Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2011 г. N 13АП-12819/11

г. Санкт-Петербург

20 сентября 2011 г.

Дело N А42-1441/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 сентября 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Мельниковой Н.А., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Куклиной Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12819/2011) Администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района на решение Арбитражного суда Мурманской области от 26.05.2011 г.. по делу N А42-1441/2011 (судья Игнатьева С.Н.), принятое

по иску Администрации МО Печенгский район

к Администрации МО городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области

3-и лица: 1) Управление Федеральной регистрационной службы по Мурманской области, 2) ИП Чернова Нина Кирилловна, 3) ИП Дейнека Ирина Сергеевна, 4) ОМИ Администрация муниципального образования городское поселение 5) Заполярный Печенгского района Мурманской области, 6) КУИ Администрация муниципального образования Печенгского района

о признании права собственности

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: Шашкова И.А. доверенность от 14.07.2011 г.. N 1820, паспорт, Барабаш Т.И. доверенность от 13.01.2011 г.. N 30, паспорт

от 3-их лиц: не явились, извещены

установил:

Администрация муниципального образования Печенгский район Мурманской области (далее - Администрация Печенгского района) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области (далее - Администрация г.п. Заполярный) о признании права собственности на нежилые помещения: условный номер 51-51-05/001/2009-528, площадью 286,4 кв.м., этаж цоколь, номер помещения в поэтажном плане II(1-13) и условный номер 51-51-05/001/2009-527, площадью 84,6 кв.м., этаж цоколь, номер помещения в поэтажном плане III(1-9), общей площадью 371,0 кв.м., инвентарный номер 322, расположенные по адресу: Мурманская область, Печенгский район, г. Заполярный, ул. Юбилейная, д. 9.

Решением суда от 26.05.2011 г.. исковые требования удовлетворены.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит решение от 26.05.2011 г.. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований Администрации Печенгского района.

По мнению подателя апелляционной жалобы, указанные в Законе Мурманской области от 27.06.2007 г.. N 858-01-ЗМО "О решении вопросов местного значения вновь образованных поселений Печенгского района и разграничении муниципального имущества в 2008 г.." индивидуализирующие характеристики переданного жилого дома позволяют сделать вывод о том, что спорные помещения, расположенные на цокольном этаже переданного жилого дома перешли в собственность г.п. Заполярный в составе этого дома.

Податель апелляционной жалобы полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы апелляционной жалобы.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства истец, третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Указом Президента Российской Федерации от 30.03.1993 г.. N 1017 "Об особенностях акционирования и приватизации Российского государственного концерна по производству цветных и драгоценных металлов "Норильский никель" принято решение о преобразовании концерна "Норильский никель" с входящими в его состав предприятиями (включая, комбинат "Печенганикель") в акционерное общество открытого типа с последующей его приватизацией. Указом предусмотрено преобразование предприятий концерна "Норильский никель" в дочерние акционерные общества РАО "Норильский никель".

В состав приватизируемого имущества Комбината Печенганикель не вошли объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе жилой дом N 9 на ул. Юбилейной в г. Заполярном. Это обстоятельство подтверждается перечнем имущества, для которого установлен особый режим приватизации (пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 г.. N 8).

26 марта 1999 г.. жилищный фонд со встроено-пристроенными помещениями, находящийся в ведении ОАО "ГМК Печенганикель", передан муниципальному образованию Печенгский район. Передача оформлена актом.

Постановлением Администрации Печенгского района от 06.05.1999 г.. N 269 жилищный фонд передан на баланс Комитета по управлению имуществом администрации Печенгского района. О передаче жилого дома N 9, инв. N 837 на ул. Юбилейной, 1 апреля 1999 г.. составлен акт N 89, нежилые помещения (магазин), инв. N 760 переданы Комитету по акту от 01.04.1999 г.. N 323.

Решением Совета депутатов Печенгского района от 22.03.2007 г.. N 176 утвержден перечень объектов муниципальной собственности Печенгского района. В реестре муниципального имущества отдельно приняты к учету жилые помещения (жилой дом, инв. N 837,) площадью 3582,5 кв.м., расположенные по адресу: г. Заполярный, ул. Юбилейная, д. 9 и нежилые помещения, инв. N 760, общей площадью 385,1 кв.м., расположенное в жилом доме N 9 на ул. Юбилейной в г. Заполярном.

Право собственности на указанные нежилые помещения было зарегистрировано за МО Печенгский муниципальный район (свидетельство о государственной регистрации от 09.09.2004 г..) - л.д. 121 том 1.

В целях разграничения имущества между муниципальным образованием Печенгский район и вновь образованным муниципальным образованием г.п. Заполярный, решением Совета депутатов Печенгского района от 27.04.2007 г.. N 182 утвержден перечень муниципального имущества, передаваемого из собственности муниципального образования Печенгский район в собственность муниципального образования г.п. Заполярный для осуществления полномочий городского поселения.

Перечень согласован решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Заполярный от 28.04.2007 N 116/27-07.

Во исполнение приложения N 1 к Закону N 858-01-ЗМО, актом приема-передачи от 31.08.2007 г.. в муниципальную собственность г.п. Заполярный передан "жилой дом (за исключением имущества иных собственников)", общей площадью 3582,5 кв.м., расположенный в г. Заполярный, ул. Юбилейная, 9, инвентарный номер 837 (порядковый N 137 в акте).

После получения в муниципальную собственность жилого дома на нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Заполярный, ул. Юбилейная, д.9, в ЕГРП 11.02.2011 г.. было зарегистрировано право собственности МО городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области.

Считая, что муниципальное образование г.п. Заполярный необоснованно зарегистрировало право собственности на спорные нежилые помещения, которые в муниципальную собственность МО городское поселение Заполярный не передавались, Администрация Печенгского района Мурманской области обратилась в суд с настоящим иском.

Судом первой инстанции установлено, что спорные нежилые помещения в составе жилого дома N 9 по ул. Юбилейной поступили в собственность Печенгского района в связи с разграничением государственной собственности по основаниям, предусмотренным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г.. N 3020-1.

Данный вывод суда первой инстанции подателем апелляционной жалобы не оспаривается.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что спорные нежилые помещения были переданы в муниципальную собственность МО городское поселение Заполярный в порядке части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 28.08.2004 г.. N 122-ФЗ в составе жилого дома N 9 по ул. Юбилейной не подтверждается материалами дела.

Законом Мурманской области от 27.06.2007 г.. N 858-01-ЗМО "О решении вопросов местного значения вновь образованных поселений Печенгского района и разграничении муниципального имущества в 2008 г.." утвержден перечень муниципального имущества, передаваемого из собственности муниципального образования Печенгский район в собственность вновь образованного городского поселения Заполярный (приложение N 1 к Закону) на основании Перечня муниципального имущества, передаваемого из собственности муниципального образования Печенгский район в собственность муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района, утвержденного решением Совета депутатов МО Печенгский район от 27.04.2007 г.. N 182.

В указанном Перечне и в акте приема-передачи от 31.08.2007 г.. передаваемый объект поименован как "жилой дом", инв. N 837.

Вместе с тем спорные нежилые помещения были сформированы как самостоятельный объект недвижимости. В реестре муниципального имущества муниципального образования Печенгский район, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Печенгский район от 22.03.2007 г.. N 176, спорные нежилые помещения индивидуализированы под инв. N 760, в то время как спорный жилой дом указан под инв. N 837 (л.д. 122-123 том 1).

В перечне муниципального имущества, передаваемого в муниципальную собственность городского поселения Заполярный, объект под инв. N 760 отсутствует.

Таким образом, поскольку спорные нежилые помещения не передавались городскому поселению Заполярный в порядке разграничения муниципальной собственности и у муниципального образования г.п. Заполярный не возникло право собственности на спорные нежилые помещения, то суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования Администрации Печенгского района.

Довод подателя апелляционной жалобы об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права ввиду того обстоятельства, что спорное имущество находится во владении ответчика, отклоняется апелляционным судом.

В соответствии с разъяснениями в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г.. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Поскольку спорное имущество не передавалось от МО Печенгский район в муниципальную собственность Муниципального образования городское поселение Заполярный Печенского района Мурманской области (отсутствует в Перечне и акте приема-передачи от 31.08.2007 г..), то соответственно не поступало во владение ответчика при том, что из материалов дела следует, что фактическими владельцами спорных помещений являются арендаторы помещений - ИП Чернова Н.К., ИП Дейнека И.С., во владение которых эти помещения были изначально переданы истцом по договорам аренды от 01.01.2007 г.., из их фактического владения не выбывали несмотря на перезаключение договоров аренды с ответчиком. Таким образом, указанные арендаторы являются фактическими и законными владельцами помещений на основании договоров аренды, заключенных с истцом, после прекращения которых обязаны возвратить арендуемые помещения надлежащему арендодателю (собственнику) помещений, которым является истец.

В силу изложенного несостоятельным является довод ответчика о том, что вопрос о праве собственности на спорные объекты может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска (об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 26 мая 2011 года по делу N А42-1441/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

Н.А. Мельникова Н.С. Полубехина