Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2011 г. N 12АП-7053/11

г. Саратов

Дело N А12-6531/2011

резолютивная часть постановления объявлена "05" октября 2011 года.

полный текст постановления изготовлен "10" октября 2011 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Антоновой О.И., судей В.А. Камериловой, Ф.И. Тимаева

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макарихиной О.А.

при участии в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя Штремель Владимира Иосифовича - Штремель Владимир Иосифович паспорт серии 1804 N 509811 выдан УВД г. Камышина и Камышинского района Волгоградской области 30.11.2004. Кельн Александр Богданович по доверенности б/н от 05.06.2011

от муниципального унитарного предприятия "Торговый дом г. Камышина" - Есина Светлана Анатольевна по доверенности б/н от 03.10.2011, Дудин Сергей Иванович паспорт серии 1804 N 545929 выдан УВД г. Камышина и Камышинского района Волгоградской области 26.02.2005.

рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Штремель Владимира Иосифовича на решение арбитражного суда Волгоградской области от 26 июля 2011 года

по делу N А12-6531/2011, судья Зотова Н.П.,

по иску индивидуального предпринимателя Штремель Владимира Иосифовича

к муниципальному унитарному предприятию "Торговый дом г. Камышина"

об устранении препятствий в осуществлении права пользования торговым местом.

УСТАНОВИЛ

Индивидуальный предприниматель Штремель Владимир Иосифович (далее ИП Штремель В. И., истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Торговый дом г. Камышина" (далее МУП "Торговый дом г. Камышина", ответчик) устранить индивидуальному предпринимателю Штремель Владимиру Иосифовичу препятствие в осуществлении права пользования торговыми местами N 80 и N 81 в павильоне "Мясо" Универсального рынка N 1 города Камышина, обязав МУП "Торговый дом г. Камышина" не препятствовать установке Штремель В. И. на указанных торговых местах колоды для самостоятельного разруба мяса.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26 июля 2011 г.. в удовлетворении иска отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Штремель В. И. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Судебная коллегия, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав полномочных представителей лиц, участвующих в деле приходит к выводу о наличии оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что распоряжением Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин от 02.05.2006 г.. N 433 "О закреплении за МУП "Торговый дом г. Камышина" муниципального имущества на праве хозяйственного ведения", с учетом распоряжения от 28.12.2007 г.. N 1064, за МУП "Торговый дом г. Камышина" на праве хозяйственного ведения закреплено муниципальное имущество, в том числе нежилое здание с пристройками общей площадью 6 33, 5 кв. м., кадастровый N 34:36:00 00 00:0000:18:415:001:000983550:0002, Литер: Б, Под. Б, Б2, Б3, Б4, год постройки 1938, расположенное по адресу: Волгоградская область, город Камышин, ул. Пролетарская, 101.

Свидетельством о государственной регистрации права от 22.06.2011 г.. серии 34-АА N 422626 подтверждается государственная регистрация права хозяйственного ведения на указанное нежилое здание с пристройками за МУП "Торговый дом г. Камышина".

24.02.2010 г.. между МУП "Торговый дом г. Камышина" и Штремель В. И. (Продавец) заключены договоры N 10100128 и N 10100129 о предоставлении торгового места. На основании п. 1.3. договоров торговое место предназначено для использования в качестве реализации продовольственных товаров (мясо).

ИП Штремель В.И., полагая, что МУП "Торговый дом г. Камышина" чинит препятствия в пользовании торговыми местами N 80 и N 81, а именно запрещает истцу на указанных торговых местах устанавливать колоды для разруба мяса обратился в суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции указал на то обстоятельство, что установка на торговых местах колод для разруба мяса условиями договоров о предоставлении торгового места не предусмотрена. Кроме того, истцом, в нарушение положения ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств в обоснование заявленных им требований.

Однако данный вывод суда первой инстанции, по мнению судебной коллегии является ошибочным.

Пунктом 1.1. каждого из приведенных договоров определено, что ответчик передает во временное пользование истцу торговое место N 80 (договор N 10100128) и торговое место N 81 (договор N 10100129).

В пункте 2 статьи 3 "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Закон N 271-ФЗ) определено понятие "розничного рынка" как имущественного комплекса, предназначенного для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнении работ, оказанию услуг) на основе свободного определяемых непосредственно при заключении договора розничной купли-продажи и договоров бытового порядка цен и имеющий в своем составе торговые места.

В соответствии с пунктом 3 данной статьи универсальный рынок - розничный рынок, на котором менее восьмидесяти процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли.

Согласно пунктам 7, 8 статьи 3 Закон N 271-ФЗ торговым местом является место на рынке (в том числе павильон, киоск, палатка, лоток), специально оборудованное и отведенное управляющей рынком компанией, используемое для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) и отвечающее требованиям, установленным управляющей рынком компанией и органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится рынок.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закон N 271-ФЗ оборудование рынка осуществляется управляющей рынком компанией. На рынке должны быть оборудованы торговые места в соответствии со схемой их размещения, административно-хозяйственные помещения и места общего пользования (пункт 2 части 2 указанной статьи).

Торговые места предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) по договорам о предоставлении торговых мест на срок, не превышающий срока действия разрешений (пункт 2 статьи 15 Закон N 271-ФЗ).

Таким образом, согласно положениям Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ правом предоставления торговых мест на территории конкретного рынка наделяется управляющая рынком компания, гражданский оборот торговых мест опосредован заключением договора на предоставление торговых мест, в рамках которого оказывается комплекс услуг по организации торговой деятельности, в том числе предоставляется право торговли на территории рынка.

Давая оценку представленным в материалы дела договорам, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что спорные отношения регулируются Законом о розничных рынках, поскольку исключительно для целей осуществления коммерческой деятельности предпринимателю оказывается комплекс услуг по организации торговли, в том числе предоставляется соответствующее право на территории рынка.

В соответствии с пунктом 3.1. порядка приема, хранения и реализации мясопродуктов на рынках N N 1 и 3 города Камышина Волгоградской области руководители рынков N N 1 и 3 обеспечивают наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, тары _

Более подробное описание инвентаря приведено в пункте 5.4. Приказ Минторга СССР от 24.12.1979 N 297 "Об утверждении санитарных правил для колхозных рынков", согласно которому в пользование торгующим предоставляется в т.ч. колоды для разруба мяса.

Анализ представленных в материалы дела доказательств в соотношении с приведенными правовыми нормами и с учетом специфики реализуемого истцом товара (мясо) позволяет сделать вывод о том, что торговые места, предоставленные ИП Штремель В.И. во исполнение договоров не соответствую определению торгового места, а, следовательно, услугу, по предоставление такового нельзя считать исполненной надлежащим образом.

Обращаясь в суд с исковым требованием, истец имел своей целью восстановить нарушенные по его мнению права и законные интересы в сфере осуществления коммерческой деятельности, т.к., согласно пояснениям заявителя в суде апелляционной инстанции, своими действиями ответчик препятствует истцу в осуществлении самостоятельного разруба реализуемого на предоставленных ему торговых местах (N N 80, 81) мяса.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы, заявитель также пояснил суду, что обратился в суд за судебной защитой путем установления колоды для разруба мяса, так как в отсутствие таковой не имеет возможности осуществлять разруб мяса для целей его реализации.

Учитывая, что ввиду изложенных выше обстоятельств, судебная коллегия пришла к выводу о ненадлежащем исполнении со стороны МУП "Торговый дом г. Камышина" обязанностей по договорам N 10100128 и N 10100129 от 24.02.2010 г.., исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме путем обязании МУП "Торговый дом г. Камышина" исполнить условия договоров по предоставлению торгового места для осуществления деятельности по реализации мяса, а именно: обеспечить необходимым разделочным инвентарем, предоставив истцу колоду для самостоятельного разруба мяса.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26 июля 2011 года по делу N А12-6531/2011 отменить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие "Торговый дом г. Камышина" (ИНН 3436010556) обеспечить Индивидуального предпринимателя Штремель Владимира Иосифовича (ИНН 341000504500) разделочным инвентарем - колодой для самостоятельного разруба мяса на безвозмездной основе.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Торговый дом г. Камышина" (ИНН 3436010556) в пользу Штремель Владимира Иосифовича (ИНН 341000504500) расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб. по иску, а также 2000 руб. по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.И. Антонова

Судьи

В.А. Камерилова Ф.И. Тимаев