Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2011 г. N 19АП-4830/11

5 октября 2011 г.

Дело N А08-4441/2011

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 5 октября 2011 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Протасова А.И.,

судей Донцова П.В.,

Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щеголевой Е.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "АНАИС ПРОФИ": представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от судебного пристава-исполнителя Районного отдела судебных приставов N 2 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Районного отдела судебных приставов N 2 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 04.08.2011 по делу N А08-4441/2011 (судья Назина Ю.И.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АНАИС ПРОФИ" к судебному приставу-исполнителю Районного отдела судебных приставов N2 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области о признании незаконными бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АНАИС ПРОФИ" (ОГРН 1073123020805) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Районного отдела судебных приставов N 2 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области по удержанию и не перечислению денежных средств на счет Пенсионного фонда РФ, просит обязать Районный отдел СП N 2 г. Белгорода вернуть удержанную сумму в размере 6 538 руб. 45 коп.

Дело рассматривалось с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора: Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде.

Решением суда от 04.08.2011 заявленные требования удовлетворены частично.

Не согласившись с указанным решением, судебный пристав-исполнитель Районного отдела судебных приставов N 2 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в обжалуемой части, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела, нарушение норм материального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель указывает на то, что в ходе проверки было установлено, что взысканные денежные средства с Общества районным отделом судебных приставов N 2 г. Белгорода были перечислены взыскателю, но в УФП РФ по г. Белгороду не поступили. В связи с чем, 01.12.2010 было вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая, что судебный пристав-исполнитель Районного отдела судебных приставов N 2 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области обжалует решение арбитражного суда только в части, а лица, участвующие в деле, не заявили возражений, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст.ст. 156, 266 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, 17.07.2009 постановлением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Белгороде с ООО "АНАИС ПРОФИ" взыскана недоимка в размере 6 110 руб. 70 коп.

03.08.2009 на основании постановления Управления Пенсионного фонда РФ в г.Белгороде о взыскании с ООО "АНАИС ПРОФИ" недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа за 1 квартал 2008 г.. с организации-страхователя в размере 6 110 руб. 70 коп., судебным приставом-исполнителем Районного отдела судебных приставов N 2 г. Белгорода УФССП по Белгородской области было возбуждено исполнительное производство.

19.08.2009 денежные средства в сумме 6538,45 руб. были перечислены должником на расчетный счет подразделения судебных приставов по платежному поручению N 152.

19.08.2009 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Ссылаясь на то, что денежные средства должны были поступить с депозитного счета Районного отдела судебных приставов N 2 г.Белгорода на расчетный счет взыскателя в срок до 25 августа 2009 г., однако до указанного времени, не поступили, в связи с чем Заявителю была начислена пеня, Общество с ограниченной ответственностью "АНАИС ПРОФИ" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с настоящим заявлением.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что бездействие судебного пристава-исполнителя по перечислению взыскателю поступивших денежных средств от должника, свидетельствует о нарушении предусмотренных Инструкцией и Законом N 229-ФЗ сроков.

Отказывая в удовлетворении остальной части заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что согласно платежного поручения N 28535 от 29.06.2010 указанная сумма возвращена ООО "АНАИС ПРОФИ".

Апелляционная коллегия соглашается с указанными выводами суда, считает их правомерными, обоснованными и полагает необходимым при рассмотрении данного спора руководствоваться следующим.

Часть 1 статьи 110 Закона "Об исполнительном производстве" предусматривает, что денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных этим Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 названной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Совместным Приказом Минюста РФ N 11, Минфина РФ N 15н от 25.01.2008 г. утверждена Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - Инструкция).

Для учета денежных средств в валюте Российской Федерации, поступающих во временное распоряжение подразделений судебных приставов, в территориальных органах Федерального казначейства подразделения судебных приставов открывают лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, в порядке, установленном Федеральным казначейством (пункт 2 Инструкции).

Согласно пункту 9 этой Инструкции распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Закона "Об исполнительном производстве". Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (за исключением денежных средств, порядок перечисления которых установлен пунктом 13 данной Инструкции).

Из пункта 10 Инструкции следует, что со счетов подразделений, открытых согласно пункту 2 Инструкции, денежные средства направляются, в том числе, на удовлетворение требований взыскателя на основании исполнительного документа.

В силу пункта 11 Инструкции перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов:

юридическим лицам - путем безналичных перечислений на расчетный счет взыскателя, должника (его представителя) и иного лица, участвующего в исполнительном производстве;

физическим лицам - путем перечисления денежных средств на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте.

Как следует из материалов дела, денежные средства в сумме 6538,45 руб. по постановлению УПФР в г. Белгороде N 1303 за задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2008 г.. поступили на расчетный счет подразделения судебных приставов 19.08.2009.

18.11.2010 письмом N 7968/20 УПФР в г. Белгороде сообщило, что взысканная сумма на счет ПФР не поступала, в связи с чем задолженность считается не погашенной и на нее была начислена пеня.

20.01.2010 Общество самостоятельно путем внесения денежных средств на расчетный счет Пенсионного фонда РФ оплатило образовавшуюся задолженность по страховым взносам, в целях избежать дальнейшего начисления пени.

29.06.2010 Районным отделом судебных приставов N 2 г. Белгорода денежные средства в размере 6538,45 руб., находящиеся на расчетном счете подразделения судебных приставов возвращены заявителю как излишне уплаченные.

В рамках исполнительного производства N 14/2/22781/24/2009 об уплате задолженности за 1 квартал 2009 заявителем 16.03.2010 на расчетный счет Районного отдела судебных приставов N 2 г. Белгорода была перечислена взыскиваемая сумма, которая платежными поручениями NN 19614, 19612, 19611 от 07.05.2010 перечислена на расчетный счет УПФР в г. Белгороде.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что требования исполнительного документа по взысканию денежных средств не были исполнены судебным приставом- исполнителем, в связи с чем, бездействия судебного пристава-исполнителя является незаконным.

Доказательств того, что Районным отделом судебных приставов N 2 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области осуществлялись исполнительные действия по распределению денежных средств должника в установленный законом срок, ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представлено.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в обоснование своей позиции при рассмотрении дела судом первой инстанции, и нашли свое отражение в судебном акте. Они были подробно исследованы и, по мнению суда апелляционной инстанции, им была дана правильная юридическая оценка. Оснований для их переоценки у апелляционного суда не имеется.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативный акт может быть признан недействительным, а решения и действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, оценив представленные доказательства, что бездействие судебного пристава-исполнителя по перечислению взыскателю поступивших денежных средств от должника, свидетельствует о нарушении предусмотренных Инструкцией и Законом N 229-ФЗ сроков, в связи с чем, данное бездействие является незаконным.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, судебным приставом-исполнителем Районного отдела судебных приставов N 2 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, суд апелляционная инстанции считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права.

Учитывая изложенное, и руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 04.08.2011 по делу N А08-4441/2011 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.И. Протасов

Судьи

П.В. Донцов Н.Д. Миронцева