Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2010 г. N 17АП-7734/08

г. Пермь

24 марта 2010 г.

Дело N А71-3081/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 марта 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Булкиной А.Н.,

судей Жуковой Т.М., Казаковцевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калмаковой Т.А.,

при участии:

от уполномоченного органа, ФНС России в лице ИФНС по Ленинскому району г. Ижевска: Шевнина И.А., доверенность от 11.09.2009 г..;

от кредитора, ГУ - РО ФСС по УР: не явились;

от должника, ДОАО "НПЦ "ВТ "Ижмаш": не явились;

от конкурсного управляющего должника Маковецкой А.А.: не явились;

от иных лиц, участвующих в деле: не явились,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу уполномоченного органа - Федеральной налоговой службы России в лице ИФНС по Ленинскому району г. Ижевска,

на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики

о процессуальном правопреемстве

от 22 декабря 2009 года,

вынесенное судей Рязановой И.В.,

в рамках дела N А71-3081/2006 о признании ДОАО "НПЦ "ВТ "Ижмаш" несостоятельным (банкротом),

установил:

Федеральная налоговая служба России в лице ИФНС по Ленинскому району г. Ижевска (далее - уполномоченный орган, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о процессуальном правопреемстве по требованию Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Удмуртской Республики (далее - кредитор, ГУ - РО ФСС РФ по УР) о включении в реестр требований кредиторов ДОАО "НПЦ "ВТ "Ижмаш" (далее - должник) 4 098 549 руб. 10 коп. задолженности по капитализированным платежам, которое включено реестр требований кредиторов должника определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.07.2009 г.., а именно о замене кредитора в реестре требований кредиторов должника с ГУ - РО ФСС РФ по УР на ФНС России в лице ИФНС по Ленинскому району г. Ижевска, по размеру и очередности, установленных названным определением.

Определением Арбитражный суд Удмуртской Республики от 22 декабря 2009 года в удовлетворении заявления уполномоченного органа о процессуальном правопреемстве отказано (л.д. 83-86).

Не согласившись, уполномоченный орган просит определение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт.

В апелляционной жалобе налоговый орган, ссылаясь на положения постановления Правительства РФ N 257 от 29.05.2004 г.. в редакции постановления Правительства РФ от 12.08.2009 г.. N 663; отмечает, что на ФНС России возложены полномочия по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований Российской Федерации по капитализированным платежам в связи с чем, полагает, что права кредитора по требованию об уплате капитализированных платежей переходят ФНС России.

Представитель заявителя апелляционной жалобы участвующий в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил определение отменить, жалобу - удовлетворить.

Согласно письменному отзыву ГУ - РО ФСС РФ по УР с доводами апелляционной жалобы не согласно, считает обжалуемый судебный акт законным, обоснованным и неподлежащим отмене. Просил рассмотреть дело в отсутствии его представителя.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, отзывов на апелляционную жалобу не представили, явку своих представителей не обеспечили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.б

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20.01.2009 г.. ДОАО "НПЦ "ВТ "Ижмаш" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника возложено на Мызалина Д.Г.

Определением суда от 27.08.2009 г.. срок конкурсного производства в отношении должника продлен до 20.01.2010 г.., Мызалин Д.Г. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ДОАО "НПЦ "ВТ "Ижмаш". Конкурсным управляющим должника утверждена Маковецкая А.А. (определение суда от 30.11.2009 г..).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.07.2009 г.. требование Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республики в сумме задолженности по капитализированным платежам в размере 4 098 549 руб. 10 коп. включено в реестра требований кредиторов должника по третьей очереди удовлетворения с правом голоса на собрании кредиторов.

ФНС России в лице ИФНС по Ленинскому району г. Ижевска 08.10.2009 г.. обратилась в арбитражный суд с заявлением о процессуальной замене кредитора в реестре требований кредиторов должника с ГУ - РО ФСС РФ по УР на ФНС России в его лице, по размеру и очередности, установленных определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.07.2009 г..

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Таким образом, процессуальное правопреемство возможно лишь в случае правопреемства в гражданском правоотношении. Вместе с тем, ФНС России не представила в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательств наличия таких обстоятельств.

Более того, в деле о банкротстве, как Фонд социального страхования, так и Федеральная налоговая служба в качестве уполномоченного органа представляют интересы Российской Федерации, поэтому в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представляется возможным произвести замену представителя, поскольку кредитором в деле о банкротстве по обязательным платежам продолжает оставаться Российская Федерация, меняется только его представитель - уполномоченный орган.

Правительство Российской Федерации, внося изменения постановлением N 663 от 12.08.2009 г.. в постановление N 257 от 29.05.2004 г.. не дало предписание Федеральной налоговой службе и Фонду социального страхования Российской Федерации принять меры по обеспечению процессуального правопреемства по делам о банкротстве, участником которых является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления уполномоченного органа о процессуальном правопреемстве - замене Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республики в реестре требований кредиторов ОАО "Ижевскгаз" на ФНС России.

С учетом изложенных обстоятельств, доводы заявителя апелляционной жалобы отклоняются как необоснованные.

Оснований для изменения или отмены определения арбитражного суда от 22.12.2009 г.., установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не имеется. В удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22 декабря 2009 года по делу N А71-3081/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца, со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

А.Н. Булкина

Судьи

Т.М. Жукова Т.В. Казаковцева