Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2011 г. N 06АП-3483/11

г. Хабаровск

06 октября 2011 г.

N 06АП-3483/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Швец Е.А.

судей Гричановской Е.В., Песковой Т. Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О.О.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Райз": Попова Валентина Николаевна, представитель по доверенности от 18.03.2011;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области

на решение от 17.06.2011

по делу N А37-257/2011

Арбитражного суда Магаданской области

принятое судьей Адаркиной Е.А.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Райз" (ИНН 4909906625; ОГРН 1034900006624)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области (ИНН 4900009740; ОГРН 1044900038160)

о признании недействительным решения от 19.01.2011 N 13/10-193 об отказе в возмещении частично налога на добавленную стоимость

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Райз" (далее - ООО "Райз", Общество, заявитель), обратилось в суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области (далее - Инспекция, налоговый орган) с учетом последующего уточнения о признании недействительным решения от 19.01.2011 N 13/10-193 об отказе в возмещении частично налога на добавленную стоимость (далее НДС) в сумме 4 387 653 рублей.

Решением суда от 17.06.2011 требования общества были удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, Инспекция обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, а так же с дополнительными письменными пояснениями к жалобе, в которых просит в связи с несоблюдением ООО "Райз" досудебного порядка урегулирования спора оставить заявление общества без рассмотрения.

ООО "Райз" в представленном отзыве, его представитель в судебном заседании отклонили доводы апелляционной жалобы и дополнительные письменные пояснения, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Инспекция, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы не принимала участие в судебном заседании, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителей. Судом указанное ходатайство удовлетворено.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных пояснений к ней, представленных отзывов, заслушав представителя общества, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

В период с 13.07.2010 по 13.10.2010 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области на основе представленной ООО " Райз" налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2010 года проведена камеральная налоговая проверка.

По результатам проверки составлен акт от 27.10.2010 N 13/10-23869.

Решением N 13-10/5 от 19.01.2011 отказано в привлечении к ответственности ООО "Райз".

19 января 2011 года материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных обществом документов и письменных возражений, а также сведений и документов, полученных по результатам дополнительных мероприятий налогового контроля, были рассмотрены заместителем начальника Инспекции и принято Решение N 13/10-193 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость заявленной к возмещению.

В соответствии со статьей 176 НК РФ Кодекса после представления налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, путем проведения камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 Кодекса.

В случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов составляется акт налоговой проверки в соответствии со статьей 100 Кодекса.

Акт и другие материалы камеральной налоговой проверки, представленные налогоплательщиком (его представителем) возражения должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, и решение по ним должно быть принято в соответствии со статьей 101 Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 176 НК РФ решение о возмещении или об отказе в возмещении НДС из бюджета принимаются одновременно с решением о привлечении или об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решение о привлечении (об отказе в привлечении) к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии с пунктом 5 статьи 101.2 и пунктом 1 статьи 138 Кодекса может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящий налоговый орган.

Поскольку решение об отказе (полностью или частично) в возмещении НДС основано на установленных в ходе проверки обстоятельствах, обжаловать его в суде можно только после того, как жалобу налогоплательщика рассмотрит вышестоящий налоговый орган.

В силу пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Из материалов дела следует, что при принятии заявления ООО "Райз" и при рассмотрении дела судом первой инстанции вопрос о соблюдении ООО "Райз" досудебного порядка урегулирования спора не рассматривался.

На основании изложенного, а так же с учетом Постановления от 24.05.2011 N 18421/10 Президиума ВАС РФ, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене, заявление общества оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Магаданской области от 17.06.2011 по делу N А37-257/2011 отменить.

Заявление общества с ограниченной ответственностью "Райз" оставить без рассмотрения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

Е.В. Гричановская Т.Д. Пескова