Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2010 г. N 17АП-11439/10

г. Пермь

29 ноября 2010 г.

Дело N А50-19077/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 ноября 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Гуляковой Г.Н.,

судей Полевщиковой С.Н., Савельевой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Келлер О.В.,

при участии:

от истца Департамента имущественных отношений администрации г. Перми - не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика ИП Хлыбова Л.А. - не явился, извещен надлежащим образом;

от отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю - не явился, извещен надлежащим образом,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца Департамента имущественных отношений администрации г. Перми

на определение Арбитражного суда Пермского края от 22 сентября 2010 года

по делу N А50-19077/2005,

вынесенное судьей Теслевой Н.В.,

по иску Департамента имущественных отношений администрации г. Перми

к ИП Хлыбову Л.А.

о взыскании долга, пени, расторжении договора и возврата помещения,

установил:

Департамент имущественных отношений администрации г. Перми обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, выданного на основании решения суда от 27.09.2005 года.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 22.09.2010 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с вынесенным определением, взыскатель обратился с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит определение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В качестве доводов в апелляционной жалобе указано, что исполнительный лист утрачен службой судебных приставов по причине ненадлежащего ведения учета исполнительных производств внутри отдела судебных приставов, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Представители сторон по делу и отдела службы судебных приставов в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились; отзывы, ходатайства не представили.

Законность и обоснованность определения проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27.09.2005 года Арбитражным судом Пермского края вынесено решение о взыскании с ИП Хлыбова Л.А. в пользу Департамента имущественных отношений администрации г. Перми 37 530,22 руб. арендной платы, 3 000 руб. неустойки.

На основании решения судом 07.11.2005 года выданы исполнительные листы.

Заявление о принятии к исполнению исполнительного документа с приложением исполнительного листа направлено старшему судебному приставу исполнителю ОССП по Свердловскому району г.Перми 25.11.2005 г.. (л.д. 8).

В Департамент поступил ответ из отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю (без номера и даты) на запрос взыскателя, в соответствии с которым исполнительный документ по взысканию долга с ООО "СПБ" в службу судебных приставов не поступал (л.д. 9).

По итогам электронной сверки, проведенной между взыскателем и отделом судебных приставов в 2010 году установлено, что указанный исполнительный лист на исполнение в отдел не поступал, что подтверждено справкой от 07.07.2010 года. (л.д 14).

Ссылаясь на утрату исполнительного листа в службе судебных приставов, Департамент имущественных отношений администрации г. Перми обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, свидетельствующих об утрате исполнительного листа, а также из пропуска срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 323 АПК РФ в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

Следовательно, законодателем предусмотрена возможность выдачи дубликата исполнительного листа при его утрате. В случае утраты исполнительного листа заявитель должен представить суду доказательства утраты исполнительного листа, доказательства неисполнения судебного акта.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В случае утраты исполнительного листа по вине судебного пристава-исполнителя взыскателем должны быть представлены доказательства вины судебного пристава-исполнителя.

Между тем, как верно установлено судом первой инстанции, обращаясь в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, Департамент имущественных отношений администрации г. Перми не представил доказательств утраты исполнительного листа и его неисполнения.

Согласно пункту 8 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25.06.2008 N 126 о неисправимом повреждении, утрате документов и случаях нарушения правил работы с ними, установленных Инструкцией, государственные служащие структурных подразделений Службы обязаны сообщить руководителю своего структурного подразделения и в управление делопроизводства. На основании полученного сообщения в установленном порядке организуется служебная проверка указанных фактов.

Аналогичное правило содержалось также в пункте 1.6 ранее действовавшей Инструкции по делопроизводству в службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов от 27.12.2006 N 179.

Пунктом 1.3 Приказа ФССП РФ от 29.10.2007 года N 570 "Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств в федерального службе судебных приставов начальникам отделов - старшим судебным приставам разъяснено, что в случае утраты исполнительного документа взыскателю (его представителю) судебным приставом-исполнителем выдается справка об утрате исполнительного документа для предъявления ее в судебный либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (по получении дубликата судебный пристав-исполнитель принимает незамедлительные меры к возбуждению исполнительного производства и его осуществлению, если до утраты исполнительного документа по нему не было возбуждено исполнительное производство).

В п. 1.2 названного документа руководителям территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставам субъектов Российской Федерации приказано проводить служебные проверки в отношении лиц, виновных в утрате исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств.

О результатах незамедлительно докладывать в Федеральную службу судебных приставов с приложением копий заключений и приказов о наказании виновных.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы об утрате исполнительного листа судебным приставом-исполнителем документально не подтверждены.

Ссылка взыскателя на то, что факт утраты исполнительного листа установлен во время электронной сверки Департамента и отдела судебных приставов в 2010 году, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку обстоятельств утраты не подтверждает.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что сведения содержащиеся в ответе службы судебных приставов (без номера и даты) не подтверждены конкретными доказательствами - материалами служебной проверки по факту утраты исполнительного листа, названный ответ, в условиях противоречивости доказательств, коллегией апелляционного суда оценивается критически.

Иного суду апелляционной инстанции Департаментом в нарушение ст. 65 АПК РФ не доказано.

Кроме того, как верно признал суд первой инстанции, взыскатель обратился с настоящим заявлением за пределами срока предъявления исполнительного листа к исполнению, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления взыскателя о выдаче дубликата исполнительного документа.

При этом суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что отказ в выдаче дубликата исполнительного листа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд первой инстанции с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа с приложением пакета документов, подтверждающих его утрату, а также обоснования срока подачи заявления о выдаче дубликата исполнительного листа.

При указанных обстоятельствах основания для отмены обжалуемого определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пермского края от 22 сентября 2010 года по делу N А50-19077/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Г.Н.Гулякова

Судьи

С.Н.Полевщикова Н. М. Савельева