Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2011 г. N 19АП-4625/11

30 сентября 2011 г.

Дело N А48-1357/2011

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 сентября 2011 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Протасова А.И.,

судей Ольшанской Н.А.,

Сергуткиной В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сычевой Е.И.,

при участии:

от Первого заместителя прокурора Орловской области в интересах крестьянского хозяйства "Заря": представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области: Сапрыкиной И.В., заместителя начальника отдела судебного представительства и договорной работы правового управления, доверенность N 485 от 19.07.2011,

от индивидуального предпринимателя Белякова Б.О.: Ковалевой И.Д., представителя по доверенности б/н от 01.03.2011,

от КФХ "Заря": Захарова А.В., главы КФХ,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Белякова Б.О. и Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области на решение Арбитражного суда Орловской области от 18.07.2011 по делу N А48-1357/2011 (судья Жернов А.А.) по заявлению Первого заместителя прокурора Орловской области в интересах крестьянского хозяйства "Заря" (ОГРН 1035717000351, ИНН 5717101065) к Департаменту имущества, промышленности и информатизации орловской области (ОГРН 1025700833784, ИНН 5753004003), о признании недействительными пунктов 1, 2, 3 Приказа N 2337 от 14.12.2010,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Орловской области Опальков В.П. обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Департаменту имущества, промышленности и информатизации Орловской области в интересах Крестьянского хозяйства "Заря" о признании недействительными пунктов 1,2,3 приказа Департамента от 14.12.2010 N 2337 "Об образовании земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 57:25:0030405:10, местоположением: область Орловская, г.Орел, ул. Покровская, дом.19, предоставлении в собственность ИП Белякову Б.О. образованного земельного участка с кадастровым номером 57:25:0030405:31 и внесении изменений в договор аренды земли от 09.01.2002 N 3960".

Дело рассматривалось с участием заинтересованных лиц: индивидуального предпринимателя Белякова Б.О., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области.

Решением суда от 18.07.2011 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, индивидуальный предприниматель Беляков Б.О. и Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области обратились в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят решение отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела, нарушение норм материального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы индивидуальный предприниматель Беляков Б.О. указывает на то, что из содержания приказа не усматривается нарушение прав и законных интересов Крестьянского хозяйства "Заря". Кроме того, став собственником недвижимости, КХ "Заря" право на земельный участок под данной недвижимостью не оформило в установленном законом порядке. КХ "Заря" не относится ни к одному из участников земельных отношений, указанных в ст. 5 Земельного кодекса РФ. Иных участников земельных отношений кодекс не содержит. Единственным землепользователем ранее существовавшего участка является ИП Беляков Б.О. Оспаривается по сути не Приказ, а межевой план земельного участка. Заявителем был пропущен срок для обращения в суд и не был обусловлен уважительными причинами.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области указывает на то, что КХ "Заря" не относится ни к одному из участников земельных отношений, указанных в ст. 5 Земельного кодекса РФ. Суд первой инстанции необоснованно восстановил пропущенный процессуальный срок на обращение в суд, поскольку уважительных причин восстановления не было.

В судебное заседание Первый заместитель прокурора Орловской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст.ст. 156, 266 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, 24.09.2001 между Администрацией г.Орла и ОАО "Надымспецсвармонтаж" был заключен договор аренды земельного участка, площадью 1589,0 кв.м., расположенного по адресу: г.Орел, ул.Покровская, д.19, на срок 2 года для эксплуатации и обслуживания административного здания и сооружений.

28.12.2001 постановлением Администрации N 3370 ООО "Севернефтегаздобыча" в краткосрочную аренду сроком на 2 года передан земельный участок N 57:25:030405:10 площадью 1589,0 кв.м.

09.01.2002 на основании вышеназванного постановления между Администрации N 3370 ООО "Севернефтегаздобыча" был заключен договор аренды N 3960 данного земельного участка.

Соглашением от 09.01.2002 договор аренды земли от 24.09.2001 Администрация г.Орла и ОАО "Надымспецсвармонтаж" расторгли в связи с переходом по договору купли-продажи от 20.07.2011 к ООО "Севернефтегаздобыча" права собственности на нежилое двухэтажное здание.

Земельный участок площадью 1589 кв.м. передан в аренду ООО "Севернефтегаздобыча" для эксплуатации и обслуживания административного здания и сооружений на срок до 31.2.2003, о чем между Администрацией г.Орла и ООО "Севернефтегаздобыча" был заключен договор от 09.01.2002 N 1960.

Предметом договора аренды земли от 09.01.2002 N 3960 также являлся земельный участок, площадью 1589,0 кв.м., расположенный по адресу: г.Орел, ул. Покровская, д.19, предоставленный для эксплуатации и обслуживания административного здания и сооружений (кадастровый номер 57:030405:10).

14.10.2002 между ООО "Севернефтегаздобыча" и ОАО "Севернефтегазстрой ХХI" заключен договор купли-продажи нежилого здания площадью 420,6 кв.м., расположенного по адресу: г. Орел, ул. Покровская, д. 19. Регистрация права собственности на указанное здание подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.11.2002 57 АА 106871.

Соглашением от 19.12.2003, заключенным между Администрацией г.Орла, ООО "Севернефтегаздобыча" и ОАО "Севернефтегазстрой ХХI", права и обязанности арендатора по договору аренды земли от 09.01.2002 N 3960 в полном объеме перешли к ОАО "Севернефтегазстрой ХХI", срок действия договора продлен с 01.01.2004 на неопределенный срок.

20.02.2006 по договору купли-продажи ОАО "Надымспецсвармонтаж" передало в собственность КХ "Заря" гараж, расположенный по адресу: г. Орел, ул. Покровская, д. 19, представляющий собой отдельно стоящее одноэтажное здание, общей площадью 200,3 кв.м, литер "Б", длиной 37,55 м, шириной 6, 14 м, высотой 3,4 м.

Право собственности КХ "Заря" на блок гаражей, литер "Б", общей площадью 200,3 кв.м. зарегистрировано УФРС по Орловской области 07.11.20007. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами и установлены решением Арбитражного суда Орловской области от 13.11.2009 по N А48-4739/2009, в котором участвовали те же лица.

На основании договора купли-продажи от 28.12.2007 ИП Беляков Б.О. приобрел в собственность у ОАО "Севернефтегазстрой ХХI" административное здание, литер "А", общей площадью 420,6 кв.м., расположенное по адресу: г.Орел, ул.Покровская, 19.

Факт регистрации права собственности на приобретенное помещение подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.07.2008 Серия 57-ААN 656031.

13.02.2008 приказом Департамента, которому Законом Орловской области от 30.06.2006 N 603-ОЗ переданы права распоряжения земельными участками в г.Орле, собственность на которые не разграничена, предписано заключить соглашение о внесении изменений в договор аренды от 09.01.2002 N 3960, в связи с изменением границ и площади земельного участка, изложив договор в новой редакции.

13.02.2008 соглашением к договору аренды от 09.01.2002 N 3960 оформлена новая редакция договора, в которой арендодателем указан Департамент, арендатором - ОАО "Севернефтегазстрой ХХI", изменена площадь арендуемого участка (1626,5 кв.м.), кадастровый номер 57:25:0030405:0010, размер арендной платы и указано в п.2.1 соглашения, что договор заключен на неопределенный срок.

Соглашением от 18.03.2008 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земли от 09.01.2002 N 3960 ОАО "Севернефтегазстрой ХХI" передало права и обязанности арендатора ИП Белякову Б.О.

На момент приобретения КХ "Заря" в собственность объекта недвижимости (блока гаражей) ОАО "Надымспецсвармонтаж" право на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, в установленном порядке не оформило.

КХ "Заря" неоднократно обращалось в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка для эксплуатации и обслуживания блока гаражей, о разделе земельного участка с кадастровым номером 57:25:0030405:0010, о предоставлении земельного участка в аренду (24.01.2008, 20.04.2010).

Департамент оставлял заявления КХ "Заря" без удовлетворения (письма Департамента от 10.04.2008 N 139/з, от 02.09.2009 N 3315/з, от 27.05.2010 N 1607/з).

Письмом N 139/з от 10.04.2008 Департамент сообщил о необходимости одновременного обращения к нему как Хозяйства, так и ООО "Севернефтегазстрой XXI" с заявлением о разделе земельного участка на два самостоятельных, а также представления межевых дел, согласованных со всеми смежными землепользователями.

После этого письмами от 24.11.2008, от 18.02.2009, адресованными ИП Белякову Б.О., КХ "Заря" предлагало заключить соглашение о разделе находящегося у ИП Белякова Б.О. в аренде земельного участка площадью 1626,5 кв.м. и его межевании, в целях эксплуатации и обслуживания блока гаражей, принадлежащих КХ "Заря" на праве собственности, расположенных на указанном земельном участке.

Письмами от 05.02.2009, от 03.03.2009 представитель ИП Белякова Б.О. - Шевляков В.В. уведомил КХ "Заря" об отключении электроэнергии и установлении пропускного режима.

Письмом от 27.05.2010 N 1607/з Департамент известил КХ "Заря" о том, что в случае несогласия ИП Белякова Б.О. на раздел земельного участка площадью 1626,5 кв.м., расположенного по адресу: г.Орел, ул.Покровская, 19 на два земельных участка площадью 812,75 кв.м. каждый, Департамент в целях реализации исключительного права КХ "Заря" на земельный участок, необходимый для эксплуатации и обслуживания, расположенного на нем объекта недвижимости, рассмотрит вопрос об обращении в суд с заявлением о разделе спорного земельного участка.

03.11.2010 ИП Беляков Б.О. обратился в Департамент с заявлением об утверждении границ земельного участка, в котором просил ответчика предоставить ИП Белякову Б.О. земельный участок, площадью 1170+14,12 кв.м, а КХ "Заря", площадью 418+14,12 кв.м. Помимо этого, ИП Беляков Б.О. просил Департамент внести изменения в договор аренды земли от 09.01.2002, в части изменения характеристик предоставленного ИП Белякову Б.О. земельного участка.

На основании заявления представителя ИП Белякова Б.О. - Тучкова Е.В. от 16.06.2009 Федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата" по Орловской области 24.06.2009 произведен раздел земельного участка, расположенного по адресу: г.Орел, ул.Покровская, 19 с кадастровым номером 57:25:0030405:10 на два земельных участка с кадастровыми номерами 57:25:0030405:31 и 57:25:0030405:32 площадью 1170 кв.м. и 418 кв.м., соответственно.

По результатам обращения ИП Белякова Б.О. Департамент принял приказ от 14.12.2010 N 2337, в соответствии с которым был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером N 57:25:0030405:10, на котором располагаются объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности как ИП Белякову Б.О., так и КХ "Заря".

17.12.2010 с ИП Беляковым Б.О. был заключен договор N 1302 купли-продажи земельного участка, в соответствии с условиями которого ИП Белякову Б.О. передан в собственность земельный участок площадью 1170 кв.м. кадастровый номер 57:25:0030405:31, местоположением: г.Орел, ул.Покровская, д.19 для эксплуатации и обслуживания административного здания и сооружений.

Считая приказ от 14.12.2010 N 2337 незаконным, Первый заместитель прокурора Орловской области Опальков В.П. обратился в Арбитражный суд Орловской области с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что раздел земельного участка с кадастровым номером 57:25:0030405:10 на земельные участки площадью 1170 кв.м., с расположенным на нем административным зданием (кадастровый номер 57:25:0030405:31), принадлежащем ИП Белякову Б.О. и площадью 418 кв.м. с расположенным на нем блоком гаражей (кадастровый номер 57:25:0030405:32), принадлежащем КХ "Заря", произведен в соответствии с вариантом, предложенным только ИП Беляковым Б.О. без согласования с КХ "Заря". Кадастровые работы в отношении образованных земельных участков по обращению публичного собственника-Департамента и по заявлениям собственников объектов недвижимого имущества, с целью постановки этих участков на кадастровый учет и приобретения их в собственность или аренду по правилам, предусмотренным статьей 36 ЗК РФ не проводились.

Апелляционная коллегия соглашается с указанными выводами суда, считает их правомерными, обоснованными и полагает необходимым при рассмотрении данного спора руководствоваться следующим.

В силу положений п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Решения об образовании земельных участков принимаются на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ). При этом к данным заявлениям в обязательном порядке прилагаются в качестве приложений следующие документы: кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в п. 6 названной статьи (ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).

Как подтверждается материалами дела, раздел земельного участка на два участка, площадью 1170 кв.м. и 418 кв.м. был произведен Департаментом без письменного согласия КХ "Заря".

При этом, материалами дела также подтверждается, что КХ "Заря" является законным пользователем земельного участка, поскольку в соответствии со ст. ст. 271,252 ГК РФ, ст.ст.35,36, ЗК РФ КХ "Заря" одновременно с приобретением в собственность объекта недвижимого имущества (блока гаражей) стало пользователем земельного участка с кадастровым номером 57:25:0030405:10 на котором это имущество находится.

Таким образом, доводы апелляционных жалоб, что КХ "Заря" не относится ни к одному из участников земельных отношений, указанных в ст. 5 Земельного кодекса РФ, не находят доказательственного подтверждения материалами дела.

В п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

По смыслу п. 4 ст. 41 ГрК РФ, обязательным условием образования земельного участка является наличие подъездов и подходов к нему.

Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона N 221-ФЗ межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В силу п. 5 ст. 38 Федерального закона в графической части межевого указывается о доступе (проходе или проезде от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута, в отношении вновь образуемых земельных участков.

Пунктом 9 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 N 412, предусмотрено включение в состав межевого плана, подготавливаемого в результате кадастровых работ по образованию земельных участков путем раздела, перераспределения или выдела разделов "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" и "Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам".

В соответствии с заключением Управления Росреестра по Орловской области от 10.02.11г. геодезические работы (межевания) по разделу земельного участка N 57:25:0030405:10 на два земельных участка N 57:25:0030405:31, N 57:25:0030405:32 выполнены Орловским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" с нарушением данных норм.

В описании по разделу земельного участка N 57:25:0030405:10 в разделе "обеспечение доступа к земельным участкам" внесена недостоверная запись, что доступ к образованным земельным участкам обеспечивается через земли общего пользования.

При осмотре специалистами отдела геодезии и картографии Управления Росреестра по Орловской области и Орловского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" земельного участка в натуре установлено, что фактически к образованному земельному участку N 2 (N 57:25:0030405:32) отсутствует проезд (проход) от земельного участка общего пользования. Данный земельный участок огорожен сплошным железобетонным забором, вдоль которого проходят наземные коммуникации, с другой стороны также проходит кирпичное ограждение, с третьей стороны расположен блок гаражей ПГК "Строитель", противоположную сторону составляет граница земельного участка N 57:25:0030405:31.

В соответствии с заключением Орловского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по результатам проведенного обследования земельных участков N 57:25:0030405:31, N 57:25:0030405:32, установлено, что при выполнении кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером N 57:25:0030405:32 была допущена ошибка в определении координат участка.

Кроме того, как было установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, раздел земельного участка с кадастровым номером 57:25:0030405:10 на земельные участки площадью 1170 кв.м., с расположенным на нем административным зданием (кадастровый номер 57:25:0030405:31), принадлежащем ИП Белякову Б.О. и площадью 418 кв.м. с расположенным на нем блоком гаражей (кадастровый номер 57:25:0030405:32), принадлежащем КХ "Заря", произведен в соответствии с вариантом, предложенным только ИП Беляковым Б.О. без согласования с КХ "Заря".

Доказательств, свидетельствующих о достаточности, установленной в результате раздела КХ "Заря" площади земельного участка для эксплуатации принадлежащего ему объекта недвижимости не представлено ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции.

Из пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 ЗК РФ исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Судом первой инстанции было установлено, что формирование земельных участков N 57:25:0030405:31, N 57:25:0030405:32 для размещения эксплуатации объектов недвижимости в установленном порядке не осуществлялось. Доказательства наличия на этом земельном участке сооружений, принадлежащих ИП Белякову Б.О., помимо административного здания, ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции представлено не было.

Доводы апелляционных жалоб относительно того, что суд первой инстанции необоснованно посчитал пропуск срока уважительным, подлежат отклонению, поскольку, как верно было отмечено судом первой инстанции, Прокурором проводилась проверка поданной КХ "Заря" жалобы и содержащихся в ней доводов, и значительное время, в ходе проверки ушло на получение заключений компетентных органов (Управления Росреестра по Орловской области и ФФГУП "Росинвентаризация-Федеральное БТИ" Орловский филиал).

Остальные доводы апелляционных жалоб фактически повторяют доводы, изложенные в обоснование своей позиции при рассмотрении дела судом первой инстанции, и нашли свое отражение в судебном акте. Они были подробно исследованы и, по мнению суда апелляционной инстанции, им была дана правильная юридическая оценка. Оснований для их переоценки у апелляционного суда не имеется.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативный акт может быть признан недействительным, а решения и действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, оценив представленные доказательства, что в связи с тем, что раздел земельного участка с кадастровым номером 57:25:0030405:10 на земельные участки площадью 1170 кв.м., с расположенным на нем административным зданием (кадастровый номер 57:25:0030405:31), принадлежащем ИП Белякову Б.О. и площадью 418 кв.м. с расположенным на нем блоком гаражей (кадастровый номер 57:25:0030405:32), принадлежащем КХ "Заря", произведен в соответствии с вариантом, предложенным только ИП Беляковым Б.О. без согласования с КХ "Заря", пункты 1,2 и 3 приказа Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области от 14.12.2010 N 2337 являются недействительными.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, Департаментом имущества, промышленности и информатизации Орловской области и индивидуальным предпринимателем Беляковым Б.О. на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, суд апелляционная инстанции считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21. Налогового кодекса РФ апелляционная жалоба на решение арбитражного суда уплачивается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, что в силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21. Налогового кодекса РФ составляет 100 рублей.

При подаче апелляционной жалобы ИП Беляковым Б.О. была уплачена госпошлина в сумме 2000 рублей, что подтверждается квитанцией от 17.08.2011, в связи с чем, госпошлина в сумме 1900 руб. подлежит возврату из федерального бюджета.

Учитывая, что на момент обращения заявителя с апелляционной жалобой, им была уплачена государственная пошлина в размере, превышающем, установленный пп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату заявителю из доходов федерального бюджета.

Учитывая изложенное, и руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 18.07.2011 по делу N А48-1357/2011 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.И. Протасов

Судьи

Н.А. Ольшанская В.А. Сергуткина