Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2011 г. N 14АП-4881/11

11 октября 2011 г.

г. Вологда Дело N А52-4342/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Пестеревой О.Ю.,

судей Ралько О.Б. и Тарасовой О.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Федосеевой Ю.С.,

при участии

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Псковской области ее представителей Павлова А.А по доверенности от 24.02.2011 N А-01-26/008, Зинчук О.Б. по доверенности от 16.04.2009 N А-01-26/015,

от открытого акционерного общества "Птицефабрика "Островская" Январевой Г.Л. по доверенности от 01.09.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением системы видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Псковской области апелляционную жалобу

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Псковской области

на решение Арбитражного суда Псковской области от 31 мая 2011 года

по делу N А52-4342/2010 (судья Героева Н.В.),

УСТАНОВИЛ

открытое акционерное общество "Птицефабрика "Островская" (ОГРН 1026002143199; далее - общество, ОАО "Птицефабрика "Островская") обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Псковской области (далее - инспекция, налоговый орган, МИФНС N 5) о признании недействительными решения от 14.07.2010 N 501/07-36/1141 от отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, решения от 14.07.2010 N 2/07-36/1139 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС, налог).

Решением Арбитражного суда Псковской области от 31 мая 2011 года по делу N А52-4342/2010 требования общества удовлетворены.

Инспекция с решением суда не согласилась и обратилась с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить и принять новый судебный акт. В обоснование своей позиции ссылается на неправомерное применение пониженной ставки НДС в размере 10 процентов при реализации полуфабрикатов мясных маринованных (тушки куриной (цыпленка) для жаренья (курица-гриль)).

Общество в отзыве и его представитель в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, считают решение суда законным и обоснованным.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, ОАО "Птицефабрика "Островская" 09.02.2010 представило в МИФНС N 5 уточненную налоговую декларацию по НДС за 1 квартал 2009 года.

Инспекция провела камеральную налоговую проверку общества на основе названной налоговой декларации, по результатам которой составлен акт от 17.05.2010 N 3309/07-36/0563.

Рассмотрев акт камеральной налоговой проверки от 17.05.2010 N 3309/07-36/0563, заместитель начальника налогового органа принял решение от 14.07.2010 N 501/07-36/41 об отказе в привлечении ОАО "Птицефабрика "Островская" к ответственности за совершение налогового правонарушения, уменьшении, предъявленного к возмещению из бюджета НДС в сумме 6 031 818 рублей, доначислении налога в сумме 575 656 рублей, предложении внести необходимые исправления в бухгалтерский и налоговый учет; решение от 14.07.2010 N 2/07-36/1139 об отказе в возмещении НДС в сумме 6 607 474 рублей.

В порядке главы 19 НК РФ общество обратилось с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области, которое решением от 27.09.2010 N 08-08/2217 дсп изменило решения инспекции от 14.07.2010 N 501/07-36/41, от 14.07.2010 N 2/07-36/1139, заменив суммы "6 031 818 рублей" и "6 607 474 рублей" на суммы "575 656 рублей".

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными вышеназванных решений инспекции.

В решении МИФНС N 5 зафиксировано правонарушение, выразившееся в занижении НДС за 1 квартал 2009 год в связи с неправомерным применением при реализации полуфабрикатов мясных маринованных (тушки куриной (цыпленка) для жаренья (курица-гриль)) пониженной ставки налога в размере 10 процентов.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации мяса и мясопродуктов (за исключением деликатесных: вырезки, телятины, языков, колбасных изделий - сырокопченых в/с, сырокопченых полусухих в/с, сыровяленых, фаршированных в/с; копченостей из свинины, баранины, говядины, телятины, мяса птицы - балыка, карбонада, шейки, окорока, пастромы, филея; свинины и говядины запеченных; консервов - ветчины, бекона, карбонада и языка заливного).

Последним абзацем пункта 2 приведенной нормы предусмотрено, что коды видов продукции, налогообложение которых производится по налоговой ставке 10 процентов, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 31.12.2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов".

Согласно Перечню кодов видов продовольственных товаров при реализации продовольственных товаров, входящих в группу "Полуфабрикаты порционные панировочные натуральные" (коды 92 1441 - 92 1445) раздела "Мясо и мясопродукты" (код 92 1440), применяется ставка 10 процентов.

Пунктом 3 статьи 164 НК РФ установлено, что налогообложение производится по налоговой ставке 18 процентов в случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 названной статьи.

Из приведенных норм следует, что расчетная ставка НДС в размере 10% может быть применена только в случаях, прямо предусмотренных статьей 164 НК РФ.

Проверкой установлено, что согласно сертификату соответствия N РОСС RU.АЕ52.Н00356, выданному обществом с ограниченной ответственностью "Центр сертификаций и испытаний" (далее - ООО "Центр сертификаций и испытаний") на срок с 25.12.2007 по 24.12.2010, продукции общества - полуфабрикатам мясным маринованным: тушке куриной (цыпленка) для жаренья (курица-гриль) присвоен код ОК 005 (ОКП) - 92 1400.

Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93, утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 N 301, содержит подраздел с кодом 92 1400 "Полуфабрикаты мясные и кулинарные изделия". В отношении этого кода преференции в виде применения ставки НДС в размере 10% законодательством не предусмотрены.

Из обжалованного решения инспекции видно, что единственным основанием для отказа ОАО "Птицефабрика "Островская" в применении ставки 10% в отношении спорной продукции послужило именно указание в вышеназванном сертификате соответствия кода товара - 92 1400.

Вместе с тем материалами дела подтверждается, что квалификация выпускаемой обществом продукции в соответствии с этим кодом является ошибочной (некорректной), тушка куриная (цыпленка) для жаренья (курица-гриль) относится к коду ОК 005 (ОКП) - 92 1444 "Полуфабрикаты порционные панировочные натуральные".

Данные выводы подтверждаются письмами ООО "Центр сертификаций и испытаний" от 20.05.2010 N 021, Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.07.2010 N 130-43/2316, Государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института птицеперерабатывающей промышленности Российской академии сельскохозяйственных наук от 04.05.2010 N 35/294, Департамента пищевой, перерабатывающей промышленности и качества продукции Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.12.2010 N 21-4/184.

Кроме того, в декларации соответствия, представленной в орган сертификации продукции и услуг 02.12.2010, эта продукция уже отнесена к коду ОК 005 (ОКП) - 92 1444, в то время как различия в кодах в сертификате и декларации соответствия не обусловлены изменением качественных характеристик, выпускаемой обществом продукции, влияющих на ее по тому или иному коду.

Исходя из неоднократно высказанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в случаях, когда суды при рассмотрении дела не исследуют по существу фактические обстоятельства, ограничиваясь только установлением формальных условий применения нормы, право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывается существенно ущемленным.

Принимая во внимание вышеприведенные фактические обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции полагает, что в рассматриваемой ситуации ОАО "Птицефабрика "Островская" вправе было применить ставку именно 10% при исчислении НДС в проверенный период по операциям по реализации спорной продовольственной продукции.

При таком положении суд первой инстанции обоснованно признал недействительными обжалованные ненормативные акты инспекции.

Оснований для изменения или отмены решения суда, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, поэтому госпошлина инспекцией в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Псковской области от 31 мая 2011 года по делу N А52-4342/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Псковской области - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Ю. Пестерева

Судьи

О.Б. Ралько О.А. Тарасова