Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2011 г. N 17АП-9323/11

г. Пермь

05 октября 2011 г.

Дело N А60-17824/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 октября 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Голубцова В.Г.

судей Сафоновой С.Н., Борзенковой И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новожиловой Е.Л.

при участии:

от заявителя ООО "Нижнетагильский центр оптовой торговли" - представители не явились;

от заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России N 16 по Свердловской области - Чиженко И.А., доверенность от 30.12.2010 N 05-13/37693; Зыкова И.Е., доверенность от 01.02.2010 N 05-13/02183;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "Нижнетагильский центр оптовой торговли"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 28 июля 2011 года

по делу N А60-17824/2011,

принятое судьей Лихачевой Г.Г.,

по заявлению ООО "Нижнетагильский центр оптовой торговли" (ОГРН 1026601377615, ИНН 6669013717)

к Межрайонной ИФНС России N 16 по Свердловской области (ОГРН 1046601240773, ИНН 6623000850)

о признании недействительным решения налогового органа,

установил:

ООО "Нижнетагильский центр оптовой торговли" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 16 по Свердловской области (далее - Налоговый орган) N 12/6214 от 31.03.2011 о привлечении к ответственности за совершение обществом налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.07.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, Общество обжаловало его в порядке апелляционного производства.

Общество обращает внимание на то, что в исковом заявлении указывало на необходимость применения Налоговым органом при определении налоговой базы (кадастровой стоимости земельного участка) пункта 1 ст. 391 НК РФ. Однако, в Решении суда не указаны мотивы и основания, по которым данный довод налогоплательщика отклонен и не подлежит применению.

В то же время суд в мотивировочной части решения отмечает, что ссылка заявителя на неприменение инспекцией положений статьи 11.4 Земельного кодекса РФ, которой предусмотрено, что "при разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками" как на основание своих требований, судом не принята во внимание, поскольку данный пункт указанной статьи регулирует земельные правоотношения, а порядок налогообложения при разделе земельных участков установлен п.7 ст. 396 НК РФ, который инспекцией применен при вынесении оспариваемого решения.

Общество настаивает, что сложившейся ситуации следует применить ст.11.4 Земельного Кодекса РФ.

Общество считает, судом неправильно применены нормы материального права, а налогоплательщик имел право исчислить земельный налог по спорным участкам исходя из новой кадастровой стоимости, начиная со 2-го квартала 2010 года, а не с 4-го квартала 2010 года, как на это указано в обжалуемом решении.

Ссылку налогового органа и суда на правовую позицию ВАС РФ, изложенную в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 23.07.2009 N 54 считает некорректной.

Общество, просит решение отменить, требования Общества удовлетворить.

Представитель Общества в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель Налогового органа в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От Общества, Налогового органа в судебное заседание апелляционной инстанции представители не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации Общества по земельному налогу за 2010.

Результаты проверки оформлены актом N 12/3706 от 28.02.2011, на который налогоплательщик представил свои письменные возражения.

31.03.2011 Налоговым органом принято решение N 12/6214 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Указанным решением Обществу предложено уплатить в бюджет недоимку по земельному налогу в сумме 1 997 028 руб., начислены пени в сумме 30 455 руб. 00 коп., Общество привлечено к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 15 976 руб. 00 коп.

Решением Управления ФНС России по Свердловской области, которое своим решением N 594/11 от 20.05.2011 решение Налогового органа от 31.03.2011 N 12/6214 оставлено без изменения.

Несогласие с решением Налогового органа от 31.03.2011 N 12/6214 послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд.

Согласно п.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу п. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается названным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

На основании п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В целях налогообложения лицо признается плательщиком земельного налога с момента регистрации вещного права на земельный участок, данная позиция изложена в Постановлении Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 54.

В ходе налоговой проверки установлено, что Общество с 2006 года владеет на праве общей долевой собственности земельным участком расположенным по адресу: г. Н. Тагил, ул. Фестивальная-3 общей площадью 70 655 кв.м. (кадастровый номер 66:56:0205001:0102).

В соответствии с Постановлением Главы г. Нижний Тагил от 19.02.2008 N 122 между участниками общей долевой собственности Обществом и ОАО "Нижнетагильская база оптовой торговли" заключено соглашение о разделе границ участка.

На основании указанного соглашения Обществом получено свидетельство от 22.07.2010, согласно которому Общество владеет участком площадью 69335 кв.м. кадастровый номер 66:56:205001:298 на праве общей долевой собственности.

15.02.2010 в государственный кадастр недвижимости были внесены изменения, в результате которого земельный участок с кадастровым номером 66:56:0205001:298 разделен на два участка с кадастровыми номерами:

66:56:0205001:375 - для эксплуатации здания торгового центра площадью 1800 кв.м, кадастровой стоимостью 9425,27 руб./кв.м;

66:56:0205001:374 - для эксплуатации складских помещений и сооружений площадью 67535 кв.м, кадастровой стоимостью 1447,95 руб./кв.м.

Постановлением Администрации г. Н. Тагил N 722 "Об изменении видов разрешенного использования земельных участков из категории земель населенных пунктов по ул. Фестивальная, 3 "Б" и Фестивальная, 3" изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 66:56:0205001:374

На основании указанного Постановления собственникам земельных участков: Обществу и ОАО "Нижнетагильская база оптовой торговли" предложено внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости.

Регистрация спорных земельных участков проведена 04.10.2010.

Налоговым органом в ходе камеральной налоговой проверки установлено, что Общество в нарушение п.7 ст.396 НК РФ неверно исчислило земельный налог за 2 и 3 кварталы 2010 исходя из кадастровой стоимости, так как расчет по двум образованным земельным участкам произведен не с даты государственной регистрации 04.10.2010, а с даты вынесения Постановления Администрации г. Н. Тагил N 722 от 02.04.2010.

Пунктом 7 ст. 396 НК РФ предусмотрено, что в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данный земельный участок находился в собственности (постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении) налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде, если иное не предусмотрено настоящей статьей. При этом если возникновение (прекращение) указанных прав произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, за полный месяц принимается месяц возникновения указанных прав. Если возникновение (прекращение) указанных прав произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц прекращения указанных прав.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о налогообложении вновь образованных земельных участков Общества с даты возникновения прав, а именно: 04.10.2010.

Ссылка Общества на неприменение положений п.3 ст.11.4 Земельного Кодекса РФ отклоняется, поскольку указанная норма регулирует земельные правоотношения, а порядок налогообложения при разделе земельных участков установлен п. 7 ст. 396 НК РФ.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права. Оснований для его отмены (изменения) в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 июля 2011 года по делу N А60-17824/2011

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.Г.Голубцов

Судьи

С.Н.Сафонова И.В.Борзенкова