Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 октября 2011 г. N 11АП-9939/11

04 октября 2011 г.

Дело N А55-3965/2011

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 октября 2011 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Романенко С.Ш., судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бочаровой Ю.А. при участии в заседании:

от заявителя апелляционной жалобы Мэрии городского округа Тольятти - представитель Федоськин В.В., доверенность от 19.01.2011 г. N 352/1; от ответчика ТУ Росимущества в Самарской области - не явились, извещены; от ответчика ООО "Эфель-Торг" - представитель Медянкин С.Е., доверенность от 17.01.2011 г.; рассмотрев в открытом судебном заседании 27 сентября 2011 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе Мэрии городского округа Тольятти, г. Тольятти, Самарская область, на решение Арбитражного суда Самарской области от 12 июля 2011 года, принятое по делу NА55-3965/2011 судьей Агеенко С.В., по иску Мэрии городского округа Тольятти (ИНН: 6320001741, ОГРН: 1036301078054), г. Тольятти, Самарская область, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ИНН: 6315856460, ОГРН: 1106315004003), г. Самара, обществу с ограниченной ответственностью "Эфель-Торг" (ИНН: 6323081456, ОГРН: 1056320065141), г. Тольятти, Самарская область, об обязании устранить препятствия в распоряжении земельным участком,

УСТАНОВИЛ

Мэрия городского округа Тольятти Самарской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области и к обществу с ограниченной ответственностью "Эфель-Торг" об обязании устранить препятствия в распоряжении земельным участком, расположенным по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, ул. Фрунзе, 14 Б, площадью 15 958 кв.м., с кадастровым номером 63:09:0101110:4У22(0)//0:0000000.0//0065:11:1019:014:б:0 (т. 1 л.д. 8-28).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12 июля 2011 года по делу N А55-3965/2011 в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Мэрии городского округа Тольятти обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, исковые требования удовлетврить.

При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и как следствие, выводы сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Заявитель жалобы указал, что одновременно с государственной регистрацией права постоянного (бессрочного) пользования было зарегистрировано право собственности РФ. По мнению заявителя жалобы, государственная регистрация права собственности РФ осуществлена в нарушение требований ст.17 Закона РФ "О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ни", при отсутствии документов, являющихся основанием регистрации права собственности РФ на земельный участок.

В судебном заседании представитель Мэрии городского округа Тольятти апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель ООО "Эфель-Торг" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители ответчика не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей сторон, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, 23.08.2002 года государственным учреждением юстиции "Самарская областная регистрационная палата" одновременно с государственной регистрацией права постоянного (бессрочного) пользования истца на земельный участок, площадью 15 958 кв.м., с кадастровым номером 63:09:0101110:4У22(0)//0:0000000.0//0065:11:1019:014:б:0, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, 3а квартал, ул. Фрунзе, 14б зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

ООО "Эфель-Торг" принадлежит на праве собственности нежилое здание - офисно-деловой центр, площадью 19 282, 80 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, ул. Фрунзе, д. 14Б, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АГ N 136787 (т. 1 л.д. 120).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области от 12.04.2010 года N 181-р ООО "Эфель-Торг" предоставлен в собственность земельный участок площадью 22 054 кв.м., с кадастровым номером 63:09:01 01 172:2, отнесенный к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, ул. Фрунзе, 14б для завершения строительства здания офисно-делового центра (т. 1 л.д. 59-60). Право собственности ООО "Эфель-Торг" зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЕ N 264104 (т. 1 л.д. 121).

Полагая, что названный земельный участок не входит в перечень земельных участков, отнесенных к федеральной собственности в силу пункта 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в связи с чем в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение спорным земельным участком должно осуществляться органами местного самоуправления, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции обосновано отказал в иске по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Судом первой инстанции обоснованно указано, что норма статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации в полной мере распространяется на любое имущество, в том числе и на земельные участки.

Следовательно, государственная собственность на землю не является обезличенной, а имеет конкретный субъект права - Российскую Федерацию или субъект Российской Федерации. В силу положений ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

Положениями ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Федеральный закон N ФЗ-122) установлено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Материалами дела установлено, что право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией 23.08.2002 года. Наличие права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, подтверждается выпиской из ЕГРП от 19.06.2009 года N 09/055/2009-547 (т.1 л.д. 112). Указание в данной выписке в качестве субъекта права государственной регистрации Российской Федерации является доказательством наличия федеральной собственности на данный земельный участок.

Таким образом, зарегистрированное государственным регистратором право на спорный земельный участок, вне зависимости от оснований государственной регистрации, является основанием правообладателя для управления и распоряжения этим земельным участком в соответствии с положениями Гражданского и Земельного кодексов Российской Федерации. Зарегистрированное право собственности Российской Федерации на земельный участок в судебном порядке оспорено не было.

С учетом положения и анализа норм статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.10.2004 года N 691 и статьи 2 Федерального закона от 17.07.2001 года N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что спорный земельный участок уже прошел государственную регистрацию, в связи с чем его разграничение и повторная регистрация за тем же либо иным собственником не требуется

Кроме того, вопрос о правомерности распоряжения спорным земельным участком Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области уже являлся предметом рассмотрения арбитражного суда в рамках дела N А55-9017/2010 и ему дана надлежащая правовая оценка, которая содержится в Постановлении Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 24.12.2010 года по указанному делу (т. 1 л.д. 65-76).

При указанных обстоятельствах, в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как правильно указано судом первой инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований. Доводы заявителя жалобы не состоятельны и не принимаются апелляционным судом.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 12 июля 2011 года по делу N А55-3965/2011, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы. Однако, заявитель жалобы на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Самарской области от 12 июля 2011 года по делу N А55-3965/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Мэрии городского округа Тольятти, г. Тольятти, Самарская область, - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко Судьи Н.Ю. Пышкина Е.А. Терентьев