Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 4 октября 2011 г. N 10АП-5030/11

г. Москва

04 октября 2011 г.

Дело N А41-27655/10

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 октября 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,

судей Александрова Д.Д., Виткаловой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Тарановой М.А.,

при участии в заседании:

от заявителя: Цацабашвили В.З., доверенность от 14.07.2011,

от заинтересованного лица: Черненко А.М., доверенность от 28.12.2010 N 589-Д,

от третьих лиц:

от закрытого акционерного общества "Агрофирма "Павлищево" - Романов В.П., доверенность от 21.03.2011,

от Соломатина Геннадия Николаевича - не явился, извещен,

от Мубаряковой Зои Ивановны - не явился, извещен,

от Бабушкиной Людмилы Васильевны - не явился, извещен,

от Ибраева Владимира Байзаковича - не явился, извещен,

от Тазиной Лидии Владимировны - не явился, извещен,

от Лепехиной Татьяны Николаевны - не явился, извещен,

от Валеевой Муниры Амангалеевны - не явился, извещен,

от Гомелева Михаила Викторовича - не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании дело N А41-27655/10 по заявлению индивидуального предпринимателя Прудникова Юрия Викторовича (ИНН:502805128755, ОГРН:310507513900048) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, при участии в качестве третьих лиц закрытого акционерного общества "Агрофирма "Павлищево", Соломатина Геннадия Николаевича, Мубаряковой Зои Ивановны, Бабушкиной Людмилы Васильевны, Ибраева Владимира Байзаковича, Тазиной Лидии Владимировны, Лепехиной Татьяны Николаевны, Валеевой Муниры Амангалеевны, Гомелева Михаила Викторовича, о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Прудников Юрий Викторович (далее - предприниматель, заявитель, ИП Прудников Ю.В.) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление, регистрирующий орган, заинтересованное лицо), в котором просит:

- признать незаконными решения управления об отказе в государственной регистрации от 28.07.2010 N 18/020/2010-370, N 18/020/2010-371, N 18/020/2010-372, N 18/020/2010-373;

- признать незаконными решения управления об отказе в государственной регистрации от 08.08.2010 N 18/029/2010-035, N 18/029/2010-036, N 18/029/2010-045, N 18/029/2010-046, N 18/029/2010-047, N 18/029/2010-048, N 18/029/2010-049, N 18/029/2010-050, N 18/029/2010-051, N 18/029/2010-052, N 18/029/2010-053, N 18/029/2010-054, N 18/029/2010-055, N 18/029/2010-056, N 18/029/2010-057, N 18/029/2010-058, N 18/029/2010-059, N 18/029/2010-060, N 18/029/2010-061, N 18/029/2010-062, N 18/029/2010-063, N 18/029/2010-064, N 18/029/2010-065, N 18/029/2010-066, N 18/029/2010-067, N 18/029/2010-068, N 18/029/2010-069, N 18/029/2010-070, N 18/029/2010-071, N 18/029/2010-072, N 18/029/2010-074, N 18/029/2010-075, N 18/029/2010-076, N 18/029/2010-077, N 18/029/2010-078, N 18/029/2010-079, N 18/029/2010-080, N 18/029/2010-081;

- обязать управление зарегистрировать право собственности Прудникова Юрия Викторовича на объект: земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 66 400 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, участок находится примерно в 670 метров по направлению на север-запад от ориентира д. 25, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: обл. Московская, р-н Можайский, д. Бурцево, кадастровый N 50:18:0080104:195;

- обязать управление зарегистрировать право собственности Прудникова Юрия Викторовича на объект: земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 66 400 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, участок находится примерно в 1200 метров по направлению на север-запад от ориентира д. 25, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: обл. Московская, р-н Можайский, д. Бурцево, кадастровый N 50:18:0080104:185;

- обязать управление зарегистрировать право собственности Прудникова Юрия Викторовича на объект: земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 66 400 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, участок находится примерно в 1140 метров по направлению на север от ориентира д. 25, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: обл. Московская, р-н Можайский, д. Бурцево, кадастровый N 50:18:0080104:187;

- обязать управление зарегистрировать право собственности Прудникова Юрия Викторовича на объект: земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 66 400 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, участок находится примерно в 1500 метров по направлению на север-запад от ориентира д. 25, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: обл. Московская, р-н Можайский, д. Бурцево, кадастровый N 50:18:0080104:188;

- обязать управление зарегистрировать право собственности Прудникова Юрия Викторовича на объект: земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 66 400 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, участок находится примерно в 1200 метров по направлению на север-запад от ориентира д. 25, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: обл. Московская, р-н Можайский, д. Бурцево, кадастровый N 50:18:0080104:191;

- обязать управление зарегистрировать право собственности Прудникова Юрия Викторовича на объект: земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 66 400 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, участок находится примерно в 540 метров по направлению на север-запад от ориентира д. 25, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: обл. Московская, р-н Можайский, д. Бурцево, кадастровый N 50:18:0080104:189;

- обязать управление зарегистрировать право собственности Прудникова Юрия Викторовича на объект: Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 66 400 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, участок находится примерно в 1530 метров по направлению на север-запад от ориентира д. 25, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: обл. Московская, р-н Можайский, д. Бурцево, кадастровый N 50:18:0080104:184;

- обязать управление зарегистрировать право собственности Прудникова Юрия Викторовича на объект: земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 66 400 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, участок находится примерно в 1300 метров по направлению на северо-запад от ориентира д. 25, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: обл. Московская, р-н Можайский, д. Бурцево, кадастровый N 50:18:0080104:186;

- обязать управление зарегистрировать право собственности Прудникова Юрия Викторовича на объект: земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 66 400 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, участок находится примерно в 900 метров по направлению на север-запад от ориентира д. 25, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: обл. Московская, р-н Можайский, д. Бурцево, кадастровый N 50:18:0080104:190;

- обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать право собственности Прудникова Юрия Викторовича на объект: земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 66 400 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, участок находится примерно в 850 метров по направлению на север-запад от ориентира д. 25, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: обл. Московская, р-н Можайский, д. Бурцево, кадастровый N 50:18:0080104:192.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Соломатин Геннадий Николаевич, Мубарякова Зоя Ивановна, Бабушкина Людмила Васильевна, Ибраев Владимир Байзакович, Тазина Лидия Владимировна, Лепехин Виктор Степанович, Холодов Игорь Евгеньевич, Лепехина Татьяна Николаевна, Валеева Мунира Амангалеевна, Гомелев Михаил Викторович, закрытое акционерное общество "Агрофирма "Павлищево" (далее - общество, ЗАО "Агрофирма "Павлищево").

Решением Арбитражного суда Московской области от 09.09.2010 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, ЗАО "Агрофирма "Павлищево" обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, ссылаясь на законность оспариваемых решений регистрирующего органа и отсутствие надлежащего извещения общества о рассмотрении настоящего дела.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации Можайского района Московской области от 06.12.1994 N 3190 членам акционерной агрофирмы "Павлищево" Прудникову Ю.В., Соломатину Г.Н., Мубаряковой З.И., Бабушкиной Л.В., Ибраеву В.Б., Тазиной Л.В., Лепехину В.С., Холодову И.Е., Лепехиной Т.Н., Валеевой М.А., Гомелеву М.В. выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на землю общей площадью 4 000 000 кв.м (по 6,64 га каждому согласно прилагаемому к постановлению списку) (т. 2, л.д. 41-62).

17 ноября 2008 года состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок площадью 4 000 000 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, ЗАО "Агрофирма "Павлищево", кадастровый номер 50:18:000 000 0:17, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения (т. 1, л.д. 148-150). На указанном собрании приняты следующие решения:

1) о заключении с Прудниковым Юрием Викторовичем договоров купли-продажи 16 земельных долей, согласно условиям которых, каждый из дольщиков: Ибраев Владимир Байзакович, Бабушкин Виктор Александрович, Тазина Лидия Владимировна, Мубарякова Зоя Ивановна, Валеева Мунира Амангалеевна, куркина Александра Семеновна, Гомелев Михаил Викторович, Бабушкина Людмила Васильевна, Горбачева Надежда Юрьевна, Холодов Игорь Евгеньевич, Лепехина Татьяна Николаевна, Лепехин Виктор Степанович, Соломатин Геннадий Николаевич, Горбачев Константин Геннадьевич, Лепешонкова Нина Ивановна в отдельности, а также Смаев Дмитрий Владимирович и Шиман Валентина Степановна совместно, продают Прудникову Юрию Викторовичу по одной земельной доле площадью 6,64 га. Цена продажи каждой земельной доли составляет 50 000 рублей;

2) о выделе следующих земельных участков в счет земельных долей, приобретенных Прудниковым Юрием Викторовичем:

- одна земельная доля площадью 66400 кв.м или 6,64 га - участок N 12 по схеме (участок расположен примерно в 950 м на северо-восток от д.Бурцево д.25, ограничен с севера - землями участников общей долевой собственности ЗАО "Агрофирма Павлищево", востока - землями лесного фонда, с юга - земельным участком с кадастровым N 50:18:0080104:18, с запада - землями с/п Клементьевское);

- одна земельная доля площадью 66400 кв.м или 6,64 га - участок N 11 по схеме (участок расположен примерно в 1140 м на северо-восток от д.Бурцево д.25, ограничен с севера и юга - землями участников общей долевой собственности ЗАО "Агрофирма Павлищево", с юго-востока - землями лесного фонда, с запада - землями с/п Клементьевское);

- одна земельная доля площадью 66400 кв.м или 6,64 га - участок N 10 по схеме (участок расположен примерно в 1270 м на север от д.Бурцево д.25, ограничен с северо-востока - землями лесного фонда, с юго-востока - землями участников общей долевой собственности ЗАО "Агрофирма Павлищево" и землями с/п Клементьевское, с запада - землями участников общей долевой собственности ЗАО "Агрофирма Павлищево");

- одна земельная доля площадью 66400 кв.м или 6,64 га - участок N 6 по схеме (участок расположен примерно в 1460 м на север от д.Бурцево д.25, ограничен с севера -землями лесного фонда, с востока, юга и запада землями участников общей долевой собственности ЗАО "Агрофирма Павлищево");

- одна земельная доля площадью 66400 кв.м или 6,64 га - участок N 9 по схеме (участок расположен примерно в 1140 м на север от д.Бурцево д.25, ограничен с севера, юга и запада землями участников общей долевой собственности ЗАО "Агрофирма Павлищево", с востока - землями участников общей долевой собственности ЗАО "Агрофирма Павлищево" и с/п Клементьевское);

- одна земельная доля площадью 66400 кв.мили 6,64 га - участок N 18 по схеме (участок расположен примерно в 800 м на север от д.Бурцево д.25, ограничен с севера, юга и запада землями участников общей долевой собственности ЗАО "Агрофирма Павлищево", с востока - землями с/п Клементьевское);

- одна земельная доля площадью 66400 кв.м или 6,64 га - участок N 24 по схеме (участок расположен примерно в 540 м на северо-запад от д.Бурцево д.25, ограничен с севера, юга и запада землями участников общей долевой собственности ЗАО "Агрофирма Павлищево", с востока - землями с/п Клементьевское);

- одна земельная доля площадью 66400 кв.м или 6,64 га - участок N 5 по схеме (участок расположен примерно в 1500 м на северо-запад от д.Бурцево д.25, ограничен с севера, востока, юга и запада землями участников общей долевой собственности ЗАО "Агрофирма Павлищево");

- одна земельная доля площадью 66400 кв.м или 6,64 га - участок N 8 по схеме (участок расположен примерно в 1200 м на северо-запад от д.Бурцево д.25, ограничен с севера, востока, юга и запада землями участников общей долевой собственности ЗАО "Агрофирма Павлищево");

- одна земельная доля площадью 66400 кв.м или 6,64 га - участок N 17 по схеме (участок расположен примерно в 900 м на северо-запад от д.Бурцево д.25, ограничен с севера, востока, юга и запада землями участников общей долевой собственности ЗАО "Агрофирма Павлищево");

- одна земельная доля площадью 66400 кв.м или 6,64 га - участок N 23 по схеме (участок расположен примерно в 670 м на северо-запад от д.Бурцево д.25, ограничен с севера, востока, юга и запада землями участников общей долевой собственности ЗАО "Агрофирма Павлищево");

- одна земельная доля площадью 66400 кв.м или 6,64 га - участок N 4 по схеме (участок расположен примерно в 1530 м на северо-запад от д.Бурцево д.25, ограничен с севера, востока, юга и запада землями участников общей долевой собственности ЗАО "Агрофирма Павлищево"),

- одна земельная доля площадью 66400 кв.м или 6,64 га - участок N 7 по схеме (участок расположен примерно в 1300 м на северо-запад от д.Бурцево д.25, ограничен с севера, востока, юга и запада землями участников общей долевой собственности ЗАО "Агрофирма Павлищево");

- одна земельная доля площадью 66400 кв.м или 6,64 га - участок N 16 по схеме (участок расположен примерно в 1050 м на северо-запад от д.Бурцево д.25, ограничен с севера, востока, юга и запада землями участников общей долевой собственности ЗАО "Агрофирма Павлищево");

- одна земельная доля площадью 66400 кв.м или 6,64 га - участок N 22 по схеме (участок расположен примерно в 850 м на северо-запад от д.Бурцево д.25, ограничен с севера, востока, юга и запада землями участников общей долевой собственности ЗАО "Агрофирма Павлищево");

- одна земельная доля площадью 66400 кв.м. или 6,64 га - участок N 3 по схеме (участок расположен примерно в 1480 м на северо-запад от д.Бурцево д.25, ограничен с востока - земельными участками с кадастровыми номерами 50:18:0080104:184, 50:18:0080104:186, севера, юга и запада землями участников общей долевой собственности ЗАО "Агрофирма Павлищево".

На основании указанных решений между указанными гражданами и Прудниковым Юрием Викторовичем заключены следующие договоры купли-продажи от 17.11.2008:

- между Холодовым Игорем Евгеньевичем (продавцом) и Прудниковым Юрием Викторовичем (покупателем), по условиям которого продавец продал покупателю не выделенную на местности земельную долю общей площадью 6, 64 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 4 000 000 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, ЗАО "Агрофирма "Павлищево", кадастровый номер 50:18:000 000 0:17, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;

- между Соломатиным Геннадием Николаевичем (продавцом) и Прудниковым Юрием Викторовичем (покупателем), по условиям которого продавец продал покупателю не выделенную на местности земельную долю общей площадью 6, 64 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 4 000 000 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, ЗАО "Агрофирма "Павлищево", кадастровый номер 50:18:000 000 0:17, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;

- между Мубаряковой Зоей Ивановной (продавцом) и Прудниковым Юрием Викторовичем (покупателем), по условиям которого продавец продал покупателю не выделенную на местности земельную долю общей площадью 6, 64 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 4 000 000 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, ЗАО "Агрофирма "Павлищево", кадастровый номер 50:18:000 000 0:17, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;

- между Бабушкиной Людмилой Васильевной (продавцом) и Прудниковым Юрием Викторовичем (покупателем), по условиям которого продавец продал покупателю не выделенную на местности земельную долю общей площадью 6, 64 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 4 000 000 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, ЗАО "Агрофирма "Павлищево", кадастровый номер 50:18:000 000 0:17, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;

- между Ибраевым Владимиром Байзаковичем (продавцом) и Прудниковым Юрием Викторовичем (покупателем), по условиям которого продавец продал покупателю не выделенную на местности земельную долю общей площадью 6, 64 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 4 000 000 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, ЗАО "Агрофирма "Павлищево", кадастровый номер 50:18:000 000 0:17, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;

- между Тазиной Лидией Владимировной (продавцом) и Прудниковым Юрием Викторовичем (покупателем), по условиям которого продавец продал покупателю не выделенную на местности земельную долю общей площадью 6, 64 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 4 000 000 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, ЗАО "Агрофирма "Павлищево", кадастровый номер 50:18:000 000 0:17, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;

- между Лепехиным Виктором Степановичем (продавцом) и Прудниковым Юрием Викторовичем (покупателем), по условиям которого продавец продал покупателю не выделенную на местности земельную долю общей площадью 6, 64 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 4 000 000 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, ЗАО "Агрофирма "Павлищево", кадастровый номер 50:18:000 000 0:17, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;

- между Лепехиной Татьяной Николаевной (продавцом) и Прудниковым Юрием Викторовичем (покупателем), по условиям которого продавец продал покупателю не выделенную на местности земельную долю общей площадью 6, 64 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 4 000 000 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, ЗАО "Агрофирма "Павлищево", кадастровый номер 50:18:000 000 0:17, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;

- между Валеевой Мунирой Амангалеевной (продавцом) и Прудниковым Юрием Викторовичем (покупателем), по условиям которого продавец продал покупателю не выделенную на местности земельную долю общей площадью 6, 64 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 4 000 000 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, ЗАО "Агрофирма "Павлищево", кадастровый номер 50:18:000 000 0:17, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;

- между Гомелевым Михаилом Викторовичем (продавцом) и Прудниковым Юрием Викторовичем (покупателем), по условиям которого продавец продал покупателю не выделенную на местности земельную долю общей площадью 6, 64 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 4 000 000 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, ЗАО "Агрофирма "Павлищево", кадастровый номер 50:18:000 000 0:17, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

В августе - декабре 2009 года земельные доли, проданные физическими лицами ИП Прудникову Ю.В. на основании договора купли-продажи от 17.11.2008, выделены последним из состава земель ЗАО "Агрофирма "Павлищево" и поставлены на кадастровый учет.

С целью регистрации права собственности на выделенные земельные участки заявитель совместно с продавцами земельных долей обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с соответствующими заявлениями.

Уведомлениями от 23.06.2010 и от 05.07.2010 заявителям сообщалось о приостановлении государственной регистрации перехода права общей долевой собственности, права общей долевой собственности, прекращения права общей долевой собственности и регистрации права собственности на спорные земельные участки по тем основаниям, что в представленных доверенностях на распоряжение земельными участками не указаны адреса, кадастровые номера земельных участков, а также категории земель и вид их разрешенного использования; в представленных договорах купли-продажи земельных долей от 17.11.2008 не описаны объекты недвижимости, в отношении которых совершаются сделки; не представлен кадастровый паспорт земельного участка, из которого осуществляется выдел спорных земельных участков; собственники земельных долей распорядились земельными паями путем внесения их в уставный капитал общества при его создании в 1992 году, в связи с чем утратили право распоряжаться ими, так как собственником данных земельных долей является ЗАО "Агрофирма Павлищево"; не представлены доказательства публикации в средствах массовой информации сведений о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок площадью 4 000 000 кв.м; информация о количестве участников собрания, указанная в приложении к протоколу собрания от 17.11.2008 отличается от сведений, указанных в самом протоколе (т. 1, л.д. 5-25).

Решениями, оформленными сообщениями от 28.07.2010 и от 08.08.2010, заявителям отказано в испрашиваемой государственной регистрации перехода права общей долевой собственности, права общей долевой собственности, прекращения права общей долевой собственности и регистрации права собственности на спорные земельные участки на основании абзацев 4, 6, 10, 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ).

В обосновании отказа управление сослалось на обстоятельства, указанные в уведомлениях от 23.06.2010 и от 05.07.2010 о приостановлении государственной регистрации перехода права общей долевой собственности, права общей долевой собственности, прекращения права общей долевой собственности продавцов на спорные земельные участки (т. 2, л.д. 31-40).

Не согласившись с отказами регистрирующего органа, ИП Прудников Ю.В. обратился в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что для государственной регистрации перехода права общей долевой собственности, права общей долевой собственности, прекращения права общей долевой собственности и регистрации права собственности на спорные земельные участки были представлены все необходимые документы, которые соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражают информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Не согласившись с указанным решением, ЗАО "Агрофирма "Павлищево" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, ссылаясь на отсутствие его надлежащего извещения о рассмотрении настоящего дела.

Определением от 30.08.2011 апелляционный суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (т. 5, л.д. 86-93).

В судебном заседании апелляционного суда представителем предпринимателя было заявлено ходатайство об отказе от заявления.

Представители управления и общества возражали против принятия судом отказа от заявления, ссылаясь на нарушение приятием отказа своих прав и законных интересов.

В соответствии с частью 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Апелляционным судом установлено, что принятое решение по настоящему делу в отсутствии надлежащим образом уведомленного о рассмотрении дела общества, считающего себя собственником земельного участка, породило правовые последствия в виде государственной регистрации права собственности предпринимателя на земельные участки, выделенные из земельного участка общества без его ведома, что может служить основанием для распоряжения указанными земельными участками предпринимателем и создать препятствия обществу в защите своих оспариваемых прав на земельный участок.

При указанных обстоятельствах апелляционным судом не был принят отказ предпринимателя от заявления, заявление предпринимателя рассмотрено по существу.

Представитель управления против доводов, изложенных в заявлении, возражал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ЗАО "Агрофирма Павлищево" поддержал позицию управления, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представители Соломатина Геннадия Николаевича, Мубаряковой Зои Ивановны, Бабушкиной Людмилы Васильевны, Ибраева Владимира Байзаковича, Тазиной Лидии Владимировны, Лепехиной Татьяны Николаевны, Валеевой Муниры Амангалеевны, Гомелева Михаила Викторовича в судебное заседание апелляционного суда не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени месте судебного разбирательства.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, проанализировав доводы заявления и письменных пояснений, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления предпринимателя, в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Отказывая в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности, права общей долевой собственности, прекращения права общей долевой собственности и регистрации права собственности на спорные земельные участки, регистрирующий орган руководствовался абзацами 4, 6, 10, 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, согласно которым в государственной регистрации отказывается, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Из материалов дела усматривается, что ИП Прудниковым Ю.В. и физическими лицами с целью проведения государственной регистрации перехода права общей долевой собственности, права общей долевой собственности, прекращения права общей долевой собственности и регистрации права собственности на спорные земельные участки представлены следующие документы: соответствующие заявления; доверенности; постановление главы администрации Можайского района Московской области от 06.12.1994 N 3190; свидетельства о праве общей долевой собственности на землю (по 6,64 га у каждого дольщика); выписки из государственного кадастра недвижимости выделенных и поставленных в 2009 году на кадастровый учет спорных земельных участков и другие документы согласно распискам в получении документов.

При этом в качестве документов-оснований государственной регистрации перехода права общей долевой собственности, права общей долевой собственности, прекращения права общей долевой собственности и регистрации права собственности на спорные земельные участки ИП Прудников Ю.В. и физические лица сослались на договоры от 17.11.2008 купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 4 000 000 кв.м с кадастровым номером 50:18:000 000 0:17, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, ЗАО "Агрофирма "Павлищево".

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ) к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Согласно абзацу 2 названного пункта (в редакции, действовавшей на момент подачи соответствующих заявлений в регистрирующий орган) без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Из материалов дела усматривается, что постановлением главы администрации Можайского района от 27.10.1993 N 4297 акционерной агрофирме "Павлищево" во исполнение Указа Президента РСФСР N 323 от 27.12.1991 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и постановления Правительства РСФСР N 86 от 29.12.1991 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" в коллективно-долевую собственность переданы земли для сельскохозяйственного производства, о чем агрофирме выдано свидетельство на право собственности на землю от 06.12.1993 N 20349 (т. 4, л.д. 367-368).

ЗАО "Агрофирма "Павлищево" создано в соответствии с требованиями действовавших нормативно-правовых актов о реорганизации колхозов и совхозов на основании Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" N 445-1 от 25.12.1990, Указа Президента РСФСР N 323 от 27.12.1991 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и постановлений Правительства РСФСР N 86 от 29.12.1991 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от 04.09.1992 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".

В соответствии с названными актами совхозы и колхозы обязаны были до 01.01.1993 провести реорганизацию и привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке, при этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства либо внести в уставный капитал вновь образованного сельскохозяйственного общества.

Особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, порядок определения имущественных паев и земельных долей и направления их использования были установлены Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.09.92 N 708, согласно которому работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств имеют право на получение имущественного пая и земельной доли лишь при их реорганизации.

Наделение земельной долей члена реорганизуемого совхоза одновременно обязывало его использовать эту долю одним из способов, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 10 постановления Правительства РФ N 86 от 29.12.1991 владелец земельного пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, обслуживанию, строительству, торговле и других предприятий; передача земельного пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача земельного пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Пунктом 16 Положения о реорганизаций колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий установлено, что владельцы имущественного пая и земельной доли могут использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Выделение в натуре земельной доли и имущественного пая лицам, выходящим из колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, является обязательным за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20, 21, 22, 23 и 26 названного Положения.

Согласно реестру учредителей акционерного общества закрытого типа Акционерная агрофирма "Павлищево" от 1992 года физические лица - собственники долей земельного участка являются учредителями (акционерами) агрофирмы (т. 4, л.д. 377-387).

Как усматривается из предоставленной обществом управлению информации о лицах, зарегистрированных в реестре ценных бумаг, по состоянию на 01.09.2009, физические лица, которым ранее выданы свидетельства о правах собственности на земельные доли на земли по адресу: акционерная фирма "Павлищево", являются акционерами ЗАО "Агрофирма "Павлищево" (т. 4 , л.д. 375-376).

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что физические лица воспользовались своим правом на выделение земельной доли для создания крестьянского (фермерского) хозяйства.

Пунктом 20 упомянутого Положения установлено, что обязательным условием реорганизации, в том числе государственных племенных заводов является сохранение выполнения ими производственных функций по основной специализации для обеспечения продолжения селекционно-племенной работы, в связи с этим выделение части имущества и земли (обеспечивающих выполнение данных функций) в натуре при выходе из состава хозяйства не допускается. Эти положения закрепляются в уставе создаваемого предприятия.

В случае внесения земельных долей в уставный капитал акционерного общества, бывшие работники агрофирмы, наделенные земельными долями, утрачивают вещные права на земельные доли и становятся акционерами общества, которому переходит право собственности на указанные доли.

Имущество акционерного общества, созданное за счет вкладов учредителей (участников), принадлежит обществу на праве собственности, что также подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 17 постановления Пленума ВАС РФ и Пленума ВС РФ от 01.06.1996 N 6/8.

Документов, подтверждающих, что на момент заключения договоров купли-продажи земельных долей с предпринимателем Прудниковым Ю.В. продавцы обладали вещными правами на земельные доли, в регистрирующий орган не представлено.

При указанных обстоятельствах, в том числе изложенных управлением в обжалуемых отказах (абзацы 4, 6, 10, и пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ), предпринимателю и физическим лицам правомерно отказано в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности, права общей долевой собственности, прекращения права общей долевой собственности и регистрации права собственности на спорные земельные участки.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 2 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 09.09.2010 по делу N А41-27655/10 отменить.

В удовлетворении заявления отказать.

Председательствующий

В.Ю. Бархатов

Судьи

Д.Д. Александров Е.Н. Виткалова