Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2010 г. N 17АП-5191/10

г. Пермь

08 июня 2010 г.

Дело N А50-281/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 июня 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Грибиниченко О. Г.

судей Васевой Е.Е., Риб Л.Х.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузьминой П.С.

при участии:

от заявителя ЗАО "РОСТЭК-Нижний Новгород": Хамитов Р.Р., паспорт, доверенность от 09.12.2009,

от заинтересованного лица Пермской таможни: Терехов П.В., удостоверение, доверенность от 24.04.2010, Муталлиева И.О., удостоверение, доверенность от 04.06.2010,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица Пермской таможни

на решение Арбитражного суда Пермского края от 30 марта 2010 года

по делу N А50-281/2010,

принятое судьей Саксоновой А.Н.

по заявлению ЗАО "РОСТЭК-Нижний Новгород"

к Пермской таможне

о признании незаконным решения о классификации товаров,

установил:

ЗАО "РОСТЭК-Нижний Новгород" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным и отмене решения Пермской таможни (далее - таможенный орган, таможня) от 24.11.2009 N 10411000-03-04-25/15244 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 30.03.2010 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган указывает на то, классификация спорного товара в товарной позиции 3214 ТН ВЭД произведена им правомерно, исходя из анализа характеристик спорного товара, его предназначения, способа нанесения. Выводы суда первой инстанции о недоказанности соответствия товара этому коду являются необоснованными.

В судебном заседании представитель таможни доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Общество доводы апелляционной жалобы отклонило по мотивам, изложенным в письменном отзыве, считает решение суда законным и обоснованным.

Представитель общества в судебном заседании доводы отзыв поддержал, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО "Фикстерм" (покупатель) на основании заключенного с литовской фирмой ЗАО "KREISEL VILNIUS" (продавец) внешнеторгового договора от 11.03.2009N 09/15 ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар двух наименований: клеящую смесь для утепления "Kreisel A 240" и клеящую смесь для утепления "Kreisel AV 230" в бумажных мешках по 25 кг (л.д.77-83).

ЗАО "РОСТЭК-Нижний Новгород", являясь по договору от 07.09.2009 N 0060/02-1244 таможенным брокером, 09.09.2009 подало грузовую таможенную декларацию (далее - ГТД) N 10411080/090909/0010289 на поступивший товар согласно описанию в графе 31 ГТД: готовые клеи KREISEL, в состав продукта входят минеральные связывающие вещества, заполнители, органические добавки, модификаторы. Далее указано два вида клея: 1) клей "Kreisel A 240" - армирующая смесь для посадки и шпатлевки стеклоткани в системе утепления, содержит компоненты: портландцемент, диформиат кальция, натриевая соль технической масляной кислоты, цинковое мыло жирной кислоты; 2) клей "Kreisel AV 230" - специальный клей для твердых минеральных плит, используемых в теплоизолирующих технологиях, содержит компоненты: портландцемент, дигидроксид кальция, диформиат кальция, натриевая соль технической масляной кислоты, цинковое мыло жирной кислоты. Обществом заявлен код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России (далее - ТН ВЭД) 3506990000. На данный товар в соответствии с Таможенным тарифом Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718 установлена ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

Выпуск товара был разрешен 14.09.2009.

Проведенной Пермской таможней специальной таможенной ревизией было выявлено недостоверное заявление классификационного кода товара, по ее результатам 24.11.2009 был составлен акт общей таможенной ревизии N 10411000/241109/А0137 и вынесено решение о классификации товара 10411000-03-04-25/15244, согласно которому ввезенные товары подлежали классификации в подсубпозиции 3214900009 как "прочие, - замазки стекольная и садовая, цементы смоляные, составы для уплотнения и прочие мастики; шпатлевки для малярных работ; неогнеупорные составы для подготовки поверхностей фасадов, внутренних стен зданий, полов, потолков или аналогичные.

Не согласившись с названным решением таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о неправомерности оспариваемого решения таможенного органа.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда соответствует действующему законодательству, оснований для его отмены не имеется.

Согласно ст. 123, 124 Таможенного кодекса Российской Федерации товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным данным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Пунктом 2 ст. 39 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации.

В силу требований п. 1 ст. 40 Таможенного кодекса Российской Федерации товары подлежат классификации при их декларировании таможенным органам, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД России. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенные органы вправе самостоятельно осуществлять классификацию товаров (п. 3 ст. 40 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В соответствии с положениями ст. 40, 127 и 144 Таможенного кодекса Российской Федерации лицо, перемещающее товар, либо декларант (таможенный брокер) обязаны уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.

В силу ст. 39 Таможенного кодекса Российской Федерации Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718 утвержден Таможенный тариф Российской Федерации, в соответствии с которым правовое значение при квалификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД России в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - Правила).

Согласно п. 1 Правил названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям (п. 6 Правил).

Товарная позиция 3506 именуется в ТН ВЭД следующим образом: "готовые клеи и прочие готовые адгезивы, в другом месте не поименованные или не включенные; продукты, пригодные для использования в качестве клеев или адгезивов, расфасованные для розничной продажи в качестве клеев или адгезивов".

На основании первого правила интерпретации ТН ВЭД классификация ввезенных клеящих смесей должна осуществляться исходя из текста указанной товарной позиции.

Из представленной в материалы дела технической карты на "Kreisel AV 230" (л.д. 56-57) следует, что это специальный клей для минеральных теплоизоляционных фасадных плит. Смесь предназначена для клейки твердых минеральных теплоизоляционных плит снаружи и внутри объекта, пригодна для всех минеральных оснований, для стен, потолков и т.п. На приклеенные данным клеем плиты наносится раствор "Kreisel A240".

Согласно технической карте на "Kreisel A 240" (л.д. 54-55) данный продукт представляет собой сухую смесь вяжущего минерального материала, минеральных заполнителей, модифицирующих добавок. Раствор смеси предназначен для посадки и шпатлевки арматурной сетки на твердых полистирольных и минеральных плитах при использовании теплоизоляционных технологий.

По информации из официального сайта фирмы "Kreisel" в сети Интернет следует, что сам изготовитель позиционирует свою продукцию как клеевые сухие смеси и готовые массы.

На сайте изготовителя "Kreisel AV 230" поименован в качестве клея для плит из минеральной ваты. В описании указано, что это клеевая смесь для приклеивания теплоизоляционных плит из минеральной ваты, заводского изготовления в виде сухой смеси связующих, минеральных заполнителей и модифицирующих добавок (л.д. 107).

Клей "Kreisel A240" на сайте поименован как клей для плит из минеральной ваты и устройства базового штукатурного слоя. В описании товара указано: клеящий раствор для устройства армированного стеклосеткой слоя на фасадных теплоизоляционных плитах из минеральной ваты, а также для приклеивания этих плит к основаниям, заводского изготовления в виде сухой смеси связующих, минеральных заполнителей и модифицирующих добавок (л.д. 106).

Из указанных выше технических документов на товар и информации сети Интернет судом первой инстанции установлено, что отличие одного клея от другого заключается в том, что "Kreisel AV 230" предназначен для приклеивания твердых полистирольных плит, плит из минеральной вазы и минеральных изоляционных плит на минеральные основания (кирпичная кладка, штукатурка, бетон) снаружи и внутри здания, а "Kreisel A240" используется для посадки арматурной сетки на твердых полистирольных и минеральных плитах.

Исследовав и оценив в порядке по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ввезенный обществом товар подлежит классификации в ТН ВЭД по коду 35069900000.

Правомерность выводов суда подтверждена результатами экспертизы, проведенной экспертом Пермской торгово-промышленной палаты Исмагиловым Ш.М.. Из Акта экспертизы от 10.09.2009 N Э-180 (л.д. 15-20) следует, что клеящие смеси "Kreisel A240" и "Kreisel AV 230" относятся к специальным клеям, используемым в теплоизолирующих технологиях.

Исмагилов Ш.М., выступающий в качестве свидетеля по делу, в суде первой инстанции пояснил, что при определении рекомендуемого кода исследуемого товара он руководствовался Основными правилами интерпретации ТН ВЭД и технической документацией на товар. Кроме того, эксперт использовал информацию открытого сайта сети Интернет, на основании которой определил основное назначение товара - приклеивание изоляционных минеральных плит к различным поверхностям. Исходя из соотношения масс и адгезивов в составе товара, эксперт отнес его к готовым клеям товарной позиции 3506.

Таким образом, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, свидетельствующие о правомерности классификации ввезенного товара по коду 35069900000 ТН ВЭД России, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные обществом требования о признании недействительным решения таможни от 24.11.2009 N 10411000-03-04-25/15244 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.

Доводы таможенного органа, указанные в апелляционной жалобе, отклоняются по вышеизложенным основаниям.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 30 марта 2010 года по делу N А50-281/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Пермской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

О.Г. Грибиниченко

Судьи

Е.Е. Васева Л.Х. Риб