Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2011 г. N 13АП-13420/11

г. Санкт-Петербург

22 сентября 2011 г.

Дело N А56-10803/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Я.В. Баркановой,

судей Е.В. Жиляевой, И.А. Сериковой,

при ведении протокола судебного заседания: С.Ю. Суюнчалиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13420/2011) Семыкиной Людмилы Васильевны

на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.2011 по делу N А56-10803/2011(судья Воробьева Ю.В.), принятое

по заявлению ЗАО "Общественно-деловой центр "Охта"

к Комитету по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры

о признании ненормативного правового акта недействительным,

при участии:

от истца: представителя Бурлакова А.Г. по доверенности от 30.12.2010,

от ответчика: представителя Филина Г.Г. по доверенности от 17.02.2011,

от подателя апелляционной жалобы: Семыкина Л.В. по паспорту,

установил:

ЗАО "Общественно-деловой центр "Охта" (190000, Санкт-Петербург, Галерная ул., д. 5, литер. А; ОГРН 1077847623677) (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании распоряжения Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (191023, Санкт-Петербург, пл. Ломоносова, д. 1; ОГРН 1037843025527) (далее - Комитет) от 22.12.2010 N 10-28 "О государственном учете выявленных объектов археологического наследия, обнаруженных по адресу: Санкт-Петербург, Красногвардейская пл., д.2, лит. К" недействительным.

04.07.2011 Семыкина Л.В. обратилась в арбитражный суд первой инстанции с ходатайством о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.2011 ходатайство Семыкиной Л.В. оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Семыкина Л.В. просит определение суда от 05.07.2011 отменить, ходатайство о привлечении Семыкиной Л.В. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, удовлетворить, ссылаясь на то, что удовлетворение заявленных Обществом требований повлечёт нарушение права Семыкиной Л.В. требовать сохранности объекта культурного наследия, права на доступ к названному объекту, а также повлечёт нарушение порядка его использования как выявленного объекта культурного наследия.

В судебном заседании апелляционного суда Семыкина Л.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель Общества в судебном заседании апелляционного суда против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, ссылаясь на то, что Семыкина Л.В. не обосновала, каким образом решение по настоящему делу повлияет на её права и законные интересы.

Представитель Комитета в судебном заседании апелляционного суда против удовлетворения апелляционной жалобы также возражал, указывая на то, что доводы Семыкиной Л.В. не подтверждают наличия оснований для привлечения её к участию в деле.

Исследовав материалы дела и заслушав мнения представителей сторон и подателя апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемого определения арбитражного суда первой инстанции ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.

Третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, которое является предметом настоящего спора. Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная указанной взаимосвязью.

Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, является предотвращение неблагоприятных для него последствий.

Семыкина Л.В., заявляя ходатайство о привлечении её к участию в деле в качестве третьего лица, не обосновала доказательствами в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каким образом рассматриваемый спор затрагивает или может повлиять на её права и обязанности.

Ссылки Семыкиной Л.В. на её права как гражданина РФ отклоняются апелляционным судом, так как, исходя из предмета спора, результат его рассмотрения сам по себе не повлечёт нарушения прав Семыкиной Л.В., в том числе возможность предъявления иска к Семыкиной Л.В. или возникновения права на иск у Семыкиной Л.В.

Оснований для привлечения к участию в настоящем деле любого лица только по основанию наличия у него гражданства Российской Федерации апелляционный суд не усматривает.

Указанные обстоятельства подтверждает вывод суда об отсутствии предусмотренных статьей 51 АПК РФ оснований для привлечения заявителя к участию в деле.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы апелляционный суд не усматривает.

На основании изложенного определение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

Е.В. Жиляева И.А. Серикова