Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2011 г. N 13АП-14829/11

г. Санкт-Петербург

10 октября 2011 г.

Дело N А56-32663/2011

Резолютивная часть постановления объявлена26 сентября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме10 октября 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сомовой Е.А.

судей Зайцевой Е.К., Тойвонена И.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хлевниковой О.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

(регистрационный номер13АП-14829/2011)

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Санкт-Петербургу

на решение Арбитражного судагорода Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.08.2011

по делу N А56-32663/2011 (судья Кулаковская Ю.Э.), принятое

по иску Межрайонной инспекции ФНС N 16 по Санкт-Петербургу

к Межрайонной ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу

3-е лицо: 1) Рыжов Алексей Юрьевич

2) ООО "Линии поставок"

о признании решения недействительным

при участии:

от истца: Кузьминской Т.В. по доверенности от 07.04.2011 N 17-15/09569

от ответчика: не явился, извещен

от 3-их лиц: не явились, извещены

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 16 по Санкт-Петербургу (далее - МИФНС N 16, заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу (далее - МИФНС N 15) , Обществу с ограниченной ответственностью "Линии поставок", Рыжову Алексею Юрьевичу с заявлением:

о признании недействительным решения МИФНС N 15 по Санкт-Петербургу о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления ООО "Линии поставок" (ОГРН 1077847018303 от 02.12.2009 N 188950А;

о признании недействительным решения МИФНС N 15 по Санкт-Петербургу о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления ООО "Линии поставок" (ОГРН 1077847018303) от 02.12.2009 N 188962А;

о признании недействительным решения МИФНС N 15 по Санкт-Петербургу о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления ООО "Линии поставок" (ОГРН 1077847018303) от 02.12.2009 N 188973А;

о признании недействительным решения МИФНС N 15 по Санкт-Петербургу о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления ООО "Линии поставок" (ОГРН 1077847018303) от 02.12.2009 N 188978А;

об обязании МИФНС N 15 внести запись о признании недействительной государственной регистрации внесения изменений в сведения ГРН по ООО "Линии поставок" в единый государственный реестр юридических лиц.

К участию в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Общество с ограниченной ответственностью "Линии поставок", Рыжов Алексей Юрьевич.

Решением от 05.08.2011 в удовлетворении заявленных требований МИФНС 16 по Санкт-Петербургу отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, МИФНС 16 по Санкт-Петербургу обратилась с жалобой в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

В жалобе заявитель просит принятое по делу решение от 05.08.2011 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований.

В обоснование своих доводов МИФНС N 16 указывает, что согласно сведениям ЕГРЮЛ, до 01.12. 2009 единственным учредителем ООО "Линии поставок" являлся Чирицо Сергей Григорьевич, с 02.12.2009 генеральным директором ООО "Линии поставок" стал Рыжов Алексей Юрьевич, он же стал соучредителем с Чирицо С.Г. с долей в уставном капитале в размере _.

В ходе проведений мероприятий налогового контроля в отношении ООО "Линии поставок" заявителем установлено, что Чирицо С.Г. умер 09.07.2009.

Тем не менее, представителями ООО "Линии поставок" в регистрирующий орган представлены сведения о вступлении в общество в качестве участника Рыжова А.Ю. вследствие принятия решения Чирицо С.Г. от 24.11.2009 о продаже доли, составляющей 50% уставного капитала, Рыжову А.Ю., и заключения договора купли-продажи доли в уставном капитале от 24.11. 2009. Однако на указанную дату учредитель Общества и сторона по договору купли-продажи доли был мертв, следовательно, не мог выражать своего волеизъявления.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы Заявитель указал, что факт предоставления недостоверных сведений о полномочиях единоличного исполнительного органа влечет нарушение прав Инспекции, так как формат взаимодействий осуществляется с неуполномоченным лицом, юридически не имеющим право действовать от лица организации, подтверждением чего является наличие судебного спора с Обществом в связи с правомерностью взыскания НДС.

Принятие МИФНС N 15 оспариваемых решений влечет за собой нарушение прав и законных интересов заявителя и иных лиц, данные нарушения носят длящийся характер, в том числе распространяются на все публично и гражданско-правовые отношения, в которые вступает ООО "Линии поставок" после принятия оспариваемых решений.

МИФНС N 15 в отзыве на апелляционную жалобу подтверждает, что на момент приема документов ООО "Линии поставок" нарушений выявлено не было. Согласно ответа ОРЧ N 11 УЕП ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, при государственной регистрации были представлены недостоверные сведения. Поскольку документы, представленные на регистрацию, содержат недостоверные сведения, просит апелляционную жалобу МИФНС N 16 удовлетворить.

Третьи лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили.

Законность обжалуемого решения проверена в апелляционном порядке.

Как правильно установил арбитражный суд первой инстанции, в ходе проведения мероприятий налогового контроля в отношении Общества установлено, что до 01.12.2009 генеральным директором и единственным учредителем Общества являлся Чирицо С.Г., с 02.12.2009 генеральным директором Общества и участником с долей в уставном капитале 50% на основании решения Чирицо С.Г. от 24.11.2009 о продаже доли, стал Рыжов А.Ю.

Поскольку из ответа ОРЧ N 11 УЕП ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области следует, что Чирицо С.Г. умер 09.07.2009, следовательно, последний не мог принять решение о продаже части доли в уставном капитале Общества и заключить договор купли-продажи, датированные 24.11.2009, следовательно, при государственной регистрации изменений в Инспекцию N 15 представлены недостоверные сведения.

Однако, правильно установив фактические обстоятельства дела, арбитражный суд первой инстанции дал им неверную юридическую оценку вследствие неправильного применения норм материального права.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, а также сведений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются подписанные заявителем заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В заявлениях подтверждается, что сведения, содержащиеся в них, достоверны и соответствуют установленным законодательством РФ требованиям.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявителя), подлинность которого должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления

определенных Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов (подпункт "а" пункта 1 статьи 23 названного Закона).

Как установлено арбитражным судом, в нарушение указанной нормы закона заявления, поданные в Инспекцию по форме 14001, подписаны Рыжовым А.Ю., который уполномоченным представителем ООО "Линия поставок" не является, поскольку после смерти единственного участника Общества Чирицо С.Г., владевшим 100% доли в уставном капитале ООО "Линия поставок", последний не мог наделить Рыжова А.Ю полномочиями руководителя данного общества.

Недостоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица, затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц.

Данные обстоятельства являются основанием для признания оспариваемых решений МИФНС N 15 недействительными.

Поскольку арбитражным судом неправильно применены нормы материального права, обжалуемое решение подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.08.2011 по делу N А56-32663/2011 отменить. Принять новый судебный акт.

- Признать недействительным решения Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления ООО "Линии поставок" ОГРН 1077847018303 от 02.12.2009 N 188950А;

- Признать недействительным решения Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления ООО "Линии поставок" ОГРН 1077847018303 от 02.12.2009 N 188962А;

- Признать недействительным решения Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления ООО "Линии поставок" ОГРН 1077847018303 от 02.12.2009 N 188973А;

- Признать недействительным решения Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления ООО "Линии поставок" ОГРН 1077847018303 от 02.12.2009 N 188978А;

- Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России N 15 по Санкт-Петербургу внести запись о признании недействительной государственной регистрации изменений ГРН по ООО "Линии поставок" в единый государственный реестр юридических лиц.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Е.А. Сомова

Судьи

Е.К. Зайцева И.Ю. Тойвонен