|
"22" июня 2007 г.
|
N дела А50-5088/2007-А15
|
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Л.Ю.Щеклеиной
судей Е.Ю.Ясиковой, Т.С.Нилоговой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Э.Р.Тухватуллиной
рассмотрел в заседании суда апелляционную жалобу заявителя - ООО "СемьЯ на Веденеева"
на решение от 04.05.2007 г.. по делу А50-5088/2007-А15
арбитражного суда Пермского края, принятого судьей В.И.Мартемьяновым
по заявлению: ООО "СемьЯ на Веденеева"
к ответчику - Межрайонной ИФНС РФ N 9 по Пермскому краю
об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,
при участии
от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,
от ответчика: Панькова М.Г., удостоверение УР N 347326, доверенность в материалах дела,
установил:
ООО "СемьЯ на Веденеева" (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС РФ N 9 по Пермскому краю (далее-заинтересованное лицо) о признании незаконным постановления N 67 от 03.04.2007 года о назначении административного наказания по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением арбитражного суда Пермского края от 04.05.2007 г.. в удовлетворении заявленных требований ООО "СемьЯ на Веденеева" отказано.
Заявитель с решением суда не согласен и по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, полагает, что у налогового органа отсутствовали основания для привлечения к административной ответственности, поскольку на момент проверки у заявителя имелись товарно-сопроводительные документы, а сертификаты соответствия им были представлены в инспекцию на следующий день. Заявитель о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание на направил.
Заинтересованное лицо по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу, пояснил, что оспариваемое постановление вынесено законно и обоснованно, вменяемое заявителю правонарушение доказано, процессуальных нарушений при проведении проверки допущено не было.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст.266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Изучив материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, 21 марта 2007 г.. должностными лицами административного органа проведена проверка по вопросу соблюдения законодательства в сфере оборота этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции в отделе "Вино-водка" в магазине ""СемьЯ на Веденеева" по адресу г. Пермь, ул. Веденеева, 86, принадлежащего заявителю, в котором осуществлялась розничная торговля алкогольной продукции.
В ходе проверки выявлено, что в продаже находились слабоградусный газированный напиток "Навсегда с ароматом мандарина" и слабоградусный газированный напиток "навсегда с ароматом ананаса" без сертификатов соответствия и справок к товарно-транспортным накладным.
22.03.2007 г.. составлен протокол N 67 об административном правонарушении, в соответствии с которым сделан вывод о том, что вышеуказанные действия заявителя нарушают положения ст.ст. 16,26 Федерального закона РФ от 22.11.1995 г.. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", п.139 "Правил продажи отдельных видов товаров", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г.. N 55.
03.04.2007 г.. административным органом вынесено оспариваемое постановление N 67 о привлечении общества к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Отказав в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что административным органом доказана вина заявителя в совершенном правонарушении.
Данный вывод суда соответствует обстоятельствам дела, является законным и обоснованным.
Правовые основы оборота алкогольной продукции на территории Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 г.. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Согласно п.1 ст.10.2 Федерального закона от 22.11. 1995 г.. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной и справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории РФ).
В силу п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 г.. N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст.10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, инспекцией в ходе проведения налоговой проверки соблюдения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции в отделе "Вино-водка" в магазине"СемьЯ на Веденеева", принадлежащего обществу, установлено, что на реализуемую алкогольную продукцию отсутствовали документы, подтверждающие легальность ее производства и оборота, а именно сертификаты соответствия и справки к товарно-транспортной накладной.
В силу п.6 Правил продажи алкогольной продукции на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.08.1996 г.. N 987, и п.3 Перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г.. N 1019, при реализации товара в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки к товарно-транспортной накладной, заверенную его печатью и печатью предыдущего собственника товара.
Согласно п.9 данных Правил не допускается продажа алкогольной продукции без подтверждения легальности ее производства и оборота (при отсутствии справки к товарно-транспортной накладной или ее заверенной в установленном порядке копии).
В соответствии с п.11 данных Правил продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену и условия приобретения товара.
Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом.
Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом).
Пунктом 12 Правил установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его выдавшим сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший. Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
В силу п.139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. N 55 (далее - Правила) и Постановления Правительства РФ от 31.12.2005 г.. N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" при розничной продаже алкогольной продукции продавец должен иметь, в том числе товарно-транспортные накладные, справки к ним и сертификат соответствия.
Частью 3 ст.14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иных (кроме поименованных в частях 1 и 2 названной статьи) правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Факт реализации обществом алкогольной продукции в магазине "СемьЯ на Веденеева" без соответствующих документов подтверждается совокупностью доказательств: актом от 21.03.2007 г.. N АЛКО-407604, протоколом об административном правонарушении от 22.03.2007 г.. N 67, объяснением от 21.03.2007 г.. заведующей сектором Мельчаковой Г.Б.
Поскольку сертификаты соответствия на алкогольную продукцию, согласно дополнению к акту проверки были представлены директором общества в налоговый орган на следующий день после проведения проверки (22.03.2007 г..), заявитель правомерно привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, а доводы апелляционной жалобы о том, что товарно-сопроводительные документы, содержащие сведения о сертификации алкогольной продукции, были представлены во время проверки, подлежат отклонению.
Из п.12 и п.139 Правил следует, что документы должны предоставляться по первому требованию покупателя, что означает необходимость организации работы торговой точки реализующей алкогольную продукцию таким образом, чтобы продавец мог найти и предъявить необходимые документы в разумный срок.
С
