Определение Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2011 г. N 17АП-9121/11

г. Пермь

05 октября 2011 года

Дело N А60-10312/2011

Резолютивная часть определения объявлена 05 октября 2011 года.

Определение в полном объеме изготовлено 05 октября 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Г.Л. Паньковой,

судей Ю.А. Голубцовой, Л.А. Усцова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шилонцевой В.А.,

при участии:

от заявителя - Администрации городского округа Среднеуральск: Петров С.В., удостоверение, доверенность от 28.02.2011, Смык А.В., паспорт, доверенность от 21.03.2011,

от заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области: не явились,

от Муниципального унитарного предприятия "Среднеуральское жилищно - коммунальное хозяйство" (ОГРН 1026600726690, ИНН 6606010209): не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

Муниципального унитарного предприятия "Среднеуральское жилищно - коммунальное хозяйство", поданную в порядке ст. 42 АПК РФ,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 19 июля 2011 года

по делу N А60-10312/2011,

принятое судьей С.А. Хомяковой

по заявлению Администрации городского округа Среднеуральск

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области

о признании незаконными отказов в принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества,

при участии Муниципального унитарного предприятия "Среднеуральское жилищно - коммунальное хозяйство",

установил:

Администрация городского округа Среднеуральск обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о признании незаконными отказов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества (автогараж, кадастровый номер (условный номер) 66-66-00000150190-000, общей площадью 1310 кв. м, литер: 1, этажность: 1, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Среднеуральск, ул. Строителей, д. 2-в; производственная база с АБК, кадастровый номер (условный номер) 66-66-29/044/2010-141, общей площадью 3259,1 кв. м, литер: 1, 1а, 1а1, 1а2, 1а3, 1а4, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Среднеуральск, ул. Металлистов, д. 36-а), оформленных сообщениями от 18.03.2011 N N 29/015/2011-078, 29/015/2011-079. Заявитель также просит обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения в принятии указанных объектов недвижимого имущества на учет как бесхозяйного.

Решением суда от 19.07.2011 требования Администрации городского округа Среднеуральск удовлетворены. Признаны незаконными отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества (автогараж, кадастровый номер (условий номер) 66-66-00000150190-000, общей площадью 1310 кв. м, литер: 1, этажность: 1, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Среднеуральск, ул. Строителей, д. 2-в; производственная база с АБК, кадастровый номер (условий номер) 66-66-29/044/2010-141, общей площадью 3259,1 кв. м, литер: 1, 1а, 1а1, 1а2, 1а3, 1а4, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Среднеуральск, ул. Металлистов, д. 36-а), оформленных сообщениями от 18.03.2011 N N 29/015/2011-078, 29/015/2011-079. На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области возложена обязанность принять на учет бесхозяйные объекты недвижимого имущества: 1) автогараж, кадастровый номер (условий номер) 66-66-00000150190-000, общей площадью 1310 кв. м, литер: 1, этажность: 1, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Среднеуральск, ул. Строителей, д. 2-в; 2) производственная база с АБК, кадастровый номер (условий номер) 66-66-29/044/2010-141, общей площадью 3259,1 кв. м, литер: 1, 1а, 1а1, 1а2, 1а3, 1а4, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Среднеуральск, ул. Металлистов, д. 36-а.

Муниципальное унитарное предприятие "Среднеуральское жилищно - коммунальное хозяйство", не согласившись с решением суда от 19.07.2011, обратилось с апелляционной жалобой в порядке ст. 42 АПК РФ, в которой указало на то, что судом неполно выяснены обстоятельства по делу, судом принято решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. МУП "Среднеуральское жилищно - коммунальное хозяйство" на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок по адресу: Свердловская область, г. Среднеуральск, ул. Металлистов, 36 А. МУП "СУЖКХ" построена производственная база с АБК, которая решением суда признана самовольной постройкой.

В апелляционной жалобе ее заявитель просил решение суда отменить полностью и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Определением от 31.08.2011 Семнадцатый арбитражный апелляционный суд принял к производству апелляционную жалобу и назначил дело к судебному разбирательству на 05 октября 2011 года.

В судебное заседание заявитель апелляционной жалобы представителя не направил.

Представители Администрации городского округа Среднеуральск в судебном заседании пояснили, что не согласны с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель указал на то, что принятие оспариваемого решения не препятствует реализации прав и не возлагает никаких обязанностей на МУП "СУЖКХ". Не соответствует действительности довод о том, что производственная база с АБК признана решением арбитражного суда самовольной постройкой. Права на данный объект не оформлены за предприятием.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заинтересованное лицо представителя в судебное заседание не направило, отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены Семнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным АПК РФ. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Следовательно, для возникновения права на обжалование судебного акта у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы оспариваемые судебные акты не просто затрагивали права и обязанности этих лиц, а были приняты непосредственно о правах и обязанностях этих лиц.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.05.2009 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (в ред. Постановления от 23.07.2009 N 61) лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению в одной из сторон спора.

Из решения суда по данному делу не следует, что оно принято о правах или обязанностях МУП "СУЖКХ".

Заявителем апелляционной жалобы в порядке ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств наличия каких - либо прав, оформленных в установленном законом порядке, на производственную базу с АБК, кадастровый номер (условный номер) 66-66-29/044/2010-141, общей площадью 3259,1 кв. м, литер:1, 1а, 1а1, 1а2, 1а3, 1а4, расположенную по адресу: Свердловская область, г. Среднеуральск, ул. Металлистов, д. 36-а.

Апелляционным судом не принимается во внимание ссылка заявителя жалобы на его исковое заявление к Администрации городского округа Среднеуральск о признании права собственности на самовольную постройку (производственная база с АБК), направленное в Арбитражный суд Свердловской области, т.к. доказательств принятия этого искового заявления судом к производству не представлено и решения по данному иску арбитражным судом не принято (ч. 2 ст. 69 АПК РФ).

Следовательно, никакие права заявителя апелляционной жалобы принятым решением не нарушаются.

Ввиду того, что оспариваемое решение не затрагивает права и обязанности МУП "СУЖКХ" и не принято непосредственно о его правах и обязанностях, ходатайство о приостановлении производства по делу удовлетворению не подлежит.

Наличие иных оснований для отмены решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

При таких обстоятельствах производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ (п. 2 Постановления пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36).

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150, ст. ст. 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ

Прекратить производство по апелляционной жалобе Муниципального унитарного предприятия "Среднеуральское жилищно - коммунальное хозяйство" на решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.07.2011 по делу N А60 - 10312/2011.

Определение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Г.Л. Панькова

Судьи

Ю.А. Голубцова

Л.А. Усцов