Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2011 г. N 06АП-4043/11

г. Хабаровск

11 октября 2011 г.

N 06АП-4043/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И. В.

судей Балинской И.И., Тихоненко А. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кушнерчук И.А.

при участии в заседании:

от Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска: Каун Олеся Александровна - представитель по доверенности от 23.12.2010 N 12573/02-10;

от Общества с ограниченной ответственностью "Богомол": Хансулян Арутюк Андраникович - генеральный директор на основании выписки из ЕГРЮЛ; Кедровская Тамара Николаевна - представитель по доверенности от 27.09.2011

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Богомол"

на решение от 26 июля 2011 года

по делу N А73-7100/2011

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Букиной Е.А.

по иску (заявлению) Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска

к Обществу с ограниченной ответственностью "Богомол"

о взыскании 334 111, 29 руб.

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска ИНН 2700001290, ОГРН 1032700332587 адрес (место нахождения): 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66 (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Богомол" ИНН 2723926171, ОГРН 1032700449980 адрес (место нахождения): 680045, Хабаровский край, г.Хабаровск, ул.Путевая, 12 В -106 (далее - ООО "Богомол", общество, ответчик, заявитель жалобы) о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком в сумме 315 036, 67 руб. за период с 02.12.2009 по 09.01.2011 и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 19 074, 62 руб. за периоды с 01.01.2010 по 01.04.2011.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.07.2011 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обратился в Шестой арбитражный апелляционной суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 26.07.2011 и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в иске. В обоснование доводов жалобы указывает на неправильное применение судом норм материального права, не полное выяснение обстоятельств дела. В материалах отсутствуют доказательства использования земельного участка, размер задолженности определен без законных оснований.

В судебном заседании представители ответчика уточнили доводы жалобы, представили дополнение к жалобе, в котором выразил несогласие с расчетом задолженности, и пояснили, что истцом в расчете платы неверно применялся коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка в размере 60, вместо 4, а также не применен порядок определения арендной платы в соответствии с Положением о порядке определения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 N 441-пр.

Представитель истца в судебном заседании полагал доводы жалобы необоснованными, а обжалуемый судебный акт соответствующим нормам закона и верно установленным обстоятельствам дела.

В судебном заседании 28.09.2011 в порядке статьи 163 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв до 04.10.2011.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыве на нее, заслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции находит решение подлежащим изменению по следующим обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что между Департаментом (арендодатель) от имени муниципального образования города Хабаровска и ООО "Богомол" (арендатор) подписывался договор аренды земельного участка N 52 от 08.02.2010, по условиям которого арендатору во временное владение и пользование предоставлен земельный участок, относящийся к категории земель поселений, с кадастровым N 27:23:050301:77, площадью 66 кв. м., расположенный по адресу: г. Хабаровск, Индустриальный район, ул. Шевчука на срок с 08.02.2010 по 07.02.2011.

Земельный участок передан ответчику по передаточному акту от 08.02.2010.

Указывая, что договор аренды не прошел государственную регистрацию в порядке пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и является незаключенным в соответствии со статьей 131, пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) Департамент обратился с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу пункта 1 статьи 1102, пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Разрешая спор и установив, что срок действия договора равен году, но договор не прошел государственную регистрацию и является не заключенным, суд удовлетворил исковые требования в заявленном размере.

Вывод суда о незаключенности договора не оспаривается и подтверждается информацией Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым N 27:23:050301:77 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В суде апелляционной инстанции представители общества, уточнили, что не оспаривают нахождение на земельном участке павильона с навесом в заявленный в иске период, но не согласны с представленным истцом расчетом.

Нахождение ответчика на земельном участке в исковой период подтверждается представленными в дело актом приема-передачи земельного участка с торговым павильоном с остановочным навесом, договором купли-продажи торгового павильона с остановочным навесом от 10.01.2011.

В соответствии с абзацем третьим пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьи 1 Закона Хабаровского края от 29.11.2006 N 78 "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск", статьи 1 Закона Хабаровского края от 27.06.2007 N 125 "О наделении органов местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск" отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск" распоряжение земельными участками, за исключением полномочий по предоставлению земельных участков для строительства, а также комплексного освоения в целях жилищного строительства, осуществляется органами местного самоуправления городского округа, за исключением полномочий по предоставлению земельных участков для строительства, а также комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Уполномоченным органом местного самоуправления по распоряжению земельными участками на территории городского округа "Город Хабаровск" в силу решения Хабаровской городской Думы N 51 от 22.03.2005 "Об утверждении Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Хабаровск", Положения о департаменте муниципальной собственности администрации города Хабаровска, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 24.01.2006 N 194, Положения "О порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются муниципальные земельные участки, расположенные на территории г. Хабаровска", утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 28.03.2000 N 415 является Департамент.

Исходя из этого, использование земельного участка в указанный Департаментом период без оплаты такого пользования, является неосновательным обогащением ответчика.

Согласно абзацу пятому пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 30.11.2007 N 227-пр "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края" арендная плата за использование такими земельными участками определяется по ставкам арендной платы, ранее установленными нормативными правовыми актами городских округов и муниципальных районов.

Такой порядок на территории городского округа "Город Хабаровск", ранее установлен положением "О порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются муниципальные земельные участки, расположенные на территории г. Хабаровска", утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 28.03.2000 N 415 согласно которому размер годовой арендной платы (А) определяется по формуле: А = Б x К x S, где Б - базовый размер для исчисления годовой арендной платы за единицу арендуемой площади земельного участка (1 кв.м.), определяемый исходя из местонахождения арендуемого земельного участка в определенной оценочной зоне и устанавливаемый правовым актом администрации города Хабаровска на момент заключения договора аренды; К - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка; S - площадь земельного участка, сдаваемого в аренду (кв. м).

Решением Хабаровской городской Думы от 28.03.2000 N 413 утверждены границы оценочных зон г. Хабаровска в соответствии с которым (приложение N 3 описание), переданный а аренду участок находится в границах 31 зоны, что не оспаривается.

Постановлением администрации г. Хабаровска от 20.11.2009 N 4089 утверждены базовые размеры арендной платы за земельные участка на 2010 год, который для оценочной зоны 31 составил 80, 34 руб. кв.м.

Величина коэффициента, учитывающего вид использования земельного участка, для торговых киосков и павильонов в составе остановочных комплексов с навесами на остановочных пунктах транспорта общего пользования определена положением "О порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются муниципальные земельные участки, расположенные на территории г. Хабаровска", утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 28.03.2000 N 415 в редакции решения Думы от 26.05.2009 N 44 в размере 60.

Учитывая изложенное, приведенный истцом по формуле расчет платы за 2010 год в размере 318 148, 40 руб. соответствует нормативным актам.

Доводы ответчика о принятии в расчете на 2010 год коэффициента 4 (по решению Хабаровской городской Думы от 28.03.2000 N 415 в редакции решения Думы от 26.05.2009 N 44) не могут быть приняты, поскольку указанная ответчиком величина коэффициента установлена для иных торговых павильонов, чем у ответчика (с остановочным навесом).

Между тем, доводы жалобы в части расчетов за 2011 год обоснованы исходя из следующего.

Расчет платы за 2011 год истцом производился также на основании положения, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 28.03.2000 N 415 по формуле: А = Б x К x S.

Однако, в указанный период действовало постановление Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 N 441-пр которым утверждено Положение о порядке определения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства края от 30.12.2009 N 441-пр, указанное Положение подлежало применению на территории городского округа Комсомольск-на-Амуре, Верхнебуреинского, Комсомольского муниципальных районов с 01.01.2010, на территории остальных муниципальных образования Хабаровского края с 01.01.2011.

Таким образом, в заявленный исковой период января 2011 года (по 09.01.2011) следовало применять установленный порядок, в соответствии с формулой: Ас = УПКСЗ x Квз x Кп, где Ас - ставка арендной платы руб. за кв.м.; УПКСЗ - значение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка; Квз - коэффициент по виду разрешенного использования и зонированию территории, Кп - коэффициент, учитывающий площадь земельного участка для отдельно расположенных объектов недвижимости.

С учетом приведенных норм и установленными постановлениями Правительством края значениями по формуле 3125, 51 х 0,16794 х 1х 66 = 34 643, 28 руб. в год, размер платы за 9 дней 2011 года составит 866, 09 руб.

Общий размер неосновательного обогащения составит 307 589, 63 руб.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств в соответствии со статьей 395, пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ.

Исходя из представленного расчета, начисления задолженности сумма процентов по ставке рефинансирования ЦБ РФ 8 % составит 18 975, 46 руб.

На основании вышеизложенного, обжалуемый судебный акт подлежит изменению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат возмещению пропорционально удовлетворенным требованиям в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 26.07.2011 по делу N А73-7100/2011 изменить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Богомол" (ОГРН 1032700449980, адрес (место нахождения): 680045, Хабаровский край, г.Хабаровск, ул.Путевая, 12 В - 106) в пользу Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (ОГРН 1032700332587, адрес (место нахождения): 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66) неосновательное обогащение 307 589, 63 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами 18 975, 46 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Богомол" (ОГРН 1032700449980, адрес (место нахождения) 680045, Хабаровский край, Хабаровск г, Путевая ул, 12 В -106) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску 9 463, 55 руб.

Взыскать с Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (ОГРН 1032700332587, адрес (место нахождения) 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Богомол" (ОГРН 1032700449980, адрес (место нахождения): 680045, Хабаровский край, г.Хабаровск, ул.Путевая, 12 В -106) судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе 45,17 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

И.И. Балинская А.А. Тихоненко