховым взносам, как по накопительной части, так и по страховой части находятся в Пенсионном фонде Российской Федерации, недоимка по страховым взносам перед органом Пенсионного Фонда у заинтересованного лица отсутствует.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают установленные обстоятельства и выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.06.2011 по делу N А40-140122/10-129-511 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий

Т.Т. Маркова

Судьи

М.С. Сафронова Е.А. Солопова